Koje odgovornosti ima HOA? Što HOA može, a što ne može učiniti: koje su odgovornosti udruge vlasnika stanova i koja prava ima? Nadležnosti odbora etažne zajednice višestambene zgrade.

Dugogodišnji problemi javnih službi stvorili su potrebu kod vlasnika kuća da izaberu učinkovit način upravljanja svojom stambenom zgradom. Vezano uz ovaj zakon, uvedena je jedna od mogućih opcija - HOA.

Poštovani čitatelji! U članku se govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki je slučaj individualan. Ako želite znati kako riješi točno tvoj problem- obratite se konzultantu:

PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 i 7 dana u tjednu.

Brz je i BESPLATNO!

Ovaj upravni oblik organiziraju stanovnici na dobrovoljnoj osnovi za samostalno upravljanje zajedničkom imovinom. Stoga su sami odgovorni za stanje zgrade, njezine unutrašnjosti i okolnog prostora.

O partnerstvu

Nadležnost glavne skupštine za izbor izvršnog tijela (odbora) i nadzor nad njim navedena je u normama.

Na temelju čl. 30 Ustava Ruske Federacije, a partnerstvo se formira na dobrovoljnoj osnovi. Osnova za članstvo je molba vlasnika prostora u kući.

Odgovornosti HOA

HOA je dužan osigurati usklađenost sa zahtjevima zakona, propisa i statuta. Za neispunjavanje obveza navedenih u Stambenom zakoniku Ruske Federacije i partnerstvo je odgovorno.

Pred mještanima

Raspon odgovornosti HOA prema stanovnicima i vlasnicima prostora u stambenoj zgradi je širok:

• nadzor nad radom uslužnih tvrtki koje obavljaju kućanske usluge (na primjer, čišćenje snijega, odvoz smeća);
• rješavanje pitanja vezanih uz popravak i rad zgrade, čišćenje dvorišta i susjednih područja (igrališta, staze, rekreacijska područja);
• osiguranje provedbe raznih planiranih radova;
• nadzor nad tvrtkama i njihovim zaposlenicima, osiguranje reda i čistoće ulaza, stubišta i hodnika stanova;
• osiguranje ispravnog tehničkog i sanitarnog stanja zajedničke imovine stanara;
• sklapanje ugovora o održavanju i popravku zajedničke imovine kuće s vlasnicima prostora koji ne sudjeluju u HOA;
• osiguravanje da svi vlasnici stanova ispunjavaju svoje obveze održavanja i popravka zgrade u skladu sa svojim udjelima u pravu zajedničkog vlasništva na zajedničkoj imovini kuće;
• osiguravanje poštivanja interesa i prava vlasnika prostora prilikom utvrđivanja uvjeta i postupka vlasništva, raspolaganja i gospodarenja zajedničkom imovinom;
• poduzimanje mjera za sprječavanje i zaustavljanje postupanja osoba koje ometaju ostvarivanje prava vlasnika stanova;
• zastupanje interesa vlasnika prostora u servisiranoj zgradi;
• drugačije predviđeno poveljom HOA.

Prava

Kako bi ispravno ispunio svoje dužnosti, HOA je obdaren brojnim pravima sadržanim u članku 137 Stambenog zakona RF:

• sklapanje ugovora s društvima za upravljanje i uslugama za održavanje zgrada i pružanje komunalnih usluga;
• samostalno obavljanje poslova za stanovnike (na primjer, zapošljavanje osoblja za čišćenje, organiziranje odvoza smeća);
• provođenje izračuna prihoda i rashoda, određivanje potrebnog iznosa financiranja za tekuće popravke u kući, plaćanje za rad izvođača, formiranje rezerve;
• nagodbe s tvrtkama koje pružaju usluge partnerstvu;
• korištenje kreditnih sredstava na način propisan zakonom;
• prodaja, najam, zamjena imovine, uključujući nekretnine (na primjer, najam ureda ili maloprodajnog prostora u kući);
• plaćanje najamnine na temelju procjena;
• naplaćivanje komunalnih usluga vlasnicima nekretnina i najmoprimcima;
• poduzimanje zakonom dopuštenih mjera protiv dužnika najamnine ili zakupnine.

Cijeli popis ovlasti partnerstva sadržan je u njegovoj povelji. Na primjer, može uključivati ​​pravo na obnovu prostorija ili poboljšanje lokalnih područja (organizacija parkirnih mjesta, itd.).
Ovlasti predviđene poveljom ne mogu biti u suprotnosti s ruskim zakonodavstvom. Oni mogu samo nadopuniti prava utvrđena Zakonom o stanovanju Ruske Federacije u određenim slučajevima.

Većina prava odbora ortačkog društva ostvaruje se samostalno, na primjer, obavljaju se obračuni najamnine i sredstva se raspoređuju na račune. Ova se aktivnost naziva stalnim radom HOA. Za kontrolu zakonitosti njezina rada imenuje se posebna komisija od više građana koji nisu članovi ortačkog društva.

Odgovornost za neispunjavanje dužnosti

Ni stambeno ni građansko zakonodavstvo ne utvrđuje posebnu odgovornost članova HOA za njihov rad ili neobavljanje istog.

No, to ne znači da nisu ni na koji način kontrolirani i da se ne mogu kažnjavati za počinjene prekršaje. Obično su sankcije predviđene statutom.

Članovi HOA snose opću građansku odgovornost za sljedeće prekršaje:

• nemar (na primjer, član odbora nije unaprijed obavijestio stanare o nadolazećem sastanku);
• prijevara (na primjer, krivotvorenje dokumentacije o očitanjima brojila);
• prisvajanje ili pronevjera (nezakonito korištenje sredstava fonda pričuve);
• obmana ili zavaravanje stanovnika kuće, članova partnerstva;
• krivotvorina;
• zloporaba ovlasti (na primjer, ulazak u prostor bez dopuštenja vlasnika).

U ovom slučaju možete podnijeti

– neprofitna zajednica nastala na temelju upravljanja komunalnim i gospodarskim djelatnostima. Formira se općim glasovanjem stanara podređene zgrade ili skupine zgrada. Sudjelovanje na skupštini prilikom organiziranja i izbora tijela upravljanja ne znači automatsko članstvo.

Samo stanovnici podređenog stana mogu biti sudionici partnerstva. Najčešće se u upravno tijelo biraju autsajderi, pa shodno tome nemaju nikakve veze s članstvom. Takve osobe obavljaju profesionalnu djelatnost na komercijalnoj osnovi.

Važno je razumjeti da članak opisuje najosnovnije situacije i ne uzima u obzir niz tehničkih problema. Kako biste riješili svoj problem, potražite pravni savjet o stambenim pitanjima pozivom na dežurne linije:

Osnovni, temeljni HOA funkcije provodi svoje upravno tijelo:

• Organizacija popravaka i pravovremeni pregled tehničkog stanja stambenog kompleksa, dodatne opreme i susjednog područja.
• Prikupljanje materijalnih sredstava za pravovremeno plaćanje komunalnih računa davatelju usluga, kao i periodično primanje uplata za organiziranje aktivnosti zajednice.
• Rješavanje konfliktnih situacija između sudionika partnerstva, ostalih stanara kuće i državnih ili drugih tijela.

Prava članova HOA

Prava i obveze članova HOA reguliran , CH. 14 Stambeni zakon Ruske Federacije. Istodobno, pravna komponenta mjera odgovornosti za obične članove, osnivače i članove uprave partnerstva bit će drugačija.

Prava članova HOA i ostali stanari stambene zgrade:

1. Dobivanje pouzdanih informacija o aktivnostima partnerstva.
2. Podnošenje zahtjeva upravnom tijelu o kvaliteti usluga koje pruža zajednica.
3. Pribavljanje temeljne dokumentacije neprofitne organizacije na detaljan uvid. Uključujući financijska i računovodstvena izvješća, kao i registar sudionika i glasačkih listića koji se koriste za glasovanje.

Odgovornosti članova HOA

Utvrđuju se odgovornosti sudionika u neprofitnoj organizaciji 14. glava Stambenog zakona Ruske Federacije, za tijelo upravljanja – Umjetnost. 148 Stambeni zakonik Rusije.

Glavne odgovornosti vlasnika i članova partnerstva:

1. Pravovremeno plaćanje sredstava za pružene usluge i režije.
2. Davanje podataka za identifikaciju člana zajednice: isprava o pravu vlasništva ili korištenja nekretnine u cijelosti ili u udjelima.

Odgovornosti odbora HOA:

• Kontrola poštivanja zakona Ruske Federacije i povelje o partnerstvu od svih stanovnika.
• Knjigovodstvo materijalnih sredstava i sredstava.
• Periodična izrada procjena financijskih priljeva i odljeva za računovodstvo porezne uprave.
• Kompetentno upravljanje stambenom zgradom, kao i sastavljanje ugovora s tvrtkom treće strane.
• Zapošljavanje i otpuštanje uslužnog osoblja.
• Inicijativa za sazivanje skupštine.

U slučaju nepoštivanja dužnosti članova HOA i njegovog odjela za upravljanje, saziva se izvanredna skupština stanara stambene zgrade i donosi odluka o sankciji za počinitelja. Često je moguće da članovi odbora daju ostavke na svoje položaje.

Dodatna prava i obveze HOA može se regulirati statutom organizacije i drugim konstitutivnim dokumentima. Popis zahtjeva razmatra se na općoj skupštini stanovnika u skladu s.

Najpopularnije pitanje i odgovor o pravima i obvezama članova HOA

Pitanje: Zdravo. Nedavno je upravni odbor naše stambene zgrade odlučio uvesti dodatne grafike izvođenje radova čišćenja okolnog prostora. Motiv je zahtjev inicijativne skupine vlasnika kuća. Je li takva odluka zakonita ako se dio stanovnika ne slaže s ovom odlukom? Artem.

Odgovor: Dobar dan, Artem. Ako se diktirani uvjet ne temelji na osnivačkom dokumentu usvojenom na glavnoj skupštini vlasnika, radnje odbora HOA nezakonito. Inicijativna skupina može samo podnijeti pitanje od interesa na razmatranje, ali ima pravo odlučivati ​​samo na općem sastanku stanovnika kuće (čl. 44-45 Stambeni kompleks Ruske Federacije).

Primjer o pravima i obvezama članova HOA

Kada je HOA osnovana u Petrozavodsku, članovi zajednice postali su oko 70% o broju stanovnika stambene zgrade. Prilikom odabira upravljačkog tijela partnerstva sudjelovali su samo delegirani sudionici organizacije. Ostali stanovnici nisu bili obaviješteni. U skladu sa sastankom glasova članova HOA 60%/40% izabran je voditeljski tim.

Inicijativna skupina stanovnika, koja nije imala vremena pridružiti se redovima nove formacije, bila je nezadovoljna odlukom i otišla je na sud. U skladu s tim, svi stanovnici teritorija jurisdikcije moraju sudjelovati u odabiru upravnog tijela. Pri sadašnjem postotku izbor rukovodstva proglašen je nevaljanim.

Zaključak

HOA- analog zapadnog kondominijuma, stvorenog za podršku i zaštitu stambenih i komunalnih usluga stambene zgrade ili kompleksa stambenih zgrada. Prava i obveze članova HOA utvrđeni su zakonom.

1. Sudionici partnerstva, članovi uprave i drugi stanovnici imaju određena prava u skladu s važećim zakonodavstvom:
   • Sudionici imaju pravo dobiti besplatne pouzdane informacije o djelokrugu aktivnosti HOA.
   • Upravljački tim može ovjeravati temeljnu dokumentaciju, zastupati interese zajednice u državnim tijelima, te upravljati raspodjelom novčanih i materijalnih sredstava partnerstva.
   • Ostali građani koji nisu učlanjeni imaju ovlasti ravnopravno s članovima udruge.
2. Obveze vlasnika nekretnina uključuju pravodobno i potpuno plaćanje režija, kao i članarine. Osim toga, sudionici HOA moraju dati osobne podatke za upis u registar partnerstava.
3. Uprava je dužna davati pouzdane informacije zainteresiranim stranama, kao i pravovremeno provoditi popravke i održavanje podređenih objekata.

PRAVNA ODGOVORNOSTI FINANCIJSKO STANJE PARTNERSTVASTAMBENI VLASNICI KAO NEPROFITNA ORGANIZACIJA

Jedna od karakteristika pravne osobe, a to uključuje i udrugu vlasnika stanova (HOA), je samostalna građanskopravna odgovornost. Prema čl. 56 Građanskog zakonika Ruske Federacije "pravne osobe, osim financiranih vlasnika institucija, odgovaraju za svoje obveze cjelokupnom imovinom koja im pripada." Osnivač (sudionik) pravne osobe ne odgovara za obveze pravne osobe, a pravna osoba ne odgovara za obveze osnivača (sudionika ili vlasnika), osim u slučajevima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije ili konstitutivni dokumenti pravne osobe (članak 56. stavak 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

U odnosu na HOA, ova je značajka sadržana u 6. dijelu čl. 135 Stambenog zakonika Ruske Federacije, prema kojem "udruga vlasnika stanova ne odgovara za obveze članova partnerstva. Članovi udruge vlasnika stanova ne odgovaraju za obveze partnerstva"; Ovdje se također napominje da partnerstvo “odgovara za svoje obveze cijelom svojom imovinom”. Očito je da se zakonodavac usredotočuje na potrebu formiranja ortačke imovine "radi učinkovitog obavljanja glavne djelatnosti i osiguranja prava vjerovnika pri obavljanju djelatnosti koja odgovara glavnoj." Prisutnost takve imovine pomaže osigurati neovisnu građansku odgovornost HOA-e. Zato povelja HOA mora nužno definirati postupak formiranja imovine partnerstva.

Za razliku od Saveznog zakona od 15. lipnja 1996. N 72-FZ "O udrugama vlasnika stanova", koji je postao nevažeći 1. ožujka 2005. (dalje u tekstu: Zakon o stambenim zajednicama), Stambeni zakon Ruske Federacije zabranjuje prijenos zajedničke imovine vlasnika prostora u stambenoj zgradi u vlasništvo HOA kao ulazne naknade (vidi 4. dio članka 37. Stambenog zakona Ruske Federacije, 2. stavak članka 290. Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacija). Ona uvijek ostaje zajedničko vlasništvo vlasnika prostora i postaje vlasništvo samo zajedno s pripadajućim prostorom.

Stambeni zakonik Ruske Federacije razdvaja koncepte „imovine” i „sredstava” HOA (članak 151. Stambenog zakona Ruske Federacije), pozivajući se na potonje: obvezna plaćanja, ulazne i druge doprinose članova partnerstvo; prihod od gospodarskih aktivnosti ortaštva usmjerenih na postizanje ciljeva, zadataka i ispunjavanje obveza ortaštva; potpore za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, izvođenje tekućih i velikih popravaka, pružanje određenih vrsta komunalnih usluga i druge potpore, kao i drugi prihodi.

Štoviše, po našem mišljenju, trebali bismo se složiti s mišljenjem V.S. Ermakova da mnoga od tih sredstava, iako su klasificirana kao sredstva HOA, prolaze kroz njegov tekući račun u tranzitu.

Dakle, članak 151. Stambenog zakona Ruske Federacije (klauzula 1, dio 2) klasificira obvezna plaćanja članova partnerstva kao sredstva partnerstva. Istodobno, Stambeni zakonik Ruske Federacije ne navodi izravno što se točno odnosi na obvezna plaćanja (za razliku od Zakona o udrugama vlasnika stanova). Međutim, na temelju analize članaka 153. - 158. Stambenog zakonika Ruske Federacije, ova plaćanja uključuju plaćanja za održavanje i popravak stambenih prostorija, kao i plaćanja za komunalne usluge, koja uključuju plaćanja za opskrbu hladnom i toplom vodom, kanalizacija, opskrba električnom energijom, opskrba plinom (uključujući opskrbu domaćim plinom u cilindrima), grijanje (4. dio članka 154. Stambenog zakona Ruske Federacije). Nakon što uplate od vlasnika stignu na račun HOA-e, ona plaća komunalnim uslugama za pružene usluge, djelujući u ovom slučaju kao posrednik.

Isto mišljenje dijeli i M.Yu. Tikhomirov, napominjući da HOA nema tehničke mogućnosti za pružanje javnih usluga, a također, prema čl. 426 Građanskog zakonika Ruske Federacije, budući da je neprofitna organizacija (a ne profesionalni poduzetnik), ne može biti stranka u javnom ugovoru.

Istodobno, polaganje komunalnih plaćanja na račun partnerstva i pripisivanje tih sredstava imovini HOA dovodi do situacija u kojima komunalne organizacije traže plaćanje dugova ne izravno prema vlasnicima, već prema partnerstvu, s potonjim račun je blokiran.

Članak 151. Stambenog zakona RF ne govori ništa o plaćanjima vlasnika prostora u stambenoj zgradi koji nisu članovi HOA; ali na temelju 6. dijela čl. 155 Stambenog zakona Ruske Federacije, potonji mora platiti za stambene prostore i komunalne usluge u skladu sa sporazumom sklopljenim s HOA.

Glavninu imovine HOA-a u pravilu čine novčana sredstva koja, sukladno čl. 128. i st. 2. čl. 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije su vlasništvo, pa se stoga mogu ovršiti za dugove HOA.

Unatoč tome što članovi društva ne odgovaraju za obveze društva, oni snose teret sudjelovanja u obavljanju poslova upravljanja, i to:

Sudjelovanje u donošenju i provedbi odluka kolektivnih tijela;

Plaćanje troškova za održavanje i popravak stambene zgrade, kao i plaćanje komunalnih usluga (2. dio članka 154., 1. dio članka 158., 1. dio članka 39. Stambenog zakona Ruske Federacije);

Plaćanje poreza, pristojbi i drugih plaćanja na zajedničku imovinu, kao i troškove njezina održavanja i očuvanja (članak 249. Građanskog zakonika Ruske Federacije);

Obavlja i druge poslove utvrđene osnivačkim aktima ili zajedničkim odlukama.

Ova plaćanja moraju biti predviđena u procjeni, u osnivačkim dokumentima ili u obvezujućim odlukama upravljačkih tijela HOA.

Ako vlasnici prostora ne ispunjavaju svoje obveze plaćanja komunalnih usluga, održavanja i popravka stambenog prostora, HOA razvija financijski dug prema organizacijama za opskrbu resursima i izvođačima, a taj dug ima tendenciju stalnog povećanja zbog obračunavanja kazni i drugih kazni. .

Unatoč činjenici da Stambeni zakonik Ruske Federacije ne sadrži odredbe o odgovornosti HOA, ona snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, a takva je odgovornost izravno povezana s odgovornostima partnerstva i njegovog upravljanja. tijela.

U slučajevima kršenja obveza prema sudionicima u imovinskom i materijalnom prometu ili kršenja zakona, odgovornost za pravne osobe predviđena je Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije; Predviđena je i odgovornost za kršenje propisa o porezima i naknadama. Dakle, članak 401. Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje da je osoba koja nije ispunila obvezu ili ju je nepropisno izvršila odgovorna ako postoji krivnja (namjera ili nemar).

Neprimanje sredstava od nekih vlasnika prostora može dovesti do toga da samo partnerstvo ne ispuni svoje obveze. Prema čl. 236 Zakona o radu Ruske Federacije, kašnjenje u isplati plaća i drugih isplata zaposlenicima dovodi do nastanka financijske obveze HOA kao poslodavca u iznosu od najmanje jedne tri stotine stope refinanciranja Središnja banka Ruske Federacije koja je u to vrijeme bila na snazi ​​od iznosa koji nisu plaćeni na vrijeme za svaki dan kašnjenja.

Članak 7.22 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa izricanje novčane kazne pravnoj osobi u iznosu od 40.000 do 50.000 rubalja. za kršenje pravila za održavanje i popravak stambenih zgrada i (ili) stambenih prostora. Ovdje se treba složiti s mišljenjem A.B. Ryzhov da se primjena ovog članka u ovom trenutku ne temelji na doslovnom tumačenju zakona, već na "ujednačenosti u tumačenju arbitražnih sudova", budući da "stambena zgrada" i "zajednička imovina vlasnika prostora u stambena zgrada” nisu izravno naznačeni, ali pojmovi “stambena zgrada” i (ili) “stambeni prostor” ne uključuju koncept “zajedničke imovine vlasnika prostora stambene zgrade”.

Članak 7.23 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa novčanu kaznu od 5.000 do 10.000 rubalja za kršenje standarda za pružanje komunalnih usluga stanovništvu; u čl. 6.4 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije - novčana kazna u iznosu od 10.000 do 20.000 rubalja. ili administrativna obustava djelatnosti do 90 dana za pravnu osobu koja je prekršila sanitarne i epidemiološke zahtjeve za rad stambenih prostorija i javnih prostorija, zgrada, građevina i prijevoza. Članak 119. Poreznog zakona Ruske Federacije za nepodnošenje porezne prijave predviđa izricanje novčane kazne pravnoj osobi u iznosu od 5 do 30% iznosa poreza koji se plaća za svaki mjesec kašnjenja. Članak 126. Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa novčanu kaznu od 50 do 5.000 rubalja za nepružanje poreznom tijelu podataka potrebnih za poreznu kontrolu. ovisno o prirodi nepodnošenja.

Kao što vidite, iznos kazni može biti prilično značajan. Da bi ih platio, HOA treba dodatna sredstva. Štoviše, u pravilu, partnerstva nemaju nikakav rezervni fond za pokrivanje hitnih troškova. Zbog toga, kako bi platio neplanirane financijske obveze prema trećim stranama u obliku kazni, penala i drugih dugova, HOA mora sazvati izvanrednu skupštinu članova partnerstva i uspostaviti dodatne ciljane doprinose za pokrivanje hitnih troškova.

Ako vlasnici prostora odbiju platiti kazne, HOA se može naći u teškoj situaciji, naime, na rubu financijske nesolventnosti.

Postupak naplate dugova prema obvezama HOA reguliran je člancima 235. i 237. Građanskog zakonika Ruske Federacije i člancima 67. - 69. Saveznog zakona od 2. listopada 2007. N 229-FZ "O ovršnom postupku", prema kojem se na temelju sudske odluke ovrha može provesti na svakoj imovini ortačkog društva. U ovom slučaju se koristi pljenidba (popis) imovine, pljenidba i prisilna prodaja. Prije svega, ovrha se primjenjuje na sredstva i druge dragocjenosti HOA-a, uključujući one koje se nalaze u bankama i drugim kreditnim institucijama. Sav novac pronađen u partnerstvu je zaplijenjen. Gotovina i druge vrijednosti HOA-a koje se drže na računima i depozitima ili položene u bankama i drugim kreditnim institucijama podliježu pljenidbi. U nedostatku sredstava dovoljnih za namirenje potraživanja podnositelja zahtjeva, ovrha se primjenjuje na drugu imovinu koja pripada HOA.

Kako se dugovi gomilaju, situacija može čak dovesti do bankrota. Ranije je bilo nemoguće bankrotirati HOA, jer je klauzula 1. čl. 65 Građanskog zakonika Ruske Federacije i stavak 2 čl. 1 u prethodnoj verziji Saveznog zakona od 26. listopada 2002. N 127-FZ „O nesolventnosti (stečaj)” (u daljnjem tekstu: Zakon o stečaju) sadržavao je zatvoreni popis neprofitnih organizacija koje su podvrgnute stečaju. HOA nije bio naveden u njemu. Sadašnja verzija ovog zakona odnosi se na sve pravne osobe, izuzev državnih poduzeća, ustanova, političkih stranaka i vjerskih organizacija. Sukladno čl. 2. ovog zakona, stečaj (nelikvidnost) shvaća se kao nesposobnost dužnika koju je priznao arbitražni sud da u potpunosti podmiri potraživanja vjerovnika za novčane obveze i (ili) da ispuni obvezu obveznih plaćanja. Smatra se da pravna osoba nije u stanju podmiriti potraživanja vjerovnika za novčane obveze i (ili) ispuniti obvezu obveznih plaćanja ako odgovarajuće obveze i (ili) obveze ne ispuni u roku od tri mjeseca od dana kada je trebala izvršiti su ispunjeni (članak 3. Zakona o stečaju). Osim toga, ovaj Zakon također utvrđuje minimalni iznos duga koji je neophodan za pokretanje stečajnog postupka pred arbitražnim sudom. Ovaj iznos je 100.000 rubalja. (čl. 33. stav 2. Stečajnog zakona), a pri obračunu ukupnog duga uzimaju se u obzir sljedeće vrste:

Dug za prenesenu robu, izvršene radove i pružene usluge;

Iznos kredita uključujući kamate koje plaća dužnik;

Dug nastao kao rezultat neosnovanog bogaćenja;

Dug nastao zbog oštećenja imovine vjerovnika, osim obveza prema građanima kojima je dužnik odgovoran za nanošenje štete životu ili zdravlju;

Dug po osnovi obveze isplate otpremnina i plaća osobama koje rade po ugovoru o radu, obveze isplate naknade autorima rezultata intelektualne djelatnosti;

Obvezna plaćanja bez uzimanja u obzir novčanih kazni (kazni) i drugih financijskih sankcija utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

Kazne (novčane kazne, penali), kamate za kašnjenje u plaćanju, štete koje podliježu naknadi zbog neispunjenja obveze, kao i druge imovinske i (ili) financijske sankcije, uključujući neispunjenje obveze obveznih plaćanja, podložno primjeni za neispunjenje ili nepravilno ispunjenje obveze, ne uzimaju se u obzir pri utvrđivanju postojanja znakova stečaja dužnika (točka 2. članka 4. Stečajnog zakona).

U prikazanom kontekstu postoje dvije mogućnosti pokretanja stečajnog postupka.

Prva opcija. HOA ima pravo samostalno podnijeti zahtjev arbitražnom sudu za proglašenje stečaja ako predviđa stečaj, u prisutnosti okolnosti koje jasno ukazuju da neće moći ispuniti novčane obveze i (ili) obvezu plaćanja obveznih plaćanja na vrijeme. (članak 8. Stečajnog zakona). Osim toga, HOA je dužan podnijeti takav zahtjev ako se tijekom postupka likvidacije utvrdi da nije moguće u cijelosti namiriti tražbine vjerovnika (čl. 9. Stečajnog zakona).

Druga opcija. Vjerovnik ili ovlašteno tijelo (Savezna porezna služba Rusije) podnosi zahtjev arbitražnom sudu za proglašavanje bankrota HOA.

Sukladno stavku 2. čl. 7. Stečajnog zakona, pravo na podnošenje zahtjeva arbitražnom sudu stječe stečajni vjerovnik, tijelo ovlašteno za novčane obveze, nakon 30 dana od dana slanja (podnošenja na ovrhu) rješenja o ovrsi službi ovrha i njegovoj primjerak dužniku. Dakle, prije podnošenja zahtjeva sudu za proglašenje stečaja dužnika, vjerovnik mora imati sudsku odluku i rješenje o ovrsi uz nju, kojim se potvrđuje pravo na naplatu sredstava u korist vjerovnika i nemogućnost naplate tih sredstava.

Mora se imati na umu da prema drugom stavku točke 3. čl. 56 Građanskog zakonika Ruske Federacije „ako su nesolventnost (stečaj) pravne osobe uzrokovali osnivači (sudionici), vlasnik imovine pravne osobe ili druge osobe koje imaju pravo davati upute obvezne za ova pravna osoba ili na drugi način imati mogućnost odrediti njezine postupke, na takve osobe u slučaju nedostatnosti imovine pravne osobe može se dodijeliti supsidijarna odgovornost za njezine obveze." Ujedno, prema stavku 4. čl. 10. Stečajnog zakona, „osobe koje kontroliraju dužnika solidarno snose supsidijarnu odgovornost za dužnikove novčane obveze i (ili) obveze plaćanja obveznih plaćanja od trenutka obustave nagodbe s vjerovnicima po zahtjevima za naknadu štete prouzročene imovinska prava vjerovnika kao rezultat izvršavanja naputaka osoba koje kontroliraju dužnika ili ispunjenja tekućih obveza u slučaju nedostatnosti njegove imovine koja čini stečajnu masu.”

Dakle, u slučaju bankrota HOA koja je postala dužnik krivnjom svojih članova (što se događa u većini slučajeva), potonji podliježu supsidijarnoj odgovornosti za svoje obveze ako vlastita imovina partnerstva nije dovoljna.

Kada sud prihvati zahtjev za proglašenje stečaja HOA, sud može uvesti, prema svojoj definiciji, postupke usmjerene na vraćanje solventnosti dužnika, kao što su nadzor, financijski oporavak, vanjsko upravljanje, stečajni postupak i sporazum o nagodbi (čl. 27. Zakon o stečaju).

Na HOA-e se u pravilu primjenjuje postupak nadzora tijekom kojeg privremeni upravitelj analizira financijsko stanje HOA-a, identificira vjerovnike i održava njihov prvi sastanak. Na kraju promatranja, upravitelj podnosi sudu izvješće o svom radu, podatke o financijskom položaju HOA i svoje prijedloge o mogućnosti ili nemogućnosti ponovne uspostave solventnosti dužnika (čl. 67. Stečajnog zakona). Kao što praksa pokazuje u slučajevima stečaja HOA-a, sud, ispitujući financijsko stanje partnerstva, zaključuje da organizacija nema temeljni kapital i nema nikakvu imovinu, pa je stoga ponovna likvidnost i provedba aktivnosti nemoguća (odluka Arbitraže Sud Rostovske regije od 21.02.2008 N A53-10385/2007-C1-31, Arbitražni sud Krasnodarskog teritorija od 03.03.2008 N A32-27523/06-38/2754-B, Arbitražni sud Belgoroda Regija od 08.08.2008 N A08-758/08-31B).

Postavlja se pitanje: kako spriječiti takve tužne posljedice za HOA?

Prije svega, potrebno je stvoriti stabilnu organizacijsku i pravnu strukturu utemeljenu na kontroli članova ortaštva nad tijelima upravljanja ortačkom društvu, kao i na kontroli državnih tijela. Sukladno čl. 210 Građanskog zakonika Ruske Federacije, svi vlasnici stambenih prostora odgovorni su za stanje svake stambene zgrade. Vlasnici prostora moraju shvatiti da prijenos prava na upravljanje zajedničkom imovinom ne samo da nosi značajne prednosti samouprave, već ga prati i pojava značajne odgovornosti, uključujući financijsku odgovornost, za svakog člana partnerstva za aktivnosti cijela neprofitna organizacija.

Jedno od tijela koje kontrolira aktivnosti HOA-e "iznutra" je revizijska komisija, ali njezine aktivnosti možda neće biti dovoljne za normalno funkcioniranje partnerstva.

Prema čl. 20 Stambenog zakona Ruske Federacije (kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 230-FZ od 18. listopada 2007.), ovlaštena federalna izvršna tijela provode funkcije državnog nadzora nad korištenjem i sigurnošću stambenog fonda, bez obzira na oblika vlasništva, nad usklađenošću s pravilima za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, kao i usklađenost stambenih prostorija, kvalitete, opsega i postupka za pružanje javnih usluga s utvrđenim zahtjevima.

Međutim, Stambeni zakonik Ruske Federacije ne sadrži odredbe o kontroli državnih tijela nad financijskim aktivnostima HOA-a. Kao što pokazuje praksa, profesionalni revizori najbolje se mogu nositi sa zadatkom praćenja financijskih i ekonomskih aktivnosti partnerstva. Međutim, plaćanje ovih usluga u pravilu nije uključeno u procjenu partnerstva. Istodobno, kvalificiranog revizora privlači uglavnom predsjednik, što ne isključuje činjenicu krivotvorenja dokumenata. Po našem mišljenju, kontrola nad financijskim i ekonomskim aktivnostima partnerstva nije ništa manje važna od kontrole nad stanjem stambene zgrade, budući da značajni financijski gubici i bankrot partnerstava mogu negirati sve napore za stvaranje HOA i prijenos prava na upravljati stambenim fondom izravno vlasnicima.

U tom smislu, čini se potrebnim stvoriti tijelo koje nadzire zakonitost organizacije i pouzdanost konstituirajućeg sastanka i dvogodišnje izvješćivanje o reizbornim sastancima o aktivnostima HOA (po analogiji s državnom stambenom inspekcijom, odjelom za Rospotrebnadzor, itd.), te uključiti HOA u opseg redovitih inspekcija ovog tijela. Aktivnosti takvih odjela revizije trebaju biti usmjerene na davanje obvezujućih preporuka za otklanjanje financijskih nepravilnosti. U ovom slučaju, potrebno je obvezati HOA da podnese izvješće revizijske komisije ovom tijelu na provjeru prije održavanja glavne skupštine, te također pozvati stručnjaka iz odjela za reviziju na obvezne sastanke članova HOA (jednom svaki 2 godine), na kojem se provode reizbori predsjednika i članova uprave ortačkog društva, te se saslušava izvješće revizijske komisije. To je potrebno kako bi se spriječilo krivotvorenje i manipulacija mišljenjima vlasnika prostora, uključujući i održavanje ovih obveznih sastanaka samo na papiru.

Kao što je gore navedeno, u slučaju stečaja HOA-a, sud primjenjuje mjere protiv partnerstva uz imenovanje stečajnog upravitelja. Međutim, to je u suprotnosti sa samom biti HOA, koja osigurava rad ovog imovinskog kompleksa i temelji se na isključivom pravu građana da raspolažu (upravljaju) svojom imovinom - nekretninama u stambenoj zgradi.

Postavlja se i pitanje valjanosti primjene stečajnog postupka nad domovima. Svi razlozi za nastanak duga ortačkog društva mogu se podijeliti u dvije skupine.

Prva skupina je neosviještenost pojedinih vlasnika stambenih objekata koji ne ispunjavaju svoje obveze plaćanja obveznih plaćanja, što dovodi do čitavog lanca neplaćanja i kazni. U ovom slučaju, kazne bi se trebale primijeniti na konkretnog krivca - stanara, a ne na cijelu pravnu organizaciju (na temelju članka 6. članka 135. Stambenog zakona Ruske Federacije, HOA nije odgovoran za obveze njegovi članovi). Po našem mišljenju, to je više svrsishodno uključiti u postupku proglašenja HOA bankrot kao co-optuženi članovi partnerstva - dužnici za plaćanja za komunalije, održavanje i popravke stambenih. Zapravo, dugovi HOA prema organizacijama za opskrbu energijom su dugovi članova HOA. Vlasnici prostora su uporni neplatiše, tj. dužnici. Ovaj postupak privođenja pravdi stvarnih krivaca za nastali dug HOA-a omogućit će sudu da jasno i nedvosmisleno utvrdi one koji snose financijsku odgovornost za materijalnu štetu prouzročenu HOA-u. Uostalom, dugovi HOA-a u stvarnosti ne samo da stvaraju financijske probleme, već i značajno pogoršavaju imidž HOA-a pred ugovornim stranama. Ovakvo uključivanje sutuženika značajno smanjuje kako broj sudskih sporova tako i vremenski okvir za razmatranje i naplatu duga u korist tužitelja.

Drugu skupinu razloga čine radnje pojedinog čelnika ortačkog društva (predsjednika ili upravitelja), kao i članova uprave koji iz nemara ili namjerno krše zakon i ugovorne obveze.

Dakle, primjena kazni na HOA kao pravnu osobu sama po sebi je netočna, jer je ili određeni upravitelj kriv (na primjer, zbog nedostavljanja dokumenata zbog svog nemara) ili vlasnici koji nisu platili obvezna plaćanja. Slijedom toga, Zakon o stečaju uopće se ne bi trebao primjenjivati ​​na HOA ili bi trebao sadržavati gore predložene značajke.

Stambeni zakonik Ruske Federacije ne otkriva pitanje odgovornosti predsjednika i uprave za gubitke prouzročene partnerstvu neučinkovitim upravljanjem, kao ni vlasnicima kuća koji nisu članovi partnerstva nanošenjem štete imovini u stambena zgrada. Međutim, nedostatak odredbi u Kodeksu o odgovornosti izvršnih tijela ne isključuje tu odgovornost. Po našem mišljenju, preporučljivo je uključiti u Stambeni zakonik Ruske Federacije članak o odgovornosti predsjednika uprave i članova uprave HOA. Na temelju takvog članka potrebno je u statut ortačkog društva uključiti odredbe o uvjetima i opsegu odgovornosti, kao io postupku naplate gubitaka prouzročenih ortačkom društvu djelovanjem izvršnih tijela.

Vlasnici koji su postali jedini i punopravni subjekti upravljanja stambenim zgradama trebaju stalno pratiti aktivnosti izvršnih tijela partnerstva i biti u bliskom informativnom kontaktu s drugim vlasnicima.

Nemoguće je organizirati učinkovite aktivnosti HOA bez učinkovite podrške državnih i upravljačkih tijela, koja, koristeći sredstva iz državnog i lokalnih proračuna, mogu pomoći u poboljšanju kvalifikacija menadžera i stručnjaka HOA i pružiti metodološku pomoć u organiziranju, održavanju i praćenju financijskih i gospodarske aktivnosti.

Za najučinkovitije i najkvalitetnije upravljanje stambenom zgradom, rusko zakonodavstvo daje pravo organiziranja posebnog administrativnog oblika - partnerstva vlasnika stanova ili HOA. Ovakvom odlukom vlasnici stanova kao da preuzimaju sudbinu kuće u svoje ruke. Oni samostalno odgovaraju za stanje u kojem se nalazi, a sredstva prikupljena za plaćanje režija ne šalju se vanjskom mitskom društvu za upravljanje, već se raspoređuju sukladno potrebama i usmjeravaju na rješavanje gorućih problema cijele kuće.

Naravno, svi vlasnici u isto vrijeme ne mogu odustati od svog glavnog zanimanja i baviti se isključivo kućanskim potrebama. Stoga se na glavnoj skupštini sudionika HOA bira predstavničko tijelo - upravni odbor, koji se sastoji od najaktivnijih i najsposobnijih članova partnerstva.

Glavne funkcije odbora HOA

Predstavnici uprave HOA sudjeluju u izradi godišnjeg plana primanja i trošenja sredstava, sklapanju ugovora i zaštiti interesa ortačkog društva u svim upravnim i javnim organizacijama. Oni mogu sazvati glavnu skupštinu za donošenje odluka o najvažnijim pitanjima, a također mogu kontrolirati pravovremeni primitak sredstava od svih sudionika u partnerstvu.

Osim toga, njihove odgovornosti uključuju odabir osoblja koje će obavljati sve ekonomske poslove u ovom stambenom kompleksu. Cijeli niz svega što će članovi odbora morati učiniti tijekom obavljanja svojih profesionalnih aktivnosti raspravlja se na glavnoj skupštini stanara i bilježi u povelji partnerstva.

Članovi odbora moraju između sebe izabrati predsjednika, čija je glavna funkcija osigurati uspješnu provedbu svih odluka koje donosi odbor. Zadaci predsjednika HOA jasno su navedeni u Stambenom zakoniku Ruske Federacije i povelji o partnerstvu.

Zahtjevi za predsjednika HOA

Predsjednik uprave može biti izabran samo iz reda vlasnika stanova u određenoj zgradi. To je glavni uvjet koji se mora ispuniti prilikom odabira kandidata za ovu poziciju.

Poželjno je visoko obrazovanje i iskustvo na administrativnim ili menadžerskim poslovima. Predsjednik HOA mora biti svestrano razvijena, inteligentna i samosvjesna osoba koja zna ostvariti svoje ciljeve pravnim putem.

Također je važno da osoba koja planira preuzeti ovu poziciju ima jake živce i zdravu psihu, jer će na ovoj poziciji morati rješavati brojne sukobe i pronaći kompromis u vrlo teškim, nepredviđenim situacijama.

Sposobnost izdržavanja snažnog vanjskog pritiska od strane samih članova partnerstva i predstavnika uprave i izvođača također će biti korisna za uspješno ispunjavanje službenih dužnosti predsjednika HOA.

Samo izvanredna i aktivna osoba dobrog zdravlja može se nositi s tako teškom ulogom. A pronaći dostojnog kandidata za ovo mjesto često je vrlo teško.

Glavne funkcije predsjednika HOA

Nakon što se na sjednici Upravnog odbora udruge stanara potvrdi kandidatura predsjednika, s njim se sklapa ugovor o radu u kojem se utvrđuju svi uvjeti njegova rada. Budući da je partnerstvo službena pravna osoba, svaki put kada se promijeni njegov predsjednik, potrebno je o tome obavijestiti poreznu upravu kako bi izvršili odgovarajuće izmjene u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba.

Glavni dokumenti koji reguliraju aktivnosti odbora HOA i njegovog predsjednika su povelja o partnerstvu, Stambeni zakonik Ruske Federacije i zakonodavstvo Ruske Federacije. Sve odredbe sadržane u njima ne mogu proturječiti jedna drugoj.

Povelja partnerstva odobrava se na općoj skupštini stanovnika kuće i ima pravnu snagu. Njime se moraju navesti i predvidjeti radnje potrebne za uspješno djelovanje ne samo članova odbora, već i svih ostalih članova HOA, koji su također odgovorni sudionici ove organizacije.

Ugovorom, koji predsjednik potpisuje prilikom stupanja na dužnost, utvrđuju se prava i obveze predsjednika HOA, te stupanj njegove odgovornosti. Također treba navesti mjere koje se mogu poduzeti u slučaju da se ne nosi sa zadacima koje su mu vlasnici kuće povjerili.

Glavne funkcije predsjednika odbora su:

• osiguravanje pravovremenog završetka svih potrebnih kućanskih i komunalnih radova oko kuće;
• osiguravanje vlasnicima stanova kvalitetne opskrbe toplinskom, vodom i električnom energijom od izvođača;
• kompetentan odgovor na sve zahtjeve i potrebe sudionika partnerstva.

Riječ je o prilično širokom spektru raznolikih aktivnosti, koje često zahtijevaju od predsjednika posebne edukacije iz područja upravljanja stambenim resursima i administrativnih poslova, pa bi bilo uputno da sudionici partnerstva izdvoje određena sredstva kako bi poslali predsjednika odbora proći obuku na specijaliziranim tečajevima. To će osigurati učinkovitiju primjenu njegovih mogućnosti u teškom području upravljanja stambenim objektima.

Stupanj odgovornosti predsjednika HOA

Budući da je područje djelovanja predsjednika vrlo široko, on može samostalno angažirati osoblje koje će mu pomoći da uspješno izvrši sve zadatke koji su mu dodijeljeni. To mogu uključivati ​​tajnice, računovođe, osobne asistente, radnike, vodoinstalatere i električare. Kandidate koje odabere predsjednik mora odobriti upravni odbor HOA ili glavna skupština partnerstva. A svi zaposlenici koji će biti odobreni za te pozicije dužni su slijediti naloge izravno predsjednika uprave.

Odgovornost za pohranjivanje i vođenje evidencije ortačkih dokumenata, kao i sklapanje ugovora i podnošenje izvješća poreznoj upravi u potpunosti je na predsjedniku uprave. On mora savršeno poznavati sve administrativne i zakonodavne propise Ruske Federacije kako bi razumno branio interese partnerstva u različitim područjima komunalnih usluga.

Između ostalog, odgovornosti predsjednika HOA prema stanovnicima uključuju davanje pisanog izvješća o svim rezultatima njihovih aktivnosti, kao i mehanizam za rješavanje lokalnih sukoba kako između članova HOA tako i s upravnim tijelima.

U slučaju izvanrednih situacija i nesreća koje prijete uništavanjem imovine sudionika ortaštva, predsjednik uprave ima pravo ući u stanove vlasnika za vrijeme njihove odsutnosti kako bi uz pomoć odgovarajućih komunalnih službi preuzeo sve potrebne mjere za otklanjanje problema.

Sve preinake u stanovima i ugradnju prejakih električnih uređaja stanari moraju dogovoriti s predsjednikom odbora.

Upravitelj HOA

S obzirom na složenost posla predsjednika uprave stambene zajednice i vrlo širok spektar poslova koje mora obavljati na visokoj stručnoj razini, često se događa da među vlasnicima stanova nema dostojnog kandidata za tu funkciju. Rješenje u ovoj situaciji je angažiranje unajmljenog upravitelja, koji ne mora biti vlasnik stana u ovom partnerstvu.

U ovom slučaju, prava i odgovornosti predsjednika HOA-a i upravitelja HOA-a su odvojeni. Predsjednik obavlja isključivo zastupničke funkcije, saziva glavne skupštine sudionika partnerstva ili odbora, registrira odluke donesene na njima i prati učinkovitost aktivnosti upravitelja.

Preostale radne obveze kako bi se osiguralo normalno funkcioniranje svih komunikacijskih sustava stambenog kompleksa, interakcija s upravom i izvođačima, suradnja sa stanovništvom i osobljem HOA, obavlja izravno upravitelj. S njim se sklapa i ugovor o radu kojim se utvrđuju njegova prava, obveze, odgovornost za nanošenje štete HOA-u i visina naknade za rad.

Građani naše zemlje suočeni su s neradom stambenih ureda, nedostatkom dobre usluge i nedostatkom popravaka. Zato ih zamjenjuju društva za upravljanje ili udruge vlasnika stanova. No, zbog činjenice da su društva za upravljanje komercijalne organizacije i, u skladu s tim, odlučna su u dobivanju financijske koristi.

Većina stanovnika radije stvara alternativu - udrugu vlasnika kuća, organizaciju čiji je prioritet poboljšanje stambenih zgrada i interesa vlasnika kuća. To je službena organizacija sa svojim odgovornostima i ovlastima, kao i službenom dokumentacijom.

Što je HOA

Prije svega, mora se reći da je HOA skraćenica za homeowners' partnership. Većina stanara stambenih zgrada su vlasnici stanova. Sve stambene zgrade moraju imati organizacije za upravljanje imovinom zgrade. Ako ni stambeni ured ni uprava nisu zadovoljni stanarima, vlasnici stanova sazivaju skupštinu na kojoj se izglasava odluka o osnivanju zadruge. I nakon većine pozitivnih rezultata organizira se HOA.

Može se stvoriti u jednoj stambenoj zgradi ili između više stambenih zgrada. Vlasnici stanova koji osnuju udrugu moraju napisati molbu za prijam na temelju koje će biti uključeni u njezino članstvo.

Većina vlasnika stanova smatra da je ovaj oblik upravljanja stambenim zgradama najbolja opcija, koja jamči ostvarivanje prava vlasnika stanova, posebno pred komunalnim službama i državnim tijelima, na primjer, o pitanjima izvođenja popravnih radova.

To je tijelo upravljanja čija je svrha čuvanje, održavanje u ispravnom stanju, zaštita i unapređenje zajedničke imovine. Osim toga, partnerstvo i njegov odbor poluga su utjecaja na komunalna poduzeća i izvođače radova koji izvršavaju niz zadataka koji su im dodijeljeni. Ovo je neprofitna organizacija i ne teži komercijalnoj dobiti.

Udrugu vlasnika nekretnina osnivaju fizičke osobe, ali je organizacija pravna osoba. Društvo ima svoj tekući račun, a članovi uprave i predsjednik moraju biti registrirani pri ERGUL-u. HOA, kao pravna osoba, mora biti registrirana u fiskalnoj službi.

Svrhe stvaranja

Ciljevi zajedničke udruge vlasnika stanova u stambenoj zgradi su:

• zajedničko vodstvo i usmjeravanje;
• primanje prihoda i njegova raspodjela za rješavanje problema održavanja i;
• održavanje kuće u dobrom stanju: i sanitarno i tehničko.

Organizacija ima pravo iznajmljivanja ili zakupa dijela zajedničke imovine za tu svrhu. Primanje dodatnih prihoda, koji će se koristiti za rješavanje određenih problema u partnerstvu.

Udruga vlasnika stanova koordinira aktivnosti usmjerene na upravljanje kućama u svom vlasništvu kao neprofitna organizacija. Stoga ne teži ostvarivanju maksimalne dobiti, već raspodjeli prihoda za potrebe ortačkog društva. Ali udruga nije dužna pokriti gubitke koji mogu nastati dodatnim doprinosima vlasnika stanova.

Konsolidacija je način da se izbjegnu uvjeti koje društvo za upravljanje postavlja na održavanje kuće. Na primjer, odabir izvođača i pružatelja usluga pod povoljnim uvjetima za stanovnike, a ne društva za upravljanje. Komunalna poduzeća i druga poduzeća, pak, servisiraju kuću na temelju ugovora sklopljenog s HOA.

Ako su članovi ili jednostavno stanari zgrade nezadovoljni djelovanjem udruge, imaju puno pravo prigovoriti i staviti to pitanje na glasovanje. Dakle, njegov glavni cilj i funkcija je organizirati pravilno upravljanje i upravljanje poslovanjem stambenog fonda koji mu je povjeren.

Prema 136 članakStambeni kompleks Ruske Federacije, u jednoj stambenoj zgradi, vlasnici mogu stvoriti jedan HOA. Stvaranje partnerstva također je moguće između nekoliko blisko smještenih stambenih zgrada ili onih koje imaju zajedničke zemljišne čestice ili elemente infrastrukture. Partnerstvo se također može stvoriti u fazi izgradnje kuće ( Umjetnost. 139 LCD).

Odluku hoće li se učlaniti u HOA donose vlasnici stanova; nitko ih na to ne može prisiliti. Nije nužno da svi stanari kuće moraju biti članovi partnerstva. Stvaranje ortačkog društva moguće je ako je na skupštini nazočno 50% stanovnika po pitanju njezina organiziranja, a isti broj nazočnih mora glasovati pozitivno.

Djeluje udruga vlasnika stanova

Često, prije stvaranja udruge vlasnika nekretnina, njezini budući članovi i drugi stanovnici kuće imaju pitanje: čime se organizacija bavi, koje su joj funkcije dodijeljene. Utvrđuju se prava i odgovornosti Članak 135. Stambenog zakona Ruske Federacije, i čarter organizacije. Glavne odgovornosti udruge vlasnika kuća su:

• kontrolirati aktivnosti tvrtki koje pružaju usluge vlasnicima stanova: javna komunalna poduzeća, poduzeća i tvrtke koje pružaju usluge kućanstva, kao što su, i drugi;
• rješavanje pitanja kada i tko obavlja popravke;
• pratiti poštivanje pravila za rad kuće i njezino održavanje;
• osigurati dovršetak radova na poboljšanju kuće i lokalnog područja prema planu odobrenom za godinu;
• pružati potrebne usluge vlasnicima stanova i provoditi iste;
• osigurati ispravno sanitarno stanje zajedničke imovine (pravodobno uklanjanje smeća, čistoća mjesta, posebno u blizini kanala za smeće i tako dalje);
• , dječja igrališta za stanovnike kuće (točka mora biti navedena u povelji);
• obavljanje dodatnih funkcija navedenih u povelji odobrenoj na glavnoj skupštini.

HOA, kao zastupnik interesa stanara višestambenih zgrada, dužan je braniti interese zgrade, a posebno prava stanara pred komunalnim i državnim tijelima. Najčešće se javljaju problemi s popravcima, trenutnim i većim. Članovi uprave, a posebice predsjednik ortačkog društva više će se puta morati suočiti s nevoljkošću komunalnih poduzeća da na vrijeme izvršavaju svoje obveze.

Prema zakonu, kao pravna osoba, ima pravo u svoje ime sklapati ugovore s pružateljima komunalnih usluga za održavanje stambene zgrade i drugima koje vlasnici kuće smatraju potrebnima. Druga obveza sudionika udruge je izrada i odobravanje predračuna za naredno razdoblje.

Odgovornosti članova HOA uključuju održavanje reda u kući, čistoću i sigurnost zajedničke imovine, posebno tehničke opreme, objekata na zemljištu uz stambenu zgradu i tako dalje. Dakle, sve što radi udruga vlasnika stambenih nekretnina ima za cilj poboljšanje ili barem održavanje pristojnih životnih uvjeta kuće ili više stambenih zgrada kojima upravlja.

Procedura za prijavu stanovnika

Prema zakonu, udruga vlasnika, točnije članovi odbora i njezin voditelj, dužni su redovito izvještavati stanare. Štoviše, redoviti postupak izvješćivanja utvrđen je poveljom. Osim toga, izvješće o tijeku sredstava, uplatama, rashodima, primljenim prihodima ili obavljenim poslovima HOA mora biti dano na prvi zahtjev članova udruge.

Međutim, nijedan zakon ne utvrđuje jasan format izvješćivanja ni za odbor ni za predsjednika. Na temelju toga, postupak izvještavanja stanovnika trebao bi biti jasno naveden u povelji partnerstva. Jer to je glavni dokument prema kojem članovi uprave i voditelj HOA moraju djelovati.

Svaki od stanovnika koji je član partnerstva mora se upoznati s poveljom partnerstva. Opisuje postupak kako, kada i u kojem obliku je dužan izvještavati vlasnike stanova.

Čarter

Kao što je već spomenuto, povelja partnerstva je glavni pravni dokument koji regulira prava, funkcije i odgovornosti njegovih članova, odbora i predsjednika. Podnosi se kao osnivački dokument za registraciju društva kao pravne osobe. Na prvoj glavnoj skupštini članova partnerstva, statut mora odobriti i potpisati predsjednik.

• odobravaju svi vlasnici stanova;
• moraju biti numerirani i potpisani od strane predsjednika;
• Potpisi vlasnika nisu potrebni.

Prijepis ovjerenog statuta mora biti ovjeren kod javnog bilježnika. Nakon toga se HOA na temelju toga registrira kod savezne porezne službe za daljnje oporezivanje udruge vlasnika stanova.

Sama povelja sadrži:

• adrese zgrada uključenih u HOA;
• mjesto i datum sastavljanja;
• svrhu za koju je partnerstvo stvoreno;
• prava i obveze svojih članova.

Ako je potrebno izmijeniti postojeći statut, potrebno je održati glavnu skupštinu i promijeniti sadržaj dokumenta na temelju zapisnika s događaja.

Osnivači

Svaki od stanovnika kuće koji je podržao stvaranje partnerstva je osnivač HOA. Ali budući da u partnerstvu ima mnogo sudionika i, shodno tome, vlasnika stanova, zahtjev i dokumentacija dostavljena za registraciju partnerstva pokazuju da su osnivači HOA-e članovi njegove uprave.

Oni djeluju kao lice ortaštva, njegov upravljački dio, koji je, kao i ostali članovi, zainteresiran za pravilno održavanje kuće i odgovarajuću kvalitetu pruženih usluga. Ako bilo koji od članova partnerstva želi napustiti osnivače HOA-e, mora napisati odgovarajuću prijavu. U tom slučaju nije potrebna suglasnost ostalih stanara.

Osnivač može biti svaka fizička osoba koja živi u kući i vlasnik je stambenog prostora u njoj. Navođenje osnivača prilikom registracije HOA kao pravne osobe je formalnost. Članovi odbora i predsjednik registrirani su pri ERGUL-u. Ukoliko dođe do promjena u sastavu odbora, o tome se mora obavijestiti fiskalna služba radi donošenja odgovarajućih izmjena.

Registar članova HOA

Registar članova udruge vlasnika mora sadržavati podatke na temelju kojih se može razumjeti tko je točno član HOA. Također, informacije prikazane u njemu omogućit će vam da, ako je potrebno, kontaktirate bilo kojeg od sudionika u partnerstvu. Popis članova HOA odražava podatke o veličini udjela zajedničke imovine koji pripada svakom od njih.

Standardni registarski obrazac sadrži sljedeće podatke:

• naziv udruge vlasnika stanova;
• pravnu adresu HOA;
• PIB podaci;
• Datum stvaranja;
• popis kuća uključenih u partnerstvo.

Mora ga potpisati predsjednik HOA navodeći njegov kontakt telefon.

Odgovornost

Pravila rada, funkcije, ovlasti i odgovornosti udruge vlasnika propisani su stambenim zakonom i regulirani zakonodavstvom Ruske Federacije. Iz reda sudionika HOA bira se upravni odbor koji uključuje više osoba. Također, na čelu partnerstva je predsjednik, koji je odgovoran za radnje udruge.

Dakle, voditelj HOA je odgovoran za sljedeće radnje:

• odabir osoblja;
• podnošenje izvješća poreznoj upravi;
• vođenje i pohranjivanje evidencije o partnerstvu;
• sklapanje ugovora.

Članovi odbora HOA odgovorni su za provedbu ugovora zaključenih s izvođačima i drugim službama, uključujući komunalije, kao i partnerima i stanovnicima kuće.

Odgovornost partnerstva također uključuje sljedeće obveze:

• korištenje površina koje su u zajedničkom vlasništvu svih stanovnika;
• održavanje i održavanje reda u zajedničkim prostorijama;
• izvođenje popravnih radova;
• raspolaganje zajedničkom imovinom ortačkog društva.

Članovi HOA moraju osigurati pravovremenu i kvalitetnu opskrbu resursima i komunalnim uslugama.

Odlučivanje u partnerstvu

Sve odluke donose se zajednički na temelju rezultata glasovanja vlasnika stanova na glavnoj skupštini. Stvaranje HOA počinje takvim sastankom, na kojem 50% vlasnika stanova u zgradi ili nekoliko stambenih zgrada mora izraziti želju za organiziranjem partnerstva. Sjednica se može održati osobno ili u odsutnosti pisanim glasovanjem.

Na takvim sastancima se donose odluke o načinu korištenja slobodnog prostora, na primjer, dogovaraju se postupak, prava i druge odredbe povelje, te rješavaju tekuća pitanja, na primjer, o popravcima. Također, zbor mještana odlučuje o sudbini dosadašnjeg predsjednika i potrebi njegove smjene.

Za provedbu glasovanja na sastancima HOA potrebno je unaprijed obavijestiti stanare zgrade o njegovom datumu, vremenu i mjestu. Na događaju se odluke mogu donositi isključivo o onim pitanjima koja su, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, u nadležnosti partnerstva. Potrebno je unaprijed pripremiti dnevni red koji odražava sve točke potrebne za raspravu i donošenje odluka.

Sve odluke donesene na sjednici unose se u dokument koji se vodi tijekom cijelog skupa, a na kraju se ovjerava potpisom pokretača ili predsjedatelja. Za donošenje bilo kakve odluke potrebna je većina glasova. Stanovnici koji nisu bili prisutni na zboru moraju se u roku od 10 dana obavijestiti o rezultatima zbora.

Za i protiv HOA

Udruga vlasnika stanova daje pravo vlasnicima stanova da sami odluče koja su pravila upravljanja kućom i zajedničkom imovinom, tko će postati davatelj komunalnih usluga i slično. Ali sposobnost samostalnog donošenja odluka može biti i prednost i nedostatak.

Među neporecivim prednostima takvog oblika upravljanja kućom kao što je HOA, treba istaknuti sljedeće:

• upravljanje zajedničkom imovinom u kući radi dobivanja dodatnih sredstava za poboljšanje, održavanje i popravak stambenih zgrada i: najam, oglašavanje;
• brzo rješavanje novonastalih pitanja na glavnim skupštinama glasovanjem;
• financijska transparentnost: u svakom trenutku svaki štićenik i član udruge ima pravo upoznati se s kretanjem novca i trošenjem sredstava;
• morate platiti samo za uistinu potrebne usluge, a ne one koje društvo za upravljanje nameće ili doprinosi plaćanju prema zadanim postavkama, stoga će to značajno smanjiti račune za komunalne usluge;
• samostalan izbor izvođača radova.

Prilikom stvaranja HOA, odgovornost za sigurnost zajedničke imovine pada na svakog stanara, kao i za rezultate odluka koje donose u vezi s uređenjem i održavanjem stambene zgrade. Jedna od važnih je mogućnost smanjenja iznosa komunalnih računa. Kompetentni upravitelj može značajno smanjiti najamninu stvaranjem dobiti za partnerstvo, na primjer, davanjem nestambenog prostora za iznajmljivanje.

Udruge vlasnika imaju i svoje nedostatke. U svakoj udruzi postoji skupina aktivista, ali nitko ne može jamčiti da su to pismeni i kompetentni ljudi. Pretjerana inicijativa i nesposobnost razumijevanja problema koji je nastao i pravilnog vođenja posla.

Ortaštvo ima prilično mali temeljni kapital uz pomoć kojeg je teško podmiriti nastale dugove. A to može postati značajan problem za HOA, kada će morati hitno platiti izvođače. Osim toga, obavljanje nekog jednokratnog posla za udrugu može biti skuplje nego za istu tvrtku za upravljanje, jer mnoge tvrtke imaju minimalan interes za pojedinačne narudžbe.

Povratak