Razlozi za provođenje neplanirane inspekcije Rospotrebnadzora. O provođenju inspekcijskog nadzora

U svakom trenutku, posjeti zaposlenika Rospotrebnadzora (bivši SES) nisu slutili na dobro. Sanitarni i epidemiološki zahtjevi bili su i ostaju vrlo strogi i često ih je teško u potpunosti provesti. Kao rezultat toga, mnogi službenici odjela, kada dođu do sljedeće "žrtve", unaprijed su odlučili otići praznih ruku. Prihvaćajući njihovu “igru” i sami smo uvelike razmazili državne službenike kojekakvim “ponudama”. Osjećajući strahopoštovanje pred inspekcijama, većina poduzetnika potpuno zaboravi da je inspektor samo službena osoba, a ne zemaljska inkarnacija Boga, pa ne bi bilo suvišno upoznati njegova prava i obveze.

Gdje počinje Rospotrebnadzor?
S ovlastima koje mu je država dala, iako ih vrlo često zaposlenici Rospotrebnadzora baš i ne zamišljaju. Kao rezultat toga oni pate pravne osobe te individualni poduzetnici koji niti ne spadaju u zonu kontrole ovog odjela. U skladu s „Pravilnicima o Saveznoj službi za nadzor u sferi zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi“, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 322 od 30. lipnja 2004., ova služba obavlja sljedeće aktivnosti: od interesa za nas u okviru ovog materijala ovlasti:

• državni sanitarni i epidemiološki nadzor nad poštivanjem sanitarnog zakonodavstva;
• državni nadzor nad poštivanjem zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji uređuju odnose u području zaštite prava potrošača;
• nadzor nad poštivanjem pravila za prodaju određenih (zakonom predviđenih) vrsta robe, izvođenje radova, pružanje usluga;
• sanitarni i karantenski nadzor na kontrolnim točkama preko državne granice Ruske Federacije;
• državni nadzor te nadzor nad kvalitetom i ispravnošću brašna, tjestenine i pekarski proizvodi pri kupnji određenih proizvoda za državne potrebe, kao i pri opskrbi (skladištenju) brašna u državnoj rezervi, njegovom skladištenju u sklopu državne rezerve i prijevozu;
• državni nadzor i kontrolu kvalitete i sigurnosti brašna, tjestenine i pekarskih proizvoda tijekom uvoza (izvoza) tih proizvoda na područje Ruske Federacije.

Još jedan dokument na koji potencijalni subjekt revizije treba obratiti pozornost je „Upravni propis Savezna služba za nadzor u području zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi na izvršenje državna funkcija provoditi, u skladu s utvrđenim postupkom, provjeru aktivnosti pravnih osoba, pojedinačnih poduzetnika i građana u skladu sa zahtjevima sanitarnog zakonodavstva, zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji uređuju odnose u području zaštite potrošača , te poštivanje pravila za prodaju određenih vrsta robe predviđenih zakonom, obavljanje poslova, pružanje usluga" (u daljnjem tekstu: Upravni propisi). Ovaj dokument opisuje sam postupak provjere od početka do kraja. Mi savjetujemo da ga isprintate i držite pri ruci u slučaju iznenadnog posjeta.

Koje vrste inspekcija zaposlenici Rospotrebnadzora imaju pravo provoditi?

Planirane provjere. Sukladno čl. 9 Saveznog zakona može se provoditi najviše jednom svake 3 godine prema planu koji je prethodno dogovoren s tužiteljstvom. Podaci o predmetima inspekcijskog nadzora moraju im se priopćiti objavom na službenoj web stranici nadzornog tijela ili putem sredstava javnog priopćavanja.

Neplanirane inspekcije. Osnova za takvu provjeru je:

• istek roka za izvršenje od strane pravne osobe, individualnog poduzetnika prethodno izdanog naloga za uklanjanje utvrđenog kršenja obveznih zahtjeva i (ili) zahtjeva utvrđenih općinskim pravnim aktima;
• žalbe i prijave građana, pravnih osoba, samostalnih poduzetnika, informacije nadležnih tijela državna vlast, organi lokalna uprava, o pitanjima iz nadležnosti Rospotrebnadzora;
• nanošenje štete životu i zdravlju građana, kao i pojava hitne situacije prirodni i umjetni;
• kršenje prava potrošača (u slučaju žalbi građana čija su prava povrijeđena).

Izvanredni očevid također se mora dogovoriti s tužiteljstvom, osim u slučaju povrede života i zdravlja građana, u kojem slučaju se tužiteljstvo obavještava o događaju u roku od 24 sata.

Kad bi te netko došao provjeriti

Prvo što treba učiniti je zatražiti na uvid službene legitimacije svih sudionika očevida i nalog (naredbu) o provođenju očevida. Ovaj glavni dokument na početno stanje verifikacije, pa je vrijedno detaljnije govoriti o njegovom sadržaju. Nalog mora sadržavati obvezne podatke (članak 14. Saveznog zakona):

• Puno ime, položaj dužnosnika odn dužnosnici ovlašteni za provođenje inspekcijskog nadzora, kao i stručnjaci i predstavnici stručnih organizacija uključeni u inspekcijski nadzor;
• naziv pravne osobe ili puni naziv individualni poduzetnik, koji se provjeravaju;
• ciljevi, ciljevi, predmet inspekcije i razdoblje za njezinu provedbu;
• pravne osnove za provođenje inspekcije, uključujući obvezne zahtjeve koji su predmet inspekcije i zahtjeve utvrđene općinskim pravnim aktima;
• vremenski raspored i popis kontrolnih mjera potrebnih za postizanje ciljeva i ciljeva revizije;
• popis upravnih propisa za provođenje kontrolnih mjera, upravnih propisa za interakciju;
• popis dokumenata čije je podnošenje od strane pravne osobe ili samostalnog poduzetnika potrebno za postizanje ciljeva i zadataka revizije;
• datum početka i završetka revizije.

Pažnja! Prilikom provođenja inspekcije, zaposlenici Rospotrebnadzora mogu predočiti nalog sastavljen u skladu s Administrativnim propisima, koji ne sadrži sve obvezne podatke predviđene Saveznim zakonom. Budući da zakon u ovom slučaju ima veću pravnu snagu u odnosu na propise, imate pravo odbiti inspekcijski nadzor dok ne otklone sve nedostatke.

Sjeti se da ti dužan predati primjerak naloga (naloga), ovjeren pečatom, uz potpis.

Što obično zanima sanitarne liječnike?

Prvo će provjeriti dostupnost sanitarnih i epidemioloških izvješća i potvrda o sukladnosti. Prvi su potrebni pri prodaji proizvoda i obavljanju aktivnosti navedenih u Naredbi Rospotrebnadzora od 19. srpnja 2007. br. 224. Među ostalim, to su dječje igračke, prehrambeni proizvodi, parfemi i kozmetika te prodajne aktivnosti. alkoholni proizvodi. Popis roba i usluga koje podliježu obveznom certificiranju sadržan je u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2009. br. 982. Ukidanje obvezne certifikacije za prehrambene i kozmetičke i parfemske proizvode od 15. veljače 2010. ne znači i potpuno ukidanje obvezne certifikacije. Nedostatak potvrde o sukladnosti za proizvod jedan je od najčešćih prekršaja utvrđenih tijekom inspekcija.

Osim toga, službenici će provjeriti usklađenost sa sanitarnim pravilima i propisima (SanPiN). Podsjetimo, organizacija ili samostalni poduzetnik koji radi na području maloprodaja, dužan je imati na raspolaganju puni tekst trenutnog SanPiN-a za svoju vrstu djelatnosti. Ako je riječ o prodaji prehrambenih proizvoda ili pružanju ugostiteljskih usluga, tada su najčešće predmet pomne pozornosti inspektora rokovi valjanosti proizvoda, poštivanje blizine proizvoda, poštivanje temperaturnih uvjeta skladištenja proizvoda te poštivanje higijenski standardi za mikrobiološke pokazatelje.

Osim toga, mogu provjeriti postojanje ugovora za dezinsekciju (uništenje insekata - ur.) i deratizaciju (glodavaca - ur.), kao i vizualne rezultate rada po ovom ugovoru. Očito vas ugovor neće spasiti ako žohari gmižu po zidovima, a tragovi miševa vidljivi posvuda po smočnici.

I na kraju, provjerit će se svi zaposlenici organizacije. Prodavači moraju imati medicinsku dokumentaciju s napomenama o liječničkim pregledima, zaposlenici moraju biti odjeveni u posebnu odjeću koja odgovara njihovoj osnovnoj djelatnosti.

Registracija rezultata inspekcije

O rezultatima pregleda sastavlja se zapisnik u dva primjerka. Kaže:

• datum, vrijeme i mjesto sastavljanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru;
• naziv tijela državna kontrola(nadzor);
• datum i broj naloga ili naloga za provođenje inspekcijskog nadzora;
• Ime i prezime i položaj službene osobe ili službenih osoba koje su izvršile inspekcijski nadzor;
• naziv pravne osobe nad kojom se vrši nadzor ili puno ime, te puno ime i položaj rukovoditelja, druge službene osobe ili ovlaštenog predstavnika pravne osobe (pojedinog poduzetnika) nazočne inspekciji;
• datum, vrijeme, trajanje i mjesto pregleda;
• informacije o rezultatima inspekcije, uključujući utvrđene povrede obveznih zahtjeva i zahtjeva utvrđenih općinskim pravnim aktima, njihovu prirodu i osobe koje su počinile ove povrede;
• podatke o upoznavanju ili odbijanju upoznavanja s zapisnikom o inspekcijskom nadzoru upravitelja, drugog službenika ili ovlaštenog predstavnika pravne osobe (pojedinačnog poduzetnika) prisutnih tijekom inspekcijskog nadzora, prisutnosti njihovih potpisa ili odbijanju potpisa, kao i podatke o upisu u evidenciju o izvršenom nadzoru ili nemogućnost sastavljanja istog zbog nepostojanja navedenog dnevnika kod pravne osobe (poduzetnika);
• potpise službene osobe ili službenih osoba koje su izvršile očevid.

Ovom aktu priloženi su akti o odabiru uzoraka (uzoraka) proizvoda, pregledu objekata okoliša, protokolima (zaključcima) studija (testova) i ispitivanja, objašnjenjima službenika Rospotrebnadzora, zaposlenika koji se smatraju odgovornim za kršenje obveznih zahtjeva, te druge isprave ili njihove preslike u svezi s rezultatima nadzora.

Jedan primjerak akta s primjercima priloga predaje se čelniku pravne osobe (pojedinačnom poduzetniku) ili njihovim predstavnicima uz potpis ili se šalje poštom uz potvrdu o primitku, koja se prilaže uz primjerak akta koji ostaje u spis državnog kontrolnog (nadzornog) tijela.

Osim toga, inspektori neće propustiti priliku sastaviti protokol i izdati vam nalog za uklanjanje prekršaja ako identificiraju jedan od sljedećih upravnih prekršaja:

• “Povreda drugih prava potrošača”;
• Umjetnost. 14.15. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Kršenje pravila za prodaju određenih vrsta robe";
• Umjetnost. 14.16. Kodeks o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Kršenje pravila za prodaju etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol, kao i piva i pića napravljenih na njegovoj osnovi."

Žalba na rezultate inspekcije

Ako se ne slažete s rezultatima inspekcije, ne biste ih trebali ignorirati, inače možete čekati do trenutka kada ćete ponovno biti dovedeni pod upravnu odgovornost, ali prema čl. 19.5. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije „Nepoštivanje na vrijeme zakonske naredbe (rezolucije, predstavke, odluke) tijela (službenika) koje vrši državni nadzor (kontrolu)”, čl. 19.6. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije „Nepoduzimanje mjera za uklanjanje uzroka i uvjeta koji su pridonijeli počinjenju upravnog prekršaja“ ili čl. 20.25. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije "Neplaćanje administrativne novčane kazne ili neovlašteno napuštanje mjesta služenja administrativnog uhićenja."

Svoje neslaganje s rezultatima nadzora možete izraziti u obliku pritužbe koju treba uputiti sudu ili višoj instanci. Pritom, u prigovoru treba obratiti pažnju kako na postupovne pogreške (primjerice, sudjelovanje neovlaštene osobe poduzetnika) tako i na povrede materijalnog prava, uključujući njihovu pogrešnu primjenu, primjenu neučinkovitih propisa i sl.

Napominjemo da različiti dokumenti sastavljeni tijekom inspekcije imaju vlastitu žalbenu proceduru. Stoga se na nalog ulaže žalba u skladu s Poglavljem 25. Zakona o parničnom postupku, a na rješenje u slučaju upravnog prekršaja - u skladu s

U ovom ćemo se članku dotaknuti pitanja inspekcija SES-a u Moskvi: što provjeravaju zaposlenici komisije, koje dokumente tvrtka treba imati, koja je odgovornost regulirana kada se otkriju kršenja.

Što radi SES?

Aktivnost državna služba pod nazivom SES prilično je raznolik, budući da kombinira funkcije nekoliko ministarstava i odjela. Konkretno, SES u Moskvi provodi:

• sanitarni i epidemiološki nadzor (na primjer, u ugostiteljstvu, u građevinarstvu, u proizvodnji iu drugim područjima);
• nadzor nad poštivanjem zakona o zaštiti prava potrošača;
• izdavanje sanitarno-epidemioloških izvješća na temelju obavljenih inspekcijskih nadzora;
• provođenje socijalnog i higijenskog nadzora;
• koordinacija aktivnosti teritorijalnih odjela;
• certificiranje radnika uključenih u proizvodnju, transport, skladištenje, prodaju prehrambeni proizvodi i vode za piće;
• računovodstvo, statistika i niz drugih funkcija.

Djelatnosti SES-a regulirane su propisima odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 322 od 30. lipnja 2004. godine.

Koga SES može provjeriti u Moskvi?

Ovaj odjel je obdaren širokim pravima. Iz tog razloga gotovo sve organizacije, ustanove, tvrtke, poduzeća i poduzetnici mogu biti podvrgnuti inspekciji SES-a.

Najčešće, oni koji su usko povezani s služenjem stanovništvu (pružanje usluga, uključujući usluge kućanstva, prodaja lijekova, hrane i industrijske robe itd.) Suočeni su s inspekcijama ovog odjela. ugostiteljstvo itd.). Osim toga, predškolske i školske ustanove često su predmet inspekcije.

Kako se provjerava SES u Moskvi?

Prije početka pregleda, SES stručnjak mora vam predočiti potvrdu zajedno s nalogom za provođenje pregleda, potpisan od strane upravitelja teritorijalni odjel upravljanja SES-om. Narudžba mora navesti sve potrebne informacije o vremenu nadzora, adresi na kojoj će se obavljati te podacima o inspektorima.

Inače, što se tiče vremena, inspekcija ne bi trebala trajati duže od 20 dana. Trajanje se može povećati samo u određenim slučajevima i po nalogu uprave SES-a. Obavijest o tome voditelju organizacije je obavezna.

U obavljanju nadzora malog poduzeća inspektorima se godišnje izdvaja najviše 50 sati, a ako se radi o mikropoduzeću ne više od 15 sati.

Za određivanje trajanja inspekcijskog nadzora jedne pravne osobe potrebno je zbrojiti vrijeme utrošeno na inspekcijski nadzor koji su provela bilo koja nadzorna tijela tijekom godine.

Što provjerava teritorijalni odjel za upravljanje SES-om?

Inspekcije SES-a često se provode na temelju izjava stanovništva o kršenjima u radu trgovačkih i ugostiteljskih poduzeća, o pritužbama građana o kršenjima skladištenja smeća i otpada u područjima uz poduzeća, njihovom prekoračenju dopuštene razine buke itd. .

Za sve zahtjeve teritorijalno kontrolno tijelo ima pravo organizirati inspekcijski nadzor:

• ispravnost dizajna radne evidencije i ugovori zaposlenika;
• dostupnost dokumentacije koja potvrđuje kvalifikacije zaposlenika (kopije dokumenata o obrazovanju);
• dostupnost medicinskih knjiga za zaposlenike;
• dostupnost i održavanje dnevnika u kojima se bilježe mjere kontrole u skladu s ruskim zakonodavstvom (članak 16. Zakona „O zaštiti prava pravnih osoba...” od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ);
• dostupnost potvrda za robu, trošarine na njih;
• provjera blagajni (registracijske blagajne);
• prostorije, itd.

Inspektori imaju pravo vršiti kontrolu otkupa robe. Tijekom inspekcijskog nadzora inspektor može uzimati uzorke i uzorke proizvoda radi upućivanja na istraživanje uz obvezno sastavljanje zapisnika. Mora mu se dostaviti sva potrebna dokumentacija.

Ako govorimo o provjeri prostorija, onda češće govorimo o vizualnom pregledu. Osim toga, provode se potrebna mjerenja površina, otvora prozora i vrata, koja moraju biti u skladu s postojećim standardima.

Pozornost se posvećuje prisutnosti i ispravnosti ventilacije, njegovoj izolaciji od zračnih kanala stambenih zgrada i prostorija. Sami prostori ne bi trebali imati značajna odstupanja od deklariranog projekta, koji je sastavljen, između ostalog, uzimajući u obzir osoblje poduzeća. Na primjer, SanPiN uspostavlja standardno područje za 1 zaposlenika - i to se mora poštivati.

Dokumenti dostavljeni SES inspektorima

Tijekom inspekcije inspektori bilježe prisutnost:

• znakovi u skladu sa zahtjevima;
• kutovi potrošača (klijenti, pacijenti);
• cijene za pružene proizvode ili usluge, potpisane od strane upravitelja;
• potvrde o vlasništvu nad prostorom ili ugovore o najmu;
• ugovore o uklanjanju otpada i dezinfekciji, dezinsekcije i deratizaciji;
• povelja organizacije, potvrda o dodjeli TIN-a;
• dnevnike sanitarnih pregleda, sanitarno-epidemioloških i stručnih mišljenja;
• licenca za obavljanje poduzetničke aktivnosti i druge dokumente.

Također treba reći da se zahtjevi za obveznu dokumentaciju mogu razlikovati ovisno o regiji.

Inspektori SES-a ocjenjuju svu dostavljenu dokumentaciju sa stajališta zakonitosti i sukladnosti propisi, odredbe.

Ovlasti SES-a na temelju rezultata inspekcije

Na temelju rezultata nadzora SES-a izdaju se zaključci u kojima se navode utvrđene povrede, predlažu mjere (daju se preporuke) za njihovo uklanjanje i izdaju se nalozi za kažnjavanje odgovornih.

U slučaju nepoštivanja zahtjeva inspektora, čelnici organizacija (poduzetnici) snose administrativnu odgovornost u skladu sa zakonom (1. dio članka 19.4. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ova odredba predviđa novčanu kaznu, čiji iznos za službenike varira od 2.000 do 4.000 rubalja.

Što je izvan nadležnosti SES-a?

Ovlasti SES-a nisu neograničene. Na primjer, inspektori nemaju pravo:

• obaviti zakazani očevid bez nazočnosti službenih osoba ili osoba koje su predstavnici pravne osobe u odnosu na koju se obavlja (osim slučajeva kada postoji opasnost za zdravlje i život građana, predstavnika životinjskog svijeta). i flore, državne sigurnosti ili u slučaju katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem);
• oduzeti izvornu dokumentaciju ili zahtijevati isprave, podatke ili uzorke proizvoda koji ne podliježu inspekcijskom nadzoru;
• prekoračiti rokove inspekcije predviđene važećim zakonodavstvom;
• uzeti uzorke (uzorke) proizvoda za daljnje istraživanje ili ispitivanje iznad normi utvrđenih normama i bez sastavljanja odgovarajućih dokumenata (akata uzorkovanja);
• izdaje upute organizacijama i pojedinačnim poduzetnicima o provođenju mjera kontrole na njihov trošak.

Kontrolno tijelo SES-a

Provjere dokumenata i sanitarnih i higijenskih uvjeta provodi kontrolno tijelo SES-a. Prije svega, napominjemo da svaka vrsta poduzeća zahtijeva vlastiti popis dokumenata. Sukladno tome, inspekcija SES proizvoda i inspekcija ureda odvjetnička tvrtkaće se donekle razlikovati u smislu zahtjeva koji se postavljaju pred organizaciju. SES može provjeriti sve, od medicinske dokumentacije osoblja do zakonskih dokumenata.

Priprema za SES inspekcije

Državno unitarno poduzeće MGCD nudi stručna pomoć u pripremi kompleta potrebne dokumente za uspješno položene SES provjere za pojedinačne poduzetnike i pravne osobe, bez obzira na prirodu djelatnosti. Pružamo konzultacije o područjima inspekcije SES-a i revizije postojećih dokumenata za inspekciju SES-a, kao i pripremu sve potrebne dokumentacije.

Planirane inspekcije SES-a

Planirana inspekcija SES-a obično se odvija nakon što je tvrtka obaviještena o inspekciji i nakon što je određen određeni datum. Prema rasporedu inspekcija SES-a za 2017., zakazane inspekcije za tvrtke provode se jednom svake 3 godine (s izuzetkom medicinske organizacije) ili u slučaju prijave nove vrste aktivnosti. Na službenim stranicama možete vidjeti je li vaša tvrtka uključena u plan inspekcije SES-a za 2017. godinu.

Planirane inspekcije provode se na temelju godišnjeg plana (rasporeda), koji se može vidjeti na službenim web stranicama teritorijalnih tijela ovog odjela i tužiteljstava u regijama. Plan sadrži sljedeće podatke:

• datum pregleda;
• njegovo trajanje;
• osobe u odnosu na koje će se izvršiti inspekcijski nadzor;
• predmet inspekcije.

Sukladno Zakonu o zaštiti prava poduzetnika u inspekcijskom nadzoru, pravna osoba mora biti obaviještena o planiranom nadzoru najmanje 3 dana prije njegovog početka. Inspekcijski organ obavještava pravne osobe o planiranim radnjama kako slijedi:

• poštom s povratnicom;
• osobno dostavljanje obavijesti zakonskom zastupniku pravne osobe uz potpis.

Takve se provjere provode najmanje svake 3 godine:

• nakon registracije pravne osobe;
• početak poslovnih aktivnosti;
• od dana završetka prethodnog pregleda.

Neplanirane inspekcije SES-a

Imajte na umu da od 2015. SES ima pravo provoditi neplanirane inspekcije. To se odnosi na ugostiteljske organizacije, proizvođače i prodavače prehrambeni proizvodi. Postoji nekoliko razloga za ovu vrstu provjere:

• pritužbe potrošača, nadležnih tijela i zaposlenika lokalne samouprave
• loša kvaliteta usluga ili proizvoda

Tijekom takve provjere, u pravilu, primljene informacije se dokazuju ili opovrgavaju. Ali čak i tijekom neplaniranih inspekcija, upravitelj poduzeća se obavještava najmanje 24 sata unaprijed, osim ako se ne radi o hitnom slučaju trovanja ili ozbiljnih infekcija.

Neplanirani pregledi mogu se provesti:

• po isteku rokova utvrđenih za izvršenje prethodno izdanih naloga;
• po prijemu u teritorijalna tijela SES žalbe prijavljuju činjenice koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju građana i okoliš;
• u slučajevima povrede prava potrošača.

Ako u žalbama fizičkih i pravnih osoba nisu navedene konkretne činjenice prekršaja ili su podnesene anonimno, inspekcijski nadzor će se odbiti. Također treba napomenuti da je izvanredni nadzor moguć samo uz suglasnost tužiteljstva, koje je nadzorni organ. U suprotnom, rezultati će se smatrati nevažećima.

Iznimke su dopuštene u slučajevima kada SES prima hitne poruke o situacijama koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju ljudi, flori i fauni, objektima od povijesne vrijednosti ili sigurnosti zemlje.

Pravnu osobu treba obavijestiti o predstojećem nadzoru najkasnije jedan dan prije njegovog početka. U hitnim slučajevima ovaj se zahtjev možda neće poštovati.

Provjere na licu mjesta i dokumentacije

Izravni i dokumentacijski pregled također može biti zakazan i izvanredan.

U prvom slučaju, osim dokumentacije, pregledava se roba, oprema, prostorije i teritorije.

U drugom slučaju, inspekcija se provodi bez obilaska mjesta, dok potrebne dokumente SES-u dostavlja pravna osoba. Ako otkrije ozbiljne prekršaje, može se zakazati inspekcija na licu mjesta. Prilikom dokumentarnog pregleda dopušten je pregled dokumentacije i uzoraka proizvoda.

SES kazne

Kazne SES-a mogu utjecati na vas ako se otkrije bilo kakvo kršenje. Ovisno o prirodi prekršaja, mogu postojati nalozi za ispravljanje prekršaja, novčana kazna, suspenzija aktivnosti tvrtke do 90 dana, pa čak i kaznena odgovornost u posebno teškim slučajevima. Cijelu tablicu SES kazni za pravne osobe možete pogledati na internetu.

• Samo čelnik tvrtke ili ovlašteni predstavnik može predstavljati organizaciju tijekom inspekcije SES-a. Ako je u vrijeme inspekcije voditelj ili ovlašteni predstavnik odsutan, tvrtka ima pravo odbiti inspekciju zaposlenicima SES-a. Međutim, ovo se pravilo ne smije zlorabiti.
• Provjerite službene dokumente. Ako u njima postoje bilo kakva kršenja, to je također pravo da odbijete inspekciju vaše organizacije od strane ovih zaposlenika SES-a.
• Inspekcija SES-a mora se provoditi jasno u skladu s propisima koji opisuju koje radnje komisija ima pravo obavljati, a koje ne. Pregledajte dokument prije provjere. SES inspekcijske propise možete preuzeti na internetu.
• Prilikom provjere ne brinite, ponašajte se kao i običnog dana. Nema potrebe zamišljati inspekciju SES-a kao strašnu neman. To su obični ljudi koji žele dobro raditi svoj posao. Osim toga, sve što SES provjerava je prije svega za vašu dobrobit i uspješan razvoj vašeg poslovanja.
• Ako znate datum inspekcije, pripremite se unaprijed, provjerite sve potrebne dokumente i sanitarno stanje tvrtke.
• Morate imati dnevnik za bilježenje SES inspekcija, u kojem se bilježe svi podaci inspekcije. To će biti korisno u slučaju dokaza da je inspekcija već obavljena.

Rospotrebnadzor je stvoren kako bi pratio i suzbio nepoštivanje sanitarnih pravila, kao i poduzeo epidemiološke mjere za sprječavanje širenja raznih bolesti.

Rospotrebnadzor također povezujemo kao savezno tijelo osmišljeno za zaštitu prava potrošača. To može uključivati ​​sljedeće funkcije:

• trgovinska inspekcija;
• organizacija kontrole kvalitete proizvedene i prodane robe;
• praćenje pridržavanja proizvođača proizvoda sanitarnih standarda;
• zaštita prava potrošača;
• razvoj pravila i propisa za higijenski i sanitarni i epidemiološki nadzor.

Nakon provjere strukturna podjela Rospotrebnadzor izdaje zaključak kojim se priznaje sanitarna i epidemiološka sigurnost. Svrha takvih aktivnosti je prevencija zaraznih bolesti.

Čak i prije prelaska granice s Rusijom, robu provjerava Rospotrebnadzor.

Popis takvih proizvoda je sljedeći:

• prehrambeni proizvodi;
• dječja roba;
• kemikalije za kućanstvo;
• duhan;
• parfumerija;
• sirovine.

Kako se pripremiti za inspekciju Rospotrebnadzora - pogledajte ovaj video:

Funkcije ovog federalnog tijela, kao i njegove ovlasti, navedene su u Pravilniku RF iz 2004. „Pravilnik o službi za nadzor u području zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi“. Služba ima sljedeće ovlasti:

• nadzor nad poštivanjem zakonodavstva Ruske Federacije o sanitarnim standardima i zaštiti potrošača;
• nadzire osiguranje sanitarnih i epidemioloških uvjeta;
• kontrolira promet pojedinih vrsta robe;
• vrši kontrolu na graničnim prijelazima;
• kontrolirati stvaranje rezervi hrane u zemlji;
• provedba licenciranja.

Određena roba ne može se proizvoditi bez dozvole; to može rezultirati značajnom novčanom kaznom. U tim slučajevima, organizacija ili poduzeće dobiva licencu podnošenjem zahtjeva državnoj agenciji koja ima pravo izdati je. Takva se tijela nazivaju davatelji licenci.

Rospotrebnadzor se također smatra davateljem licence. Ovo federalno tijelo odgovorno je za sanitarnu i epidemiološku situaciju u zemlji, stoga izdaje dozvole sljedećim poduzećima, organizacijama i poduzetnicima:

• oni koji se bave proizvodnjom koja uključuje upotrebu tvari koje mogu izazvati infekcije;
• oni koji rade s izvorima ionizirajućeg zračenja.

Tako Rospotrebnadzor štiti društvo od štetnih učinaka okoliša, proizvoda niske kvalitete, proizvodni procesi. Štiti od razornog djelovanja virusa.

Na primjer, sve tvrtke za cijepljenje protiv gripe kontrolira Rospotrebnadzor. Odnosno, brine se za interese ljudi, njihovu sigurnost i dobrobit.

Što je inspektorima zabranjeno

Iz prethodnog odjeljka možete primijetiti raznolikost funkcija Rospotrebnadzora. To uključuje donošenje zaključaka na temelju rezultata nadzora i nadzor poštivanja prava potrošača.

Sva ta raznolikost može se ukratko izraziti: zaštita potrošača u raznim područjima. A kako smo svi potrošači, u biti je rad ovog državnog tijela vezan uz sve nas.

No iako mnoga područja proizvodnje i prodaje kontrolira Rospotrebnadzor, to ima svoja ograničenja. Zabrane se također odnose na tehničku stranu aktivnosti kao što su inspekcije. Što je zabranjeno:

• ako slučaj ne predstavlja jasnu prijetnju, ne možete provjeriti bez provjere osobe;
• ni u kojem slučaju - za oduzimanje dokumenata, možete se upoznati samo s izvornicima;
• Predmeti i dokumenti koji nisu unaprijed predviđeni zabranjeni su za provjeru;
• obavljati inspekciju neopravdano dugo, namjerno odugovlačeći vrijeme;
• uzeti uzorke veće od propisanih;
• pokupite proizvode za "proučavanje" bez ispunjavanja dokumenata.

Tijekom proteklih 10 godina, kršenja od strane zaposlenika Rospotrebnadzora naglo su se smanjila. To se dogodilo zbog pojačane kontrole i strožih kazni zaposlenika vladine agencije i dužnosnici.

Kakav je postupak provjere doo i samostalnih poduzetnika?

Vrste čekova za samostalne poduzetnike i doo

Glavne vrste inspekcija Rospotrebnadzora zabilježene su u Savezni zakon broj 294. Za provođenje nadzora poduzeća, organizacija i samostalnih poduzetnika provode se inspekcije:

• planirani;
• neplanirano.

Ponekad se takvi događaji organiziraju zajedno s nekoliko struktura:

1. veterinarska inspekcija;
2. vatrogasna služba;
3. porezna služba.

Glavna razlika između planiranog i neplanskog zakazane inspekcije razlog je držanja. U prvom slučaju to se događa prema rasporedu, u drugom prema primljenom signalu.

– možete saznati koje su glavne razlike slijedeći poveznicu.

Planirani pregled - na što se pripremiti

Promjene koje su se dogodile u posljednje 2 godine u rusko zakonodavstvo, također je utjecao na 294-FZ Ruske Federacije. Inspekcije neće utjecati na one organizacije koje posluju manje od 3 godine. Nakon toga su uključeni u opći raspored. Uprava poduzeća je unaprijed obaviještena o planiranom pregledu.

To ide ovako. Poslano na adresu organizacije preporučenom poštom presliku naloga voditelja lokalne podružnice Rospotrebnadzora. Provjera može započeti najmanje tri dana nakon primitka pisma. Prema pravilima, provjera ne može trajati duže od 20 dana.

Za male tvrtke vrijede drugi uvjeti maksimalno trajanje provjere. Ne smije biti više od 50 sati godišnje. U iznimnim slučajevima moguće je produžiti pregled za još 20 dana.

Učestalost zakazanih pregleda je jednom u 3 godine. Tijekom pregleda dopušteno je:

• provjeriti sve dokumente koji se odnose na predmet inspekcije i očevidnike;
• provjeriti usklađenost sa zakonom "O zaštiti prava potrošača";
• pratiti dostupnost licenci i certifikata. Kako dobiti dozvolu za alkohol - pročitajte;
• provjera provedbe sanitarnih i epidemioloških mjera;
• vrši nadzor nad certificiranjem zaposlenika;
• predložiti načine za uklanjanje kršenja;
• provjeriti provedbu korekcija u radu ili papirologiji;
• uzeti uzorke za ispitivanje.

Što se tiče posljednje točke, vrijedi odvojeno reći da se trošak materijala uzetog za ispitivanje ne nadoknađuje, a samo uzimanje uzorka mora biti formalizirano. Svi dokumenti koji se tiču ​​inspekcije moraju biti dostupni.

Prilikom inspekcije teritorija, Rospotrebnadzor provjerava:

• kutak za kupce;
• dizajn znaka prema pravilima;
• prisutnost oznaka cijena na robi;
• oznake s cijenama moraju sadržavati podatke o organizaciji s potpisom upravitelja;
• dostupnost potpunih informacija o proizvodu, uključujući dobavljače i proizvođače;
• parametri prostorije moraju biti normalni;
• osvjetljenje mora ispunjavati zahtjeve;
• usklađenost sa sanitarnim i higijenskim pravilima: standardi osvjetljenja, buke, čistoće i vibracija.

Svako kršenje od strane Rospotrebnadzora u skladu s pravilima planirane inspekcije može postati razlog za odbijanje provođenja inspekcije. Prije nego što dopustite inspektoru da provjeri dokumente, morate se uvjeriti da su njegovi dokumenti dostupni.

Svako nepoštivanje inspekcijskih pravila je osnova za raskid.

Uzorak izvješća o inspekciji Rospotrebnadzora.

Dokumenti za provjeru

Pripremite se unaprijed za zakazani pregled, dovedite svu dokumentaciju u red. U postupku inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo zahtijevati bilo koji od sljedećih dokumenata:

1. Sastavni dio (na primjer,). Što se provjerava: relevantnost, usklađenost s navedenom stvarnošću o poduzeću, njegovoj strukturi, vrsti djelatnosti, licenci.
2. Ugovori o imovini. Provjera se provodi: uzimaju se u obzir identifikacija prostorija prema dokumentima, snimkama i drugim parametrima.
3. Dokumenti osoblja. Provjeravaju se podaci: broj zaposlenih, stvaranje dodatnih uvjeta u slučaju povećanog oštećenja zdravlja, uključujući redovite liječničke preglede. Kako napisati izvještaj o prosječan broj radnika možete saznati
4. Dostupnost medicinske knjige(ako je potrebno). Rokovi se provjeravaju.
5. Sanitarne mjere. Dokumenti za dezinfekciju, odvoz smeća itd.
6. Provjera usklađenosti s prethodnim uputama. Prati se što je učinjeno kako bi se otklonili svi nedostaci.
7. Svi certifikati proizvoda.
8. U maloprodajna mjesta: Lokacije cjelokupne dokumentacije trgovački podij na mjestima dostupnim ljudima.
9. Mogući i drugi dokumenti.

U zakonodavstvu ne postoji popis dokumenata koji se mogu tražiti. Popis se odabire ovisno o smjeru i specifičnostima rada poduzeća ili organizacije te svrsi inspekcije.

Kada se pripremate za pregled, prvo morate uzeti u obzir prethodne komentare.

Razlozi za neplaniranu inspekciju

Neplanirani pregled može se organizirati na temelju pritužbe koju primi lokalni ured Rospotrebnadzora. Najčešće se te tvrdnje odnose na nepoštivanje sanitarnih i epidemioloških standarda ili prijetnju životu i zdravlju stanovništva. Žalbu možete podnijeti:

• građani;
• organizacije.

Anonimne pritužbe se neće razmatrati. U slučaju zakazanog nadzora, jedan od uvjeta za njegovo provođenje je prisutnost nadzirane osobe. U izvanrednom pregledu gdje postoji prijetnja zdravlju ili sigurnosti, organizacija se ne obavještava tri dana prije pregleda.

Ali plan nadolazeće inspekcije mora biti dogovoren s tužiteljstvom. U suprotnom, ček se neće smatrati valjanim. I zakazane i neplanirane inspekcije moraju se pridržavati rokova: trajanje nije dulje od 20 dana.

Potrebna dokumentacija je potpuno ista, a to je: sastavni dokumenti, licence, vlasnički ugovori itd.

Što se događa ako se otkriju kršenja?

Rezultat inspekcijskog nadzora je sastavljanje akta u dva primjerka. Zaposlenik Rospotrebnadzora uzima jednog sa sobom, drugi ostaje u poduzeću.

Izrađuje se i nalog s utvrđenim nedostacima i prijedlozima za njihovo otklanjanje u određenom roku. Dokument navodi rezultate revizije:

• prema sanitarnim standardima;
• prodaja robe;
• kvalitetu ponuđenih dobara i usluga;
• kršenja zakona;

Ako se otkriju kršenja, poduzeće, organizacija ili pojedinačni poduzetnik mogu se suočiti s administrativnim kaznama u obliku:

• fino;
• udaljenje s dužnosti na zakonom određeni broj godina;
• oduzimanje robe;
• obustava djelatnosti društva.

Novčane kazne se dodjeljuju ovisno o prekršajima. Mogu biti minimalni i iznositi 500 rubalja, a mogu biti i 500 tisuća. Diskvalifikacija upravitelja može trajati do 3 godine.

Na nalog se može uložiti žalba u određenom roku. Od dana primitka preslike dokumenta ne smije proći više od 10 dana.

Je li moguće izbjeći provjeru?

Da biste izbjegli inspekciju, morate se pridržavati zakona "O zaštiti prava potrošača". Zaposlenici Rospotrebnadzora nemaju pravo prekoračiti svoje ovlasti, što nije teško provjeriti. U drugim slučajevima, morate se brinuti ne o tome kako izbjeći inspekciju, već o tome kako svu dokumentaciju dovesti u red.

Ovdje možete saznati kako se provjere Rospotrebnadzor odvijaju u praksi:

Zdravo! Danas ćemo govoriti o inspekcijama Rospotrebnadzora: tko ih treba očekivati, kako se pripremiti i na što obratiti pozornost u svakoj fazi inspekcije.

Vrste čekova

Inspekcije Rospotrebnadzora dolaze u nekoliko vrsta:

1. Planirani, provodi se svake 3 godine na temelju rasporeda koji se sastavlja za godinu. Plan možete pogledati na službenim stranicama. Opisuje kada, tko i što će se provjeravati. O početku zakazanog nadzora poduzetnik će biti obaviješten najmanje tri dana prije njegovog početka. Obavijest se može poslati poštom ili dostaviti osobno. U 2017-2018 mala poduzećaje pušten na sloboduod zakazanih pregleda.Iznimka: organizacije u području zdravstva, obrazovanja, javnih događanja. Potpuni popis nalazi se u Zakonu N 294-FZ. Što se tiče 2019., zakonodavci su krajem 2018. produljili razdoblje "probnih praznika" za još dvije godine, do 31. prosinca 2020. (vidi Zakon br. 480-FZ od 25. prosinca 2018.). Iznimke ostaju iste.
2. Neplanirano. To uključuje nadzor nad provedbom uputa za otklanjanje prekršaja i inspekcijski nadzor na temelju pritužbi i drugih informacija građana. Ne može svaki zahtjev biti razlog za nenajavljenu inspekciju. Na primjer, podnositelj će biti odbijen ako stvarni slučajevi kršenja nisu naznačeni ili ako su prijavljeni anonimno. Štoviše, neplaniranu inspekciju Rospotrebnadzora mora odobriti tužiteljstvo. Poduzetnik se o izvanrednom nadzoru obavještava dan prije njegovog početka (iznimka: prehrambene djelatnosti - kod njih izvanredni nadzor može doći bez upozorenja). U hitnim slučajevima, kada postoji opasnost po zdravlje ljudi ili životinja, nije potrebno dopuštenje tužiteljstva i obavijest osobe koja se pregledava.
3. Gostovanje i dokumentarni film. Ovisno o tome hoće li inspektor osobno doći u poduzeće ili će samo zatražiti paket dokumenata za inspekciju.

Tko se može provjeriti

Što je širi opseg kontrole inspekcijskog tijela, to je više organizacija u riziku da potpadnu pod njegovu inspekciju. U tom smislu, Rospotrebnadzor je među vodećima. Kontrolirati se može gotovo svako poduzeće, no najčešće se kontroliraju poduzeća koja blisko surađuju s javnošću, odnosno s potrošačima, u uslužnom sektoru, trgovini i obrazovanju.

Jednostavno rečeno, Rospotrebnadzor kontrolira svaku aktivnost koja uključuje odnose s potrošačima.

Što provjeravaju

Rospotrebnadzor obavlja mnoge funkcije; njegove inspekcije okupljaju stručnjake iz različitih područja. Danas su ovlasti kontrole SanEpidemStationa u potpunosti prenesene na njega.

Na primjer, pod kontrolom Rospotrebnadzora su:

1. Poštivanje odredbi zakona o zaštiti potrošača;
2. Sanitarna i epidemiološka situacija;
3. Certificiranje radnika u nizu područja (poslovanje s hranom);
4. Socijalno-higijenski pregled;
5. Usklađenost sa zakonodavstvom o uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti.

Mnoge inspekcije Rospotrebnadzora su neplanirane i pokrenute kao rezultat pritužbi javnosti (na primjer, o glasnoj glazbi u ustanovi ili o skladištenju smeća).

Nakon primitka pritužbi, teritorijalni odjel Rospotrebnadzora može pokrenuti inspekciju:

1. Dizajni radni odnosi sa zaposlenicima;
2. Kvalifikacije i potvrde zaposlenika, dostupnost zdravstvenih svjedodžbi;
3. Certifikati za robu;
4. Blagajne u trgovini;
5. Kvaliteta proizvoda (ispitivanje uzorka);
6. Sukladnost prostorija sa standardima ( vizualni pregled i mjerenja).

Koji se dokumenti provjeravaju?

Tijekom inspekcije, inspektori Rospotrebnadzora obraćaju pozornost na prisutnost i ispravno izvršenje sljedećih dokumenata:

1. Konstitutivni dokumenti (,);
2. Zdravstvena knjižica zaposlenika (ako je potrebna);
3. Program kontrola proizvodnje(kako se kontrolira temperatura i osvjetljenje u prostorijama, koliko često se odjeća pere i čisti);
4. Licence za obavljanje djelatnosti;
5. Znakovi;
6. Kutci za potrošače;
7. Cjenici, katalozi, jelovnici;
8. Dokumenti za pravo vlasništva ili zakupa prostora;
9. Ugovori s organizacijama trećih strana koje pružaju usluge uklanjanja i zbrinjavanja otpada, dezinfekcije itd.;
10. Dnevnici sanitarnih i epidemioloških inspekcija;
11. Dnevnik za proizvode za dezinfekciju (ovo se mora unaprijed registrirati).

Kako se provodi inspekcija Rospotrebnadzora?

Planirane inspekcije obično počinju revizijom paketa dokumenata. Rospotrebnadzor traži paket dokumenata od pregledanog poduzetnika. Uz zahtjev je potrebno priložiti ovjerenu presliku inspekcijskog naloga.

Od 2016. godine inspektor ne može tražiti dokumente i bilo kakve podatke koji se nalaze u državnim maticama (ono što može sam provjeriti, npr. PIB).

Preslike dokumenata potpisane od strane osobe nad kojom se vrši nadzor moraju se dostaviti u roku od deset radnih dana od dana primitka zahtjeva.

Ukoliko se traženi dokument odnosi na predmet revizije i ne nalazi se u državnom informacijskom sustavu, tada je nemoguće izbjeći njegovo dostavljanje. Inače, poduzetnik se suočava s administrativnom kaznom.

Prva bitna faza očevida je da inspektor predoči svoju osobnu iskaznicu i nalog za provođenje očevida u kojem se navodi tko će, kada, koga, na temelju čega i na koji način vršiti nadzor.

Rezultat inspekcijskog nadzora je akt (ili zaključak) u kojem se navode uočene povrede i upute za daljnje radnje za njihovo otklanjanje. Jedan primjerak zaključka ostaje kod inspektora, a drugi se daje provjerenom poduzetniku.

Sljedeće informacije moraju biti uključene:

1. Kada i gdje je zaključak sastavljen;
2. Koje je tijelo provodilo kontrolne radnje, koji su stručnjaci neposredno sudjelovali u reviziji;
3. Pojedinosti o nalogu za početak inspekcije;
4. Podaci o poduzeću koje se provjerava, podaci o njegovom rukovoditelju (ili predstavniku) koji je bio nazočan pregledu;
5. Datum početka i završetka revizije;
6. Koja su kršenja otkrivena;
7. Potvrda čelnika tvrtke o upoznavanju s aktom (umjesto potvrde možete odmah napisati odbijanje zaključka s navođenjem razloga);
8. Bilješka o vođenju zapisnika o pregledu u dnevnik (ili o razlozima zašto to nije učinjeno);
9. Potpisi svih specijalista koji su sudjelovali u pregledu.

Inspektor ostavlja svoj znak u dnevniku pregleda.

Snimljeno:

1. Koje je tijelo izvršilo inspekcijski nadzor;
2. Podaci svih vještaka koji su sudjelovali u očevidu;
3. Kada je obavljen pregled, koliko je trajao;
4. Razlozi verifikacije, ciljevi i zadaci studije;
5. Popis otkrivenih prekršaja;
6. Pojedinosti o zaključku sastavljenom na temelju rezultata inspekcije.

Na odluku se možete žaliti u roku od tri mjeseca od dana primitka upute. Prigovor se može uputiti izravno sudu ili višoj strukturi inspekcijskog tijela. U dokumentu mora biti naznačeno koje su pogreške inspektori napravili.

Na temelju rezultata inspekcije koja otkriva kršenja, inspektor Rospotrebnadzora može:

1. Sastaviti obvezne upute;
2. Oglobiti;
3. Obustaviti rad poduzeća dok se kršenja ne isprave;
4. Predajte slučaj sudu (na primjer, zbog sumnje u umiješanost tvrtke u masovnu bolest stanovništva).

Prekršaji od strane inspekcije

Zakon također postavlja vlastita ograničenja za inspektore Rospotrebnadzora.

Nadzirani poduzetnik dužan je o njima upoznati i nadzirati provedbu:

1. Zakazani inspekcijski nadzor neće se smatrati pravovaljanim ako je obavljen bez nazočnosti službenih osoba ili predstavnika pravne osobe u kojoj se vrši inspekcijski nadzor. Na njegove se rezultate lako može uložiti žalba. Iznimka je moguća samo ako su primljene informacije o prekršajima koji predstavljaju prijetnju zdravlju ljudi ili životinja ili državnoj sigurnosti;
2. Inspektori nemaju pravo uzimati izvorne dokumente niti tražiti podatke ili proizvode koji se ne odnose na predmet inspekcije;
3. Moraju se poštovati rokovi provjere;
4. Inspektor može uzimati uzorke za analizu samo u skladu s utvrđenim standardima i uz obveznu izradu odgovarajućih akata;
5. Inspektor nema pravo izdavati naloge za provođenje bilo kakvih mjera nadzora na teret osobe nad kojom se vrši nadzor;
6. Svi rezultati inspekcije smatraju se zakonom zaštićenom tajnom i inspektori ih nemaju pravo otkriti;
7. Inspektor ne može zahtijevati plaćanje za inspekcijski nadzor ili pojedine radnje nadzora.

Rokovi za inspekcije Rospotrebnadzor

Prema zakonu, inspekcija može trajati najviše 20 dana, ali postoje iznimke kada se, nalogom Rospotrebnadzora, to razdoblje produljuje. O produljenju nadzora poduzetnik će biti obaviješten. Iako postupak ove obavijesti nije zakonom propisan.

Međutim, u situaciji kada je prvotno obavljen dokumentarni pregled, a potom je prerastao u očevid, ukupni rok bit će 40 dana.

Maksimalno trajanje nadzora na licu mjesta u malom poduzeću je 50 sati godišnje, au mikro poduzeću 15 sati.

Planirani nadzor na licu mjesta produžuje se ako su potrebna složena istraživanja. Maksimalni rok produženje - 20 radnih dana.

Stručna osoba koja obavlja očevid ima pravo dati prijedlog za produljenje, ali ga mora odobriti osoba koja je prethodno potpisala nalog za provođenje očevida. Samo glavni državni sanitarni liječnici mogu produžiti vrijeme inspekcija malih i mikropoduzeća.

Novčane kazne Rospotrebnadzora

Odgovornost poduzetnika za kršenja i pogreške koje inspekcija Rospotrebnadzora može otkriti je:

1. Disciplinski;
2. Upravni;
3. Građansko pravo;
4. Kriminalni (primjerice, prodaja alkohola djeci, ilegalno poslovanje, trgovina krivotvorenim lijekovima).

Najčešća vrsta odgovornosti prema Rospotrebnadzoru još uvijek je administrativna. Kazne Rospotrebnadzora kreću se u prosjeku od 20.000 do 200.000 rubalja.

Također, aktivnosti tvrtke mogu biti obustavljene kako bi se uklonile povrede. Za svako nepostupanje po uputama inspekcije prekršitelj će snositi administrativnu odgovornost.

Na primjer, sljedeća se kršenja smatraju administrativnim:

1. Nepoštivanje sanitarnih i higijenskih mjera;
2. Prodaja roba (usluga) čija kvaliteta nije u skladu sa zakonom;
3. Povreda postupka korištenja blagajni;
4. Odbijanje izdavanja čeka, potvrde ili drugog dokumenta koji potvrđuje plaćanje usluga klijentu;
5. Obmanjivanje kupaca (na primjer, body kit);
6. Odbijanje pružanja informacija potrošaču o proizvodu ili lažno predstavljanje.

Najčešće kazne Rospotrebnadzora:

Kršenje	Fino
Kršenje sanitarnih zahtjeva	5-10, odnosno obustava rada na tri mjeseca
Nepoštivanje standarda za korištenje nestambenih prostora	10-20 minimalnih plaća
Kršenje koje rezultira širenjem zarazne bolesti	100-200 minimalne plaće i eventualno zatvor
Nedostatak dnevnika za proizvode za dezinfekciju	20 000 rubalja
Nepoštivanje prethodno izdanih uputa	10000-20000 rubalja

Protiv upravne odgovornosti možete podnijeti žalbu u roku od 10 dana.

Kako se pripremiti za inspekciju Rospotrebnadzora

Najpouzdaniji, ali ne jeftin način Pripremite se za pregled - potražite pomoć stručnjaka. Mnoge tvrtke nude svoje usluge savjetovanja, prikupljanja dokumenata i organiziranja sanitarnih mjera.

Neovisno i za kratkoročno Gotovo je nemoguće posložiti sve svoje aktivnosti. Stoga je najbolja odluka da svoj posao vodite tako da stručnjaku koji u svakom trenutku dođe nema što zamjeriti.

Uvijek održavajte red zdravstvene evidencije djelatnika, ateste proizvoda, pridržavati se uvjeta skladištenja robe, pravovremeno provoditi čišćenje i dezinfekciju, pratiti natpisne ploče, cjenike i potrošački kutak.

Kako biste se sami provjerili, pogledajte popis najčešćih kršenja.

Uobičajeni poremećaji

Pogledajmo najčešće prekršaje koje Rospotrebnadzor otkriva u kozmetičkim salonima, medicinski centri, ljekarne, kafići i trgovine.

Prekršaji kozmetičkih i frizerskih salona:

1. Ne postoji potreban trostruki komplet alata;
2. Ne postoje ultraljubičaste svjetiljke niti se vodi računa o njihovom radu;
3. Kršenje pravila za obradu alata;
4. Na dezinfekcijskim sredstvima i drugim proizvodima nema oznaka;
5. Ne postoje odvojeni prostori za manikuru i pedikuru;
6. Nema kupke za stopala;
7. Ne postoji poseban prostor namijenjen za smeće ili prljavo rublje;
8. Nezadovoljavajuće sanitarno stanje prostorija;
9. Zaposlenici nisu prošli liječnički pregled;
10. Nema natpisa na ulazu.

Kršenja ljekarničkih pravila:

1. Neusklađenost sa SanPin zahtjevima za razinu temperature i vlažnosti u prostoriji;
2. Kršenje uvjeta i roka trajanja lijekova;
3. Nepoštivanje režima pranja radne odjeće;
4. Zaposlenici nisu prošli liječnički pregled;
5. Klijentima nisu dostupne informacije o lijekovima (sastav, cijena, kontraindikacije).

Prekršaji u javnoj prehrani:

1. Nema potrebne ventilacije prostorije;
2. Gotovi proizvodi se spremaju pored poluproizvoda, a prljavo posuđe pored čistog;
3. Prihvaćanje i prodaja proizvoda bez popratnih dokumenata koji potvrđuju njihovu kvalitetu i sigurnost;
4. Nepoštivanje datuma isteka i pravila obrade hrane;
5. Zaposlenici smiju raditi bez zdravstvenog pregleda;
6. Na alatima za rezanje nema oznaka;
7. Na radnim površinama nema higijenskog (pogodnog za sanaciju) premaza;
8. Nema osoblja ni alata za potpuno čišćenje.

Prekršaji maloprodajnih mjesta:

1. Nepoštivanje sanitarnih i tehničkih zahtjeva za prostorije;
2. Temperatura i vlaga u skladištima se ne mjere;
3. Skladištenje proizvoda na mjestima koja nisu predviđena za tu svrhu;
4. Proizvodi nemaju oznake koje su u skladu sa standardima;
5. Ne postoje protokoli pregleda, ne poštuje se učestalost i opseg pregleda;
6. Ne postoje potpuni podaci o cjenicima.

Kako se ponašati tijekom pregleda

Bez obzira na to je li vam pregled došao planski ili nenajavljeno, nemojte paničariti, već pokušajte poslušati naše savjete:

1. Pozovite odvjetnika. Obavijestiti ostale zaposlenike o dolasku inspekcije;
2. Zamolite inspektore da predoče svoju identifikaciju i nalog za početak inspekcije. Pažljivo provjerite dosljednost imena, naslova i datuma u dokumentima;
3. Proučite nalog za inspekcijski nadzor (plan aktivnosti, popis potrebne dokumentacije), uvjerite se da inspekcijski nadzor ne izlazi izvan navedenog opsega;
4. Zamolite inspektore da potpišu dnevnik kontrole;
5. Nakon pregleda pažljivo pročitajte rezultate zabilježene u izvješću o pregledu.

Postoje 4 vrste aktivnosti provjere, koje Rospotrebnadzor koristi u svojoj praksi:

1. Planirane provjere

Takvi se pregledi provode prema rasporedu. Kao rutinski, planirani pregled poduzeća provodi se svake 3 godine. Svake godine sastavlja se raspored inspekcijskih radnji, koji se može vidjeti na službenom internetskom resursu odjela - https://rospotrebnadzor.ru. Poduzetnik se o ovakvom događaju (koji je uključen u plan) obavještava najmanje tri dana prije njegove provedbe. Takva se obavijest daje odgovornoj osobi u poduzeću ili se šalje poštom.

Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje privatnih poslovnih subjekata, kao i spriječila zlouporaba tijekom inspekcija od strane odjela različitih profila, od 2017. privatna mala i srednja poduzeća (pravne osobe, kao i samostalni poduzetnici) u Rusiji su od 2017. izuzeti od planiranih inspekcija Rospotrebnadzora. Usvojivši Zakon br. 480-FZ od 25. prosinca 2018., parlamentarci su produžili "odmor za testiranje" u ovoj oblasti do 31. prosinca 2020.

2. Dokumentarna provjera

Ovaj događaj se provodi na području organizacije (Rospotrebnadzor), točnije, u njezinoj teritorijalnoj podjeli. Inspekcijski nadzor provodi se korištenjem službenih dokumenata koje poslovni subjekt dostavlja u skladu s važećim zakonima u tom području potrošačka tržišta, kao i pravilnik o samom odjelu.

3. Neplanirana inspekcija

Neplanirana inspekcija Rospotrebnadzora također se provodi na temelju pritužbi potrošača i drugih (uključujući operativne) informacija koje prima središnji ured odjela. Neplanirana inspekcija obično se provodi na licu mjesta kada se utvrde potencijalni prekršaji. Međutim, nedostatak planiranja ove akcije ne znači da poduzeće u kojem se inspekcija treba provesti nije obaviješteno o tome. (Ovo je jednostavno neophodno kako bi se osiguralo da su odgovorni zaposlenici na svojim radnim mjestima).

Ne upozoravaju uvijek: iznimke uključuju poduzeća povezana s proizvodnjom i prodajom prehrambenih proizvoda - ovdje se neplanirana inspekcija Rospotrebnadzora provodi bez upozorenja.

4. Inspekcija na licu mjesta

Osnova za organiziranje takvog događaja u pravilu su brojne pritužbe potrošača koje Odjel nastavlja primati čak i nakon neplaniranih racija i mjera za sprječavanje kršenja. Ova se provjera provodi kako bi se spriječila moguća šteta po život i zdravlje. velika količina građana. Zaposlenici Rospotrebnadzora osobno dolaze u poduzeće, gdje provode potpuni pregled svih aspekata ekonomska aktivnost utječu na kvalitetu konačnog proizvoda.

Inspekcija je najčešće neplanirana i nije joj cilj ispravljanje pojedinačnih „propusta“ u poslovanju poduzeća, već najučinkovitije suzbijanje širenja štete. Dakle, na temelju rezultata inspekcije na licu mjesta, aktivnosti poduzeća mogu biti obustavljene.

U kojim slučajevima se provodi neplanirana inspekcija Rospotrebnadzora?

Osnova za provođenje neplanirane inspekcije od strane Rospotrebnadzora, kao što je već navedeno, su izvješća s terena o kršenjima prisutnim u određenom objektu (poduzeću) - pritužbe potrošača. No, ne može svaki takav zahtjev pokrenuti inspekciju, pa čak ni izvanrednu. Dakle, koji uvjeti moraju biti ispunjeni da bi se aktivnosti provjere mogle provesti:

• Prijava se ne smije pisati anonimno. Agencija “incognito prijave” smatra kršenjem prava odgovornih osoba u poduzeću na objektivnu istragu okolnosti koje su dovele do povreda.
• U prijavi je potrebno navesti Detaljan opis svaki slučaj kršenja. Iz tog bi dokumenta trebalo biti jasno na što se točno građanin žali i u kakvoj je to vezi s djelatnošću poduzeća koje je predmet prijave.
• Također, izvanredne inspekcije provode se nakon isteka roka dodijeljenog poduzetniku za ispunjenje prethodno izdanog naloga (ako postoji) za otklanjanje povreda i nedosljednosti otkrivenih tijekom prethodne zakazane inspekcije.

Pravila za provođenje neplanirane inspekcije Rospotrebnadzora predviđaju da se takve hitne mjere moraju provesti u dogovoru s Tužiteljstvom Ruske Federacije. Drugim riječima, za to je potrebno odobrenje tužitelja. I samo ako:

• postoji opasnost za zdravlje ili čak život građana i/ili životinja;
• Navodni prekršaji događaju se u objektu povezanom s proizvodnjom i distribucijom prehrambenih proizvoda.

Samo u tim slučajevima Rospotrebnadzor, po zakonu, ima pravo "doći", prvo, bez upozorenja, a drugo, bez sankcije od strane Tužiteljstva.

Postupak provođenja neplanirane inspekcije Rospotrebnadzora

Dakle, neplanirana provjera može biti:

• dokumentarni film: potrebno je RPN-u dostaviti službene dokumente koji potvrđuju usklađenost poduzeća s važećim zakonodavstvom i neosnovanost prijavljenih zahtjeva.
• Outcall: Djelatnici RPN-a sami identificiraju sve na licu mjesta.

VAŽNO: razdoblje za provođenje neplanirane inspekcije bilo koje vrste ne može biti dulje od 20 kalendarskih dana.

U normalnom načinu rada sve počinje provjerom dokumentacije. Prilikom njegovog pokretanja inspektor ima pravo zatražiti strogo definiran popis dokumenata. Zakonom je zabranjeno zahtijevati od odgovornih osoba poduzeća službene dokumente koji nisu povezani sa suštinom stvari.

PRIMJER: u slučaju provjere usklađenosti tehnologije kontrole proizvodnje s navedenim standardima i zahtjevima, zaposlenik RPN-a ne može zahtijevati zaključak o završetku rutinskog liječničkog pregleda od strane osoblja tvrtke. Sukladno naredbi RPN br. 302N, na takav zahtjev mora odgovoriti isključivo do zdravstvena ustanova, a ne poduzeće koje zapošljava.

Dokumente RPN-u možete dostaviti ili u obliku jednostavnih (neovjerenih kopija) ili u obliku skeniranih kopija putem e-pošte.

Uviđaj se provodi ako:

• nakon provedbe dokumentarne provjere, odjel će nastaviti primati izjave o kršenjima;
• nakon formalnog otklanjanja povreda utvrđenih tijekom dokumentarne provjere (u roku od 10 dana nakon slanja službene obavijesti RPN-a o tome), djelatnici odjela će imati opravdanu sumnju da su sve greške ili proturječnosti stvarno otklonjene.

Povratak