Приложение N 2. Требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции Приложение N 3. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции Приложение N 4. Форма ежеквартального отчета о произведенной защищенной полиграфической продукции (за исключением бланков ценных бумаг)

Приказ Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. N 14н
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"

С изменениями и дополнениями от:

2. Утвердить требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции (приложение N 2).

3. Утвердить технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции (приложение N 3).

5. Установить, что лица, осуществляющие изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции на основании лицензий, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией", при осуществлении указанного вида деятельности обязаны:

руководствоваться требованиями по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, в том числе установленных лицензирующим органом, а также техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, в том числе установленных лицензирующим органом;

представлять в Федеральную налоговую службу отчеты о произведенных бланках ценных бумаг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 78 "О неотложных мерах по предотвращению от подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации";

ежеквартально (до истечения месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Федеральную налоговую службу отчеты о произведенной в отчетном периоде защищенной полиграфической продукции (за исключением бланков ценных бумаг) по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Приказу.

А.Л. Кудрин

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4590

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст.425

Регистрационный N 4271

Специфическая разновидность печатных изделий - ценные бумаги. Банкноты, акцизные марки, удостоверения личности требуют идентификации, подтверждающей их подлинность. Чтобы исключить вероятность подделки, производят защищенную полиграфическую продукцию.

Кому нужна многоуровневая защита печатной продукции?

Защищенная полиграфия необходима всем, кто имеет дело с документами строгой отчетности:

• государственным службам (МВД, ГИБДД, ФНС) для оформления паспортов, водительских удостоверений, индивидуальных налоговых номеров (ИНН);
• финансовым учреждениям для печати векселей, пластиковых карт, банковских чеков;
• сертифицирующим организациям;
• образовательным учреждениям, выдающим дипломы и сертификаты;
• крупным производителям акцизной продукции (алкоголя, табака, моторных масел);
• медицинским учреждениям, транспортным компаниям, кинотеатрам.

Все предприятия изготавливают бланки по единому стандарту, поэтому уровень исполнения будет одинаковым. Конкуренция существует лишь в плане сервиса.

Бланки строгой отчетности используются в разных отраслях, больше всего - в медицине

Кто имеет право печатать ЗПП?

В советское время печатью ценных бумаг занимался исключительно Гознак. С 1992 года изготовление защищенной полиграфической продукции разрешено коммерческим организациям, прошедшим государственное лицензирование. За Гознаком остался выпуск банкнот, паспортов и других удостоверений личности, акцизных и почтовых марок (уровень А).

Чтобы получить это разрешение, соискатель подает в Федеральную налоговую службу пакет документов. Наряду с регистрационными свидетельствами, надо приложить сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников, а также документы на помещение.

Решение о лицензировании предприятия принимается комиссией, в которую входят представители от Министерства финансов, МВД, ФСБ, ФНС, ФСТЭК.

Региональное подразделение Гознака в Пензе

Способы защиты полиграфии

Защита на стадии дизайна

Она подразумевает нанесение изображений, которые невозможно повторить с помощью копировальной техники:

• «Дефекты» (необычный шрифт, «прыгающие» буквы, переменная толщина линий) используются для защиты банковской документации, удостоверений, бланков, находящихся в ограниченном доступе.
• Гильоширные рисунки - фоновые изображения, состоящие из тонких (40-70 мкм) кривых линий. Из-за постоянно меняющейся кривизны воспроизвести такой рисунок на цветном принтере практически невозможно. Метод используют при печати банкнот, дипломов, сертификатов, лотерейных билетов.
• Скрытые изображения - видны только при специальном освещении или определенном угле наклона защищенной полиграфической продукции. Используются при оформлении банкнот, фирменных бланков.
• Микротекст - декоративные полоски, представляющие собой надпись крохотным шрифтом. Обязателен при оформлении ценных бумаг.
• Линейные растры - для создания рисунка используются нестандартные точки (например, в виде концентрических окружностей). Такое изображение невозможно подделать на фотопринтере.

Технологические способы защиты

Изготовление защищенной полиграфической продукции выполняется на особом дорогостоящем оборудовании. Степень защиты такова, что стоимость подделки может оказаться выше, чем оригинала. Вот несколько технологий:

• Орловская печать - изображения, на которых цвета переходят один в другой. Рисунок невозможно повторить даже на той же машине, где он печатался, если не иметь оригиналов форм. Используется для печати денег, дипломов, лицензий.
• Ирисная печать - офсет в несколько цветов при выключенном раскате валиков. Этим способом можно отпечатать малый тираж защищенной полиграфической продукции с плавным градиентом перехода цветов.
• Сухой офсет - позволяет получить идентичные линии толщиной 10 микрон. Используется для печати брендовых этикеток.

Орловская печать была известна еще во времена Александра III

Обработка основы

В состав бумаги для защищенной полиграфической продукции добавляются вещества, изменяющие ее структуру. Самые популярные способы:

• Водяные знаки - изображения, получаемые на стадии отлива бумаги. Рисунок получается из-за разности в плотности основы.
• Цветные волокна добавляются в сырую бумажную массу. Настоящие волокна отделяются пинцетом, тогда как на подделках они рисуются или печатаются. Это один из традиционных способов защиты денег, паспортов, ценных бумаг.
• Металлизированные полоски могут нести в себе закодированную цифровую информацию. Их можно увидеть на этикетках и акцизных марках.
• Пленки типа VOID используются для печати защитных стикеров бытовой техники. Отклеив пленку, можно прочесть слово void, что означает «недействительно».

Так выглядят пленки VOID

Использование специальных красок

Метод усиливает защиту оригинала и значительно увеличивает себестоимость подделки. Применяют:

• Мажущиеся и несохнущие краски легко диагностировать на подлинность. Достаточно намочить документ и провести им по бумаге - в случае подделки останется красочный след. Такими красками печатаются доллары.
• Составы, меняющие цвет от внешнего воздействия (температуры, излучения). В ультрафиолетовом спектре или при нагревании красители меняют цвет. Такие краски используют при печати купюр, паспортов.

Отделка

На этапе постпечатной обработки ЗПП также можно поставить защитный барьер. Для этого годится одна из таких технологий:

• Горячее тиснение (блинт или фольгирование) - получение рельефного изображения на обложках дипломов, удостоверений.
• Голограммы - трехмерные изображения на фольге, которые невозможно изготовить самостоятельно. Используются для печати акцизных марок, лицензий, сертификатов.
• Нумерация - присваивание каждому бланку собственного номера. Используется при печати банкнот, дипломов, удостоверений.
• Высечка - придание объекту фигурной формы. Востребована при печати этикеток.

Голограммы выполнены в виде наклеек

Технические требования к защищенной полиграфии

Повышенная значимость защищенной полиграфической продукции требует стандартизации технологий при выпуске различных категорий документов. Поэтому был разработан ГОСТ Р 54109-2010, где прописаны общие технические требования: размеры бланков, параметры графической композиции, качество печати, защитный комплекс. Также в этом ГОСТе прописаны требования к помещениям и охране режимных объектов, печатающих ЗПП.

Вконтакте

Одноклассники

Из этой статьи вы узнаете

Многие жители нашей страны хорошо знакомы с таким явлением, как поддельные товары. Причем риск приобрести фальшивку существует в отношении самой разной продукции. Недобросовестные производители пользуются имиджем раскрученного бренда, чтобы продавать свои изделия, которые могут быть значительно ниже по качеству. Поэтому организации стараются предотвратить подделку своих товаров, и в этом им помогает защищенная полиграфия.

Что такое защищенная полиграфия

Защищенная полиграфия отличается от обычной тем, что ее изготавливают с использованием различных способов, препятствующих полному или частичному копированию такой продукции. В частности, это может быть бумага для защищенных бланков, специальные красящие вещества, а также другие голографические, информационные и микропроцессорные методы защиты полиграфии.

Выделяют две разновидности защищенной полиграфической продукции (ЗПП):

Бланки, которые должны быть защищены от подделки согласно законам или другим нормативным актам, изданным властными органами. К таким документам относятся векселя, акции, чеки и многое другое.

Бланки, решение о защите которых в определенных целях принимает юридическое лицо. Например, директор предприятия может издать приказ о том, что пропуска на территорию завода необходимо снабдить специальными защитными элементами.

В законодательстве Российской Федерации существуют нормы, регулирующие выпуск защищенной полиграфии. Юридическое лицо имеет право издавать ее только при наличии специальной лицензии. Выдачей таких разрешений занимается Федеральная налоговая служба.

Для чего бизнесу необходима защищенная полиграфия

В наши дни требования к деловой документации становятся все более жесткими. Во многих сферах защищенная полиграфия давно является привычным явлением. Закон обязывает саморегулируемые организации, учебные заведения, центры дополнительного образования и другие учреждения оформлять свои документы согласно ГОСТу. На бланки таких организаций наносятся водяные знаки, фоновые узоры, скрытые символы и т. д.

Однако далеко не всегда причиной выпуска защищенной полиграфии являются законодательные нормы. Зачастую фирмы стремятся не столько пресечь копирование своей продукции, сколько выделиться среди других производителей. Голограмма в виде логотипа компании на документе сразу же формирует у клиента определенное впечатление, создает имидж серьезной организации, которая заботится о качестве своих товаров.

Полиграфию обычно подделывают фирмы, производящие контрафактные изделия. Они изготавливают товары, аналогичные товарам известного бренда, но зачастую с нарушением тех или иных норм. Однако благодаря наличию всех необходимых лицензий и сертификатов, такие товары попадают на рынок. Если покупатель обнаруживает недостатки изделия, магазин возвращает ему деньги, однако отношение к бренду все равно меняется.

Особенно важно не допускать таких ситуаций, когда компания только выходит на широкую аудиторию и не успела зарекомендовать себя. Некачественная подделка может принести серьезные проблемы: сначала это ударит по репутации, а затем снизит уровень продаж и прибыль. Именно поэтому защищенная полиграфия становится такой популярной среди молодых фирм.

Какие уровни защиты может иметь защищенная полиграфия

Защищенная полиграфия имеет три уровня защищенности: «А», «Б» и «В». Приказ Минфина России № 14н от 7 февраля 2003 года устанавливает, какие способы защиты документов и качество их исполнения должны быть свойственны каждому из этих уровней.

• Полиграфическая продукция высшей категории защиты (уровень «А»).

В эту группу входят бланки ценных бумаг на предъявителя, такие как векселя или банковские чеки. Также сюда может относиться и другая защищенная полиграфия, если нормативные акты предписывают ее изготовление с защитой на уровне таких ценных бумаг.

• Полиграфическая продукция средней категории защиты (уровень «Б»).

К этой категории защищенной полиграфии относятся бланки именных и ордерных ценных бумаг, а именно акции, именные векселя, сертификаты и пр. Сюда же относятся и другие документы, в отношении которых закон определяет аналогичный уровень защиты, например, лотерейные билеты, бланки лицензий, региональные специальные марки.

• Полиграфическая продукция низшей категории защиты (уровень «В»).

С помощью каких технологий изготавливается защищенная полиграфия

Существуют разные технические и технологические способы создания защищенной полиграфии. Всего выделяют пять разновидностей защиты:

Защита с помощью дизайнерских приемов (нестандартной верстки и специальных графических редакторов)

• Намеренные «дефекты».

Производство защищенной полиграфии можно начать еще на стадии разработки дизайна. Для этого в тексте документа специально допускают небольшие ошибки. Это может быть смена шрифта, изменение высоты или ширины знаков, использование линий разной толщины. Когда документ содержит достаточное количество текста, высока вероятность, что при копировании защищенной полиграфии эти нюансы будут упущены, и настоящий документ легко будет отличить от поддельного.

• Контрольные и штриховые коды.

Подразумевается, что защищенная полиграфия может содержать контрольные изображения, состоящие из линий, фигур или растровых картинок. В качестве примера можно привести оформление купюры в сто долларов старого образца. Если согнуть ее пополам, линия сгиба пройдет ровно через зрачок глаза президента, который изображен на купюре.

За этим названием скрываются знакомые многим фоновые рисунки, которые формируются из тонких линий, нанесенных на всю площадь листа и пересекающихся друг с другом. По нормативам, защищенная полиграфия покрывается такими изображениями как минимум на 70 %, и по большей части они должны быть многоцветными.

• Микротекст.

Так называют текст в одну или несколько строчек, который печатают очень мелким шрифтом. В результате невооруженным глазом можно разглядеть лишь тонкую линию, а символы распознаются только с помощью лупы. Высота символов микротекста составляет около 250 мкм.

• Специальные линейные растры.

Некоторые организации, у которых есть разрешение на печать защищенной полиграфии, наряду с другими способами защиты используют специальные растры. Их особенность в том, что изображение составляется на основе сетки, состоящей из прямых и кривых линий, а также окружностей. Рисунок при этом создается благодаря изменению толщины этих элементов.

• Объемный эффект.

Защищенная полиграфия может быть изготовлена с эффектом объемного рисунка. Этот прием основывается на особенностях человеческого зрения. С помощью специальных программ изображения на документе выстраиваются определенным образом, а затем печатаются в точном соответствии со схемой. В результате полиграфия будет иметь особые свойства: если долго смотреть на изображение, будет просматриваться скрытый рисунок. Возможно, в будущем такой способ защиты документации станет одним из наиболее популярных.

• Скрытые изображения или совмещенные рисунки.

В данном случае скрытый рисунок или текст появляется при взгляде на лист под определенным углом.

Технологические способы печати

• Орловская печать.

Защищенная полиграфия, напечатанная на орловской машине, не может быть в точности скопирована на другом оборудовании. Повторить документ не получится и на той же самой машине, если отсутствуют оригиналы форм. И даже понять, какой именно оригинал был использован, глядя на конечный результат, достаточно сложно. В орловской печати используются композиции сложнейших гильоширных элементов, состоящих из множества непрерывных линий, которые меняют оттенки и уровень яркости.

Такое изображение реально сделать и с помощью офсетной печати. Для этого нужно заложить в красочный аппарат несколько цветов и отключить раскат валиков.

• Металлография.

Разновидностью глубокой печати является так называемая металлографская печать. Большое давление и особые красящие вещества позволяют создавать необычные полутона и рельеф, который поможет отличить защищенную полиграфию от подделки.

• Сухой офсет.

Чтобы выпускать такого вида защищенную полиграфию, типография должна соблюдать строго определенный уровень температуры в помещении и в узлах печатной машины. Есть возможность настроить офсетное оборудование для печати этим способом. Минусом его использования является увеличение себестоимости изделий.

Защита при помощи особой обработки бумаги или другой основы для печати

• Водяные знаки.

Эти элементы наносятся на бумагу на этапе изготовления. Для этого применяют каландрирующие цилиндры. Суть метода в том, что в некоторых местах толщина бумаги меняется, что внешне выглядит как скрытое изображение.

• Защитные включения.

Ими пользуются при производстве такого вида защищенной полиграфии, как банкноты. Цветные волокна, полимерные или металлические нити и другие включения вводятся в полотно в процессе изготовления. На эти вкрапления реагируют специальные электронные приборы, что позволяет быстро проверять изделия на подлинность.

Разновидностью защитных включений можно считать металлизированные полоски. Они отличаются лишь тем, что содержат дополнительно закодированную цифровую информацию.

Защищенная полиграфия в качестве включения может содержать даже небольшое количество химических элементов с радиационным излучением. Для людей оно безопасно, зато мгновенно распознается приборами.

Если вы когда-либо приобретали бытовую технику зарубежного производства, вы, скорее всего, знакомы с защищенной полиграфией в виде стикеров. Так выглядит самоклеящаяся пленка типа VOID. Она представляет собой многослойный материал, в котором связь между внутренними слоями очень слабая, а вот к изделию он приклеивается хорошо. Смысл в том, что сорвать такой стикер можно лишь один раз, после чего станет видимым слово VOID, что в переводе значит «недействительный». Незаметно приклеить такую пленку обратно не представляется возможным.

Защита с помощью красящих веществ или других носителей печатной информации

Краски могут содержать в своем составе защитные элементы, о которых говорилось выше. Существуют красящие вещества с измененным составом: с металлизированными, магнитными, флюоресцентными и другими включениями.

Краски, которые не сохнут, но хорошо впитываются, не только сохраняют красочность рисунка на долгое время, но и позволяют отличать подделку.

Защищенная полиграфия иногда печатается с использованием красок, реагирующих на внешнее воздействие. Это могут быть вещества, которые меняют цвет при температурном воздействии или под излучением. Если изделие покрыто такой краской, для установления подлинности достаточно подержать его в руках и посмотреть на изменение цвета.

Несложно обнаружить подделку документов, при печати которых использовались краски, способные менять оттенок при различном освещении. Эти изделия проверяются под светом ультрафиолетовой или инфракрасной лампы или под ярким дневным светом.

Использование дополнительных защитных элементов после печати

Речь идет о том, что элементы защищенной полиграфии внедряются не только в процессе изготовления, но и при обработке готовой продукции. Среди популярных способов защиты при финишной обработке можно назвать:

Обычно голограммы изготавливают на основе фольги, а затем прикрепляют к печатному изделию, используя горячее тиснение или ламинирование. Скопировать этот элемент самостоятельно невозможно. Изображения на голографической фольге покупаются или заказываются большими тиражами.

• Высечка под оригинальную форму.

Высечка внутри или по контуру листа – дорогостоящий способ защиты полиграфии, если речь идет об изготовлении небольшого тиража. Однако этот метод активно применяется для защищенных этикеток и кальереток: простая прямоугольная форма здесь практически не встречается.

• Просечки, уменьшающие прочность.

Защищенная полиграфия может быть предназначена также для предотвращения повторного использования упаковки. Помимо пленки VOID для этой цели применяют намеренное снижение прочности упаковочного материала. На бумагу наносят просечки, которые исключают возможность открытия упаковки без ее повреждения.

• Горячее тиснение (блинтовое или фольгой).

Для печати защищенной полиграфии тиснением необходимо специальное оборудование. Различают два основных вида тиснения: блинтовое или с использованием фольги. Также выделяют разновидности в зависимости от рельефа: плоское и конгревное (с четко выраженным изменением рельефа). Технология тиснения относительно несложная, однако для ее использования нужны дорогостоящие материалы. А поскольку производительность недорогой техники оставляет желать лучшего, производить защищенную полиграфию с тиснением в кустарных условиях очень невыгодно.

Вконтакте

Приказ Минфина РФ от 07.02.2003 N 14н (ред. от 11.07.2005) "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (вместе с "Регламентом работы Экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для...

Приложение N 3

к Приказу

Министерства финансов РФ

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

И УСЛОВИЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЗАЩИЩЕННОЙ

ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Целью настоящих требований является установление единого порядка изготовления, применяемого ко всем видам защищенной полиграфической продукции, включая выбор формата документов и детализацию печати.

Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции устанавливаются с учетом назначения, срока обращения, условий применения, уровня ущерба в случае фальсификации и привлекательности подделки защищенной полиграфической продукции данного вида.

1. Общие технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции.

Для надежного обеспечения защиты от подделки защищенной полиграфической продукции бумага и печатное изображение, а также краски должны нести в себе элементы защиты. Каждый вид защищенной полиграфической продукции должен быть отпечатан не менее чем двумя видами печати. Номер и серия выполняются высоким способом печати.

В основе композиции защищенной полиграфической продукции должны быть гильоширные рисунки, под которыми понимают комбинацию тонких и взаимопереплетающихся линий, имеющих сложную геометрию и характерный шаг 1 - 2 мм. Гильоширные рисунки могут быть позитивными (контурными) и негативными (директными). Толщина линий гильошей не должна превышать в контурных элементах (позитивно) 40 - 70 мкм, в директных (негативно) - 50 - 90 мкм.

Гильоширные рисунки должны быть составлены из большого количества одинаковых элементов. Структура графических элементов должна быть нерегулярной.

Многоцветные гильоширные рисунки должны изготавливаться посредством нанесения двух и более дополняющих друг друга гильоширных элементов в разных цветах один на другой, когда рисунки скоординированы между собой и дополняют друг друга. Это должно легко идентифицироваться. Наложение произвольно выбранных элементов не допускается.

Композиция защищенной полиграфической продукции должна иметь не менее трех различных по форме и рисунку гильоширных изображений, одни из которых имеют позитивное, а другие - негативное исполнение линий. Композиция защищенной полиграфической продукции должна включать в себя микротекст. В позитивном исполнении он должен иметь высоту шрифта 150 - 200 микрон, а негативном - 200 - 250 микрон.

Лицевая сторона защищенной полиграфической продукции должна не менее 70% состоять из многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры.

При изготовлении бланков ценных бумаг на бумаге с водяным знаком оборотная сторона должна быть также запечатана. В этом случае кроме вышеуказанных могут быть использованы однокрасочные, мультиматные гильоширные рисунки.

Композиции подразделяются на оригинальные и нейтральные (типовые).

Оригинальная композиция создается только для определенного заказчика и уникальна по рамке, фону и другим элементам оформления. При нейтральной композиции индивидуализация защищенной полиграфической продукции достигается за счет использования нескольких индивидуальных сложных гильоширных элементов, обладающих тонкой графикой и высоким качеством.

Печать должна быть четкой, одинакового тона, без заваленных или забитых краской пробельных участков. Тон краски, размер полей во всех экземплярах, принадлежащих одному тиражу, должен быть одинаковым. Изготовление защищенной полиграфической продукции с видимыми различиями по указанным выше параметрам не допускается. Перекрестья линий гильоширных элементов и фоновых сеток не должны иметь утолщений (узлов). Печать наложенных друг на друга многоцветных гильоширных элементов должна выполняться с точной приводкой, позволяющей пользователю идентифицировать совмещение элементов.

В многокрасочных гильоширных рисунках печать должна быть выполнена полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение известными фотографическими и копировальными методами. Кроме этого, должны применяться специальные краски, обладающие видимой люминесценцией (кроме голубого света) в ультрафиолетовом излучении, и краски, обладающие визуальными защитными эффектами и/или специальными машиночитаемыми признаками.

При использовании голограмм в качестве элементов защиты защищенной полиграфической продукции голограммы должны быть выполнены в виде фольги горячего тиснения или холодного ламинирования, иметь эксклюзивный дизайн и микротекст от 20 до 100 мкм. Рекомендуется использование изображений с кинеграммными эффектами и скрытых изображений (для защищенной полиграфической продукции уровня Б).

Размер голограммы должен быть достаточным для идентификации его по признакам подлинности. Голограмма должна быть защищена от возможности ее повторения методами гальванопластики.

В случае использования голографических элементов защиты при изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня В допускается использование голографических изображений, выполненных на самоклеящейся разрушаемой основе.

При использовании в процессе изготовления защищенной полиграфической продукции уровней "А", "Б" и "В" элементов защиты, выполненных с использованием голографических, информационных и микропроцессорных способов защиты, класс защищенности таких элементов подтверждается сертификатом соответствия требованиям руководящих документов Гостехкомиссии России.

2. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "А".

2.1. К защищенной полиграфической продукции уровня "А" относятся:

защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо заказчиком, содержат указание на необходимость защищенности этой продукции от подделок на уровне ценных бумаг на предъявителя или предусматривают одно или несколько требований по защите данной полиграфической продукции от подделок, аналогичных (или сопоставимых) с установленными настоящим Приказом техническими требованиями, используемыми для защиты от подделок полиграфической продукции уровня "А".

2.2. Защищенная полиграфическая продукция уровня "А" должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв. м, содержащей не менее 50% хлопкового или льняного волокна, с эксклюзивным водяным знаком (либо лицензиата, либо эмитента), являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра.

Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

Бланки ценных бумаг (за исключением чеков на предъявителя) должны иметь формат не менее А5 (148 x 210 мм). Чеки на предъявителя должны иметь формат не менее А-П6 (135 x 72 мм).

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "А" должна использоваться только оригинальная композиция.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "А" кроме традиционных способов печати должны использоваться специальные виды печати (металлография и/или орловская печать) или иные высокозащищенные способы печати, обеспечивающие сопоставимый уровень защищенности полиграфической продукции.

3. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "Б".

3.1. К защищенной полиграфической продукции уровня "Б" относятся: бланки именных и ордерных ценных бумаг и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (за исключением ценных бумаг на предъявителя и иной защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим Приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В");

защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, за исключением защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим Приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В" (например, лотерейные билеты, региональные специальные марки, бланки лицензий и т.д.).

3.2. Защищенная полиграфическая продукция уровня "Б" должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв. м, содержащей не менее 25 % хлопкового или льняного волокна, с эксклюзивным водяным знаком (либо лицензиата, либо эмитента), являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

При изготовлении следующих видов защищенной полиграфической продукции: чеки, мгновенные лотереи со стираемым покрытием, региональные специальные марки и иные изделия, которые по своей конструкции не позволяют контролировать водяной знак, допускаются отклонения от требований, установленных абзацем первым подпункта 3.2 настоящих технических требований.

Бланки ценных бумаг должны иметь формат не менее А5 (148 x 210 мм). Чеки должны иметь формат не менее А-П6 (135 x 72 мм). Формат лотерейных билетов и иной защищенной полиграфической продукции определяется заказчиком.

Уважаемые коллеги! Органами исполнительной власти выпущен большой пакет нормативных документов, регулирующих деятельность по производству защищенной полиграфической продукции (далее «ЗПП»). Перечень этих документов и доступ к ним Вы можете найти в конце этой страницы. Мы, в свою очередь, взяли на себя смелость попытаться объяснить доступным языком, что такое защищенная полиграфическая продукция. Итак!

«Защищенная полиграфическая продукция - полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов...»

п.2 «Положение о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции...» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.01.2007 г. № 15)

Если Вам необходим бланк с номером, то это значит, что один защитный элемент уже есть. Возьмите для этого бланка бумагу с водяным знаком, либо потребуйте «сетку» на бланк и Вы уже должны изготавливать эти бланки только на типографиях, имеющих лицензию.

Защищенная полиграфическая продукция фактически делится на два вида:

Первый вид. Бланки, обязательность защиты которых определена либо законами, либо нормативными документами министерств, ведомств и других органов власти. Например, «вексель», «акция», «сертификат акции», чек и т.д. -главой 7 Гражданского кодекса РФ определяются как ценные бумаги «именные» и «на предъявителя». Бланк «Свидетельство о государственной регистрации права», выдаваемый подразделениями Федеральной регистрационной службы определен Постановлением Правительства, как документ с уровнем защиты «на предъявителя».

Второй вид. Бланки, обязательность и уровень защиты которых самостоятельно определяет юридическое лицо. Например, директор завода своим приказом устанавливает, что пропуска на завод должны быть защищены от подделки на соответствующем уровне.

Три уровня защиты «ЗПП»

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ за № 14н от 07 февраля 2003 года полиграфическая продукция по степени защищенности делится на три уровня «А», «Б» и «В». Каждый уровень отличается набором защит и качеством их исполнения.

К защищенной полиграфической продукции уровня «А» (высшая категория защищенности) относятся:
- бланки ценных бумаг на предъявителя (вексель не именной, а на предъявителя; банковский чек на предъявителя);
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на «уровне ценных бумаг на предъявителя».

К защищенной полиграфической продукции уровня «Б» (средняя категория защищенности) относятся:
- бланки именных и ордерных ценных бумаг (акции, сертификаты акций, именные вексели и т.д.);
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на уровне «именных ценных бумаг» (лотерейные билеты, региональные специальные марки, бланки лицензий и т.д.).

К защищенной полиграфической продукции уровня «В» (низшая категория защищенности) относятся:
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на низшем уровне - уровне «В» (проездные билеты, фирменные бланки писем, сертификаты соответствия, рецепты и т.д.).

Внимание! Следует знать, что лицензии на производство защищенной полиграфической продукции, выдаваемые полиграфическим предприятиям, дают право на работу с ЗПП только определенной категории.

Скромно заметим, что АО «Опцион» имеет право изготавливать защищенную полиграфическую продукцию всех категорий - «А», «Б» и «В».

Список нормативных документов

Постановление Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 15
Приказ Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. N 14н

← Вернуться