MOSKVA, 1. srpnja – RIA Novosti. U Rusiji su 1. srpnja stupili na snagu antiteroristički amandmani poznati kao “paket Jarovaja” koji se odnose na telekom operatere i internetske usluge i obvezuju ih da pohranjuju podatke o sadržaju razgovora i korespondencije korisnika, uključujući fotografije i video materijale; .
Paket antiterorističkih zakona (tzv. "paket Yarovaya") potpisao je predsjednik u srpnju 2016. Njime se, između ostalog, obvezuju telekom operateri i internetske tvrtke da pohranjuju podatke o sadržaju razgovora i korespondencije korisnika, uključujući foto, video i zvučne datoteke, kako bi ih mogli dostaviti na zahtjev obavještajnih službi.
Prvotno je norma u cijelosti trebala stupiti na snagu od 1. srpnja ove godine, no tada je odlučeno da se ublaži za teleoperatere. U travnju je vlada odobrila pravila za pohranjivanje korisničkog prometa od strane telekom operatera u okviru paketa Yarovaya. Prema tom dokumentu, od 1. srpnja 2018. godine operateri su dužni pohranjivati glasovni promet i tekstualne poruke korisnika 6 mjeseci. Od 1. listopada operateri će morati pohranjivati korisnički internetski promet 30 dana, a zatim povećavati kapacitet pohrane za 15% godišnje u sljedećih 5 godina.
Troškovi
Operateri su procijenili troškove implementacije “paketa Yarovaya” na nekoliko trilijuna rubalja i upozorili da će to uzrokovati povećanje tarifa. Konkretno, Ruska unija industrijalaca i poduzetnika (RSPP) vjerovala je da će rast biti do 90%. S tim u vezi, RSPP je inzistirao na značajnom smanjenju vremenskog okvira i količine podataka koje treba pohraniti. Prema mišljenju stručnjaka, iz pohrane je također bilo potrebno isključiti promet usluga prijenosa podataka koji se pružaju korporativnim korisnicima, kao i promet komunikacijskih mreža posebne namjene koji su zatvoreni unutar takvih mreža.
Zahvaljujući vladinoj odluci iz travnja, procijenjeni troškovi pali su na desetke milijardi rubalja. Megafon je istaknuo da ažurirana pravila uzimaju u obzir mišljenje industrije i predstavljaju kompromis.
Tako MTS planira potrošiti oko 60 milijardi rubalja u te svrhe tijekom pet godina, Megafon - 40 milijardi, VimpelCom (marka Beeline) - 45 milijardi. Tele2 predviđa da će troškovi iznositi desetke milijardi rubalja u dvije do tri godine.
Rostelecom još nije uspio procijeniti troškove, međutim, prema riječima čelnika tvrtke, Mikhaila Oseevskog, operater ima veliki broj skladišta podataka i do sada možda neće biti potrebna ulaganja u 2018. Istodobno, međunarodna rejting agencija Fitch, naprotiv, vjeruje da će maksimalne troškove prihvaćanja "paketa Yarovaya" među telekomunikacijskim tvrtkama morati snositi Rostelecom.
“Izračunali smo koliko otprilike iznose najavljeni troškovi iz brojki koje su već objavljene. Prema našim procjenama, zakon Yarovaya zahtijevat će povećanje kapitalnih ulaganja (capex - ur.) za različite operatere za 14-23%, što je. prilično značajno”, dodaju iz agencije. Troškovi poštivanja zakona, prema procjenama Fitcha, iznosit će 2,5-3,3% ukupnih prihoda i 2,7-3,4% prihoda od usluga tvrtke.
Istodobno, “paket Yarovaya” ne objašnjava postupak pohranjivanja informacija koje sadrže osobne podatke, informacije koje su tajne, objekte autorskog prava i još mnogo toga, ističe Kazaryan.
Oprema za skladištenje
Rezolucija Kabineta ministara propisuje da operater može pohranjivati podatke iu vlastitom skladištu i, uz dopuštenje FSB-a, kod drugog operatera.
Zahtjevi za "sredstva za pohranjivanje informacija" koje je utvrdilo Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija i FSB još nisu objavljeni.
"Popis proizvođača opreme u cjelini je formiran putem natječaja. Vremenski okvir i redoslijed puštanja u rad opreme se razjašnjavaju s nadležnim državnim tijelima", rekli su za RIA Novosti.
Ostatak velike četvorke operatora također je počeo kupovati opremu, unatoč nedostatku zahtjeva.
Pojašnjavajući unos
Dana 1. srpnja 2018. odredbe antiterorističkih izmjena i dopuna dva savezna zakona, koji su dobili neslužbeni naziv "Yarovaya Law" obvezuju telekom operatere i organizatore širenja informacija na internetu (ORI, to uključuje instant messengere, usluge e-pošte, Internetski forumi i dr.) stupaju na snagu .) pohranjuju audio zapise razgovora, sve dopise i druge vrste komunikacije pretplatnika i korisnika do šest mjeseci, a podatke o činjenicama komunikacije - do godinu dana za ORI. i do tri godine za operatere. Službenici za provođenje zakona imat će pristup tim podacima za provođenje operativno istražnih radnji.
Prijedlog zakona pretpostavlja da će točna razdoblja pohrane, količine i vrstu podataka odrediti vlada. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija pripremilo je prvu verziju odgovarajućeg nacrta rezolucije krajem 2016., no dokument su kritizirali sudionici na tržištu zbog previsokih troškova provedbe zahtjeva. Prema vlastitim procjenama ministarstva, to bi tvrtke u industriji moglo stajati 4,5 trilijuna rubalja, što znatno premašuje ukupne prihode svih njegovih sudionika (njihov promet u 2016. iznosio je 1,657 bilijuna rubalja). Druga verzija projekta objavljena je u proljeće 2017., ali je također izazvala kritike operatera i internetskih kompanija.
Nakon toga nisu objavljene nove verzije dokumenta. No Nikolaj Nikiforov rekao je u jesen 2017. da ministarstvo naginje opciji u kojoj bi se "najteži" podaci čuvali mjesec dana, a audiosnimke razgovora šest mjeseci.
Sredinom siječnja potpredsjednik vlade Arkadij Dvorkovič rekao je da vlada raspravlja o mogućnosti odgode ispunjavanja zahtjeva za pohranu podataka, ali za koje podatke i na koje razdoblje, nije precizirao. Donedavno je ostalo otvoreno pitanje koliko će sudionici prometne industrije morati pohraniti. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija smatra da je potrebno izračunati volumen ovisno o kapacitetu mreža operatera. Za operatere je to značilo da što je veći kapacitet mreže, to će više podataka morati pohraniti, bez obzira na to koliko se taj kapacitet koristio. Krajem siječnja Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija složilo se da će operateri morati pohranjivati samo stvarno preneseni internetski promet mjesec dana, izvijestio je Kommersant pozivajući se na pismo zamjenika šefa Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Dmitrija Alkhazova Ruski savez industrijalaca i poduzetnika (RSPP). No, ni ta opcija nije zadovoljila posao. Prema Kommersantu, komisija RSPP-a poslala je pismo zamjeniku šefa Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Dmitriju Alkhazovu i potpredsjedniku vlade Arkadiju Dvorkoviču sa zahtjevom da se dodatno ublaže zahtjevi za pohranu podataka. U zaključku koji je pripremio RSPP, provedba zakona "u potpunosti će apsorbirati investicijske proračune telekom operatera ili dovesti do značajnog povećanja tarifa za komunikacijske usluge za 12-90% ovisno o usluzi i telekom operateru." Sugovornici RBC-a, upoznati sa sadržajem sastanka u Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija 8. veljače, nisu precizirali jesu li ti komentari RSPP-a uzeti u obzir.
Pohranjivanje zapisa razgovora šest mjeseci i internetskog prometa mjesec dana samo će MegaFon koštati 35-40 milijardi rubalja. troškova tijekom pet godina, generalni direktor tvrtke Sergej Soldatenkov. Nikiforov je na TV kanalu RBC također rekao da će se za velike igrače govoriti o “desetcima milijardi rubalja”.
Prema drugom sugovorniku RBC-a, svi operateri prethodno su morali dostaviti Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija svoje izračune za provedbu odredbi zakona Yarovaya. Za velika tri operatera, troškovi provedbe zakona variraju od 35 milijardi do 60 milijardi rubalja, rekao je. Glavni menadžer jednog od operatera rekao je za RBC da bi razdoblja pohrane podataka koje je predložio Nikiforov dovela do povećanja tarifa za komunikaciju "za otprilike polovicu".
Korisno pravo
Tri sugovornika RBC-a na telekomunikacijskom tržištu istaknula su da će zakon povećati prihode holdinga Citadel, koji proizvodi operativne obavještajne sustave (SORM), potrebne za uklanjanje informacija iz komunikacijskih kanala. Glavni vlasnik Citadele je Anton Cherepennikov, partner većinskog dioničara MegaFona Alishera Usmanova na nekoliko projekata, tako da operater više nije žestoki kritičar odredbi zakona Yarovaya, objasnio je jedan od sugovornika RBC-a. Citadel uključuje proizvođače SORM-a Malvin Systems i MFI Soft, a Cherepennikov je izravno vlasnik udjela u Osnova Labu, developeru SORM-a.
Kao i RBC u kolovozu 2017., kako bi se pripremio za provedbu odredaba zakona Yarovaya, Citadel je pozvao bivšeg načelnika 12. centra FSB-a, Sergeja Efremova, na jednu od najviših rukovodećih pozicija, koji je bio uključen u provedbu SORM je i krajem prošle godine krenuo u mirovinu. Predstavnici Citadele nisu potvrdili ovu informaciju, međutim, iz zapisnika Udruge za dokumentarne telekomunikacije proizlazi da je Sergej Efremov bio prisutan na sastanku njezinog izvršnog odbora 12. prosinca 2017. kao predstavnik Citadele.
Paket Yarovaya jedan je od najambicioznijih dokumenata koje je usvojila Državna duma posljednjih godina. Neke njegove odredbe već su sadržane u propisima, dok su druge stupile na snagu u ljeto 2018.
Što je “Zakon Jarovaja” kada na snagu stupa najkontroverzniji dio inicijative visokog profila u vezi s pohranjivanjem podataka o telefonskim razgovorima i osobnoj korespondenciji Rusa?
Autori izmjena i dopuna
Senzacionalni paket amandmana koji su potaknuli mediji nazvan je po jednoj od autorica, zastupnici Državne dume Irini Yarovaya, koja je sudjelovala u razvoju takvih zakonodavnih inicijativa kao što su kazneni progon za klevetu, strožije sankcije za kršenje pravila održavanja skupova i “zakon o stranim medijima”.
Senator Viktor Ozerov radio je na amandmanima zajedno s Yarovayom. U to su vrijeme oba parlamentarca bila na čelu odbora za sigurnost: Yarovaya u donjem domu, Ozerov u gornjem domu. Četiri zakonodavca već su navedena kao koautori postupka glasovanja: Aleksej Puškov i Nadežda Gerasimova dodani su na popis inicijatora.
Antiteroristički "Zakon Yarovaya" - što je to?
Jednostavnim riječima, "paket Yarovaya" su dva savezna zakona koji sadrže izmjene propisa (namijenjene, prema autorima, sprječavanju pojava terorizma):
- br. 374-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O borbi protiv terorizma” i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s uspostavljanjem dodatnih mjera za borbu protiv terorizma i osiguranje javne sigurnosti” od 06.07.2016.;
- 375-FZ „O izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Ruske Federacije i Zakona o kaznenom postupku Ruske Federacije u smislu utvrđivanja dodatnih mjera za borbu protiv terorizma i osiguranje javne sigurnosti”, od 06.07.2016.
Koje inovacije sadrži "Yarovaya zakon"?
Suština amandmana
Prvi dokument (br. 374-FZ) donio je izmjene i dopune zakona o FSB-u, stranim obavještajnim službama, oružju, stambenom zakonu i mnogim drugim aktima. Njegove odredbe proširile su ovlasti snaga sigurnosti, pooštrile odgovornost za ekstremizam, pravila za poštansku otpremu i carinjenje tereta.
Dakle, u novoj verziji zakona br. 35-FZ "O borbi protiv terorizma" od 6. ožujka 2006.:
- Članak 5. dopunjen je novim dijelom (4.1) o stvaranju antiterorističkih povjerenstava u sastavnim entitetima Ruske Federacije, čije su odluke obvezujuće;
- Uveden je članak 5.2 koji objašnjava djelovanje i ovlasti lokalnih vlasti u borbi protiv ekstremizma i terorizma;
- Članak 11. uključuje dio 5. koji proširuje osnove za uvođenje CTO režima.
Istim zakonom uvedene su izmjene i dopune Stambenog zakona Ruske Federacije, a s njima i zabrana:
- širiti vjersko učenje u prostorijama namijenjenim za stanovanje (osim obreda i obreda) (3. dio članka 17.);
- o aktivnostima misionara ako su usmjerene na ekstremističke radnje, prijetnje drugima i sl. (Dio 3.2 Članak 22).
Izmjene Zakona o komunikacijama
Inovacije u Zakonu br. 126-FZ “O komunikacijama” od 07.07.2003. i njihova suština za mobilne operatere i davatelje internetskih usluga je utvrđeni zahtjev za pohranjivanje korisničkih poruka (glasovnih i tekstualnih poruka), fotografija, videa itd. u njima, kao i informacije o telefonskim razgovorima ili dopisivanju pretplatnika. Mjesto skladištenja je unutar zemlje. Uvjete - opseg prometa i razdoblje skladištenja - razvija Kabinet ministara.
Razdoblje pohrane sadržaja poruka je do šest mjeseci. Informacije o njihovom otpremanju, isporuci, obradi itd. trebaju ostati u pohrani dulje:
- tri godine – informacije o pozivima mobilnih pretplatnika;
- godinu dana – podaci o elektroničkoj korespondenciji Rusa.
Uvedena klauzula 1, dio 1.1, članak 64. Zakona o telekom operaterima obvezuje ih da obavještajnim službama daju podatke o telefonskim razgovorima svojih klijenata. Sličan zahtjev, ali ovaj put u vezi s internetskom aktivnošću Rusa skrivenom od javnosti, sadržan je u novom stavku (3.1) članka 10.1 Zakona br. 149-FZ „O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija“ od srpnja 27, 2006. A klauzula 4.1 obvezuje vlasnike domena, pružatelje i sve koji potpadaju pod koncept “organizatora širenja informacija” da prenesu ključeve šifriranja sigurnosnim snagama za dekodiranje korisničkih poruka.
Nepoštivanje zahtjeva sigurnosnih tijela rezultirat će novčanom kaznom. Koja će biti njegova veličina navedena je u članku 13.31 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, dio 2.1:
- građani će platiti od 3.000 do 5.000 rubalja;
- od 30.000 do 50.000 rubalja – službenici;
- od 800 000 do 1 milijun rubalja – tvrtke.
Izmjene i dopune Kaznenog zakona Ruske Federacije
Još jedan regulatorni akt uključen u "paket Yarovaya", Zakon br. 375, dodan je na popis kaznenih djela:
- nedojavljivanje kaznenom djelu terorističke prirode (počinjenom, počinjenom ili planiranom) policiji. Najstroža sankcija za to je zatvorska kazna od 12 mjeseci. Građanin koji nije obavijestio o takvom djelu koje je počinio njegov bračni drug ili bliski srodnik neće biti pozvan na odgovornost;
- međunarodni terorizam s najvećom kaznom doživotnog zatvora.
Ažurirana verzija Kaznenog zakona Ruske Federacije proširila je popis kaznenih djela za koja kaznena odgovornost počinje u dobi od 14 godina:
- sudjelovanje u terorističkoj organizaciji i njezinim aktivnostima (dio 2 članka 205.4 i dio 2 članka 205.5);
- osposobljavanje za svladavanje vještina za korištenje u planiranim terorističkim aktivnostima (članak 205.3.);
- neprijavljivanje kaznenog djela (članak 205.6.);
- djelo međunarodnog terorizma (članak 361.).
Kada stupa na snagu “Zakon Yarovaya”?
Službeni tekst zakona Yarovaya objavljen je u Rossiyskaya Gazeta 8. srpnja 2016. godine. 20. srpnja iste godine većina inovacija stupila je na snagu, uključujući izmjene Kaznenog zakona Ruske Federacije.
1. srpnja 2018. je dan određen u Saveznom zakonu kada zakon Irine Yarovaya stupa na snagu u vezi sa zahtjevom za pohranjivanje podataka o daljinskoj komunikaciji Rusa. Međutim, ruska vlada sada raspravlja o mogućnosti odgode stupanja na snagu zakona na nekoliko mjeseci. To je najavio potpredsjednik vlade Arkadij Dvorkovič. Potreba za odgodom povezana je s izradom podzakonskih akata kojima će se odrediti obujam i trajanje pohrane podataka prema ovom zakonu.
Prema velikoj četvorki mobilnih operatera, samo organiziranje pohrane poruka zahtijevat će više od 2,2 trilijuna rubalja. U konačnici, troškovi tvrtki će dovesti do oštrog povećanja tarifa. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija dopustilo je trostruko povećanje troškova mobilnih komunikacijskih usluga.
Izvor RBC-a blizak jednom od operatera Trojke izvijestio je da nije samo MegaFon taj koji odmah ne postavlja sustav za pohranjivanje informacija prema zakonu Yarovaya u cijeloj zemlji. Napomenuo je da se uvođenje SORM-2 (namijenjenog praćenju internetske aktivnosti) u 2000-ima i SORM-3 (za pohranu metapodataka - na primjer tko je koga zvao, kada) od 2014. također nije dogodilo istovremeno.
Što propisuje "Zakon Yarovaya"?
Paket amandmana protiv terorizma, poznat kao Yarovaya zakon, usvojen je u srpnju 2016. Među ostalim, naložio je od 1. srpnja 2018. godine telekom operaterima i organizatorima širenja informacija na internetu (ORI, tu spadaju usluge e-pošte, instant messengeri, društvene mreže i druge internetske platforme na kojima korisnici mogu razmjenjivati poruke) da pohranjuju zapise do šest mjeseci poziva, sadržaja poruka i druge korisničke komunikacije. Razdoblje pohrane metapodataka povećano je za operatere na tri godine, a za ORI - na godinu dana.
Zakon je propisao da vlada treba razjasniti vrijeme i količinu informacija koje se moraju pohraniti. U travnju je objavljena odgovarajuća uredba koja se odnosi na telekom operatere: oni moraju čuvati tekstualne poruke i snimke poziva šest mjeseci od datuma "završetka njihova primanja, prijenosa, isporuke i (ili) obrade". Za operatore koji pružaju usluge prijenosa podataka (Internet provideri) rok pohrane će biti 30 dana počevši od 01.10.2018. Sljedećih pet godina tvrtke moraju godišnje povećavati kapacitet “tehničkih uređaja za pohranu podataka” (oprema na kojoj će se pohranjivati internetski promet) za 15%. Vlada je u utorak, 26. lipnja, odobrila uredbu kojom se utvrđuje rok pohrane snimaka razgovora i korespondencije za ORI: što se tiče telekom operatera, to je šest mjeseci.
Ali dokumenti s tehničkim zahtjevima za opremu koja bi se trebala koristiti za pohranjivanje informacija još nisu doneseni. Konkretno, kako je izjavio predstavnik Rostelecoma, državni operater još nije uključio u svoj proračun troškove ispunjavanja zahtjeva za pohranu podataka u okviru zakona. "Unatoč činjenici da je uredba ruske vlade o rokovima skladištenja već objavljena, za procjenu troškova potrebno je pričekati objavu dokumenata sa zahtjevima za opremu", istaknuo je. Predstavnik operatera nije odgovorio na pitanja hoće li se početi pridržavati zakona 1. srpnja.
Prema Sergeju Soldatenkovu, ovo [neodobreni zahtjevi za opremu] je "dvosmislena situacija", ali sadržaj dokumenata neće biti iznenađenje za operatere, budući da postoje nacrti ovih zahtjeva. MegaFon se temelji na prošlom iskustvu, kada je 2013. godine usvojen takozvani MNP princip (prenosivost mobilnog broja, mogućnost spremanja vašeg telefonskog broja pri promjeni mobilnog operatera). RBC). Regulatorni pravni akti koji ga pojašnjavaju doneseni su dva dana prije stupanja na snagu. “Svi smo stajali na glavama dva do tri mjeseca pripremajući se za njih i nismo htjeli ići tim putem. Stoga su šest mjeseci [prije stupanja na snagu zahtjeva “Zakona Yarovaya”] provedena određena ispitivanja rješenja i shema skladištenja. Ako dođe do bilo kakvih promjena u zahtjevima koji će se usvojiti, naši dobavljači su spremni promijeniti svoja rješenja kako bi njima odgovarala”, rekao je Soldatenkov.
Glavno pitanje ostaje neriješeno: kakvu će odgovornost snositi operateri i internetske tvrtke za nepoštivanje zahtjeva zakona Yarovaya? Međutim, prema Soldatenkovu, čak i da su takvi dokumenti već odobreni, država vjerojatno ne bi kaznila operatera. “Ako kažemo da idemo po planu, onda mislim da neće biti pritužbi. Pitanje države nije kazniti operatera, nego osigurati da je moguće osigurati pohranu podataka”, pojasnio je.
Prema riječima voditelja komercijalne prakse odvjetničkog društva BMS, Denisa Frolova, MegaFon i drugi operateri moraju se, čak i u nedostatku propisa, pridržavati zahtjeva zakona; akti samo "preciziraju zakon".
Skupa brzina
Godine 2016. stručna radna skupina “Komunikacije i informacijske tehnologije” pri ruskoj vladi predvidjela je troškove operatera za pohranu podataka prema zakonu Yarovaya na 5,2 trilijuna rubalja. Međutim, kasnije su procjene više puta korigirane. U proljeće 2018. MTS je tražio potrebni iznos od 60 milijardi rubalja. za sljedećih pet godina - 35-40 milijardi rubalja, - 45 milijardi rubalja.
Prema riječima izvršne direktorice Linxdatacentra u Rusiji (pružatelja komunikacijskih usluga i podatkovnih centara) Olge Sokolove, iznos troškova pohrane zapravo ovisi o konfiguraciji SORM-a i zahtjevima za proizvođače opreme koji će biti odobreni u dokumentima. Napomenula je da tvrtka do sada nije primijetila poseban porast zahtjeva u vezi sa zakonom Yarovaya. “Zasad nitko ne zna u kojem će obliku država tražiti od sudionika na tržištu da provedu zahtjeve zakona. Jedna bi stvar bila kada bi se usvojio fazni postupak, recimo, kroz tri godine. Potpuno drugačiji scenarij ako potpunu usklađenost treba postići za, recimo, nekoliko mjeseci”, kaže Sokolova. Očekuje da će se situacija razjasniti nakon 1. srpnja.
Stranci koji poštuju zakon
Generalni direktor i predsjednik upravnog odbora međunarodne grupe Orange, Stéphane Richard, rekao je za RBC da tvrtka slijedi odredbe zakona u svakoj zemlji u kojoj posluje, a od 1. srpnja spremna je ispuniti zahtjeve zakon Yarovaya. “U Europi razumijemo terorističku prijetnju, posebno u Francuskoj. Nakon događaja 2015. počeli smo tješnje surađivati s vlastima”, istaknuo je. Tvrtka nije otkrila koliko je potrošila na pripremu za usklađivanje. Međutim, voditelj Orange Business Servicesa (odjel Orange) u Rusiji, Richard van Wageningen, objasnio je da su troškovi mali, s obzirom na to da tvrtka ovdje posluje samo u b2b segmentu i ima ograničen broj korporativnih klijenata.
U srpnju 2017. Institut za istraživanje interneta (IRI) objavio je izvješće u kojem je naznačio da je “Yarovaya Law” GDPR (Opća uredba o zaštiti podataka), koji je u Europskoj uniji stupio na snagu u svibnju 2018. III je naznačio da, prema GDPR-u, za pohranu podataka o činjenicama korisničke komunikacije mora postojati odgovarajuća potvrda obavještajnih službi. Ako ruski operateri pohranjuju informacije o strancima na svojim poslužiteljima bez pristanka korisnika i daju te podatke ruskim agencijama za provođenje zakona bez sudskog naloga, prekršit će se europski zakon, stoji u izvješću.
Međutim, prema riječima predstavnika Orangea, tvrtka vidi da može ispuniti zahtjeve obaju zakona u onoj mjeri u kojoj se oni na nju odnose. Napomenuo je da je tvrtka sa stajališta GDPR-a, prilikom pružanja usluga, „izvršitelj obrade“ (fizička ili pravna osoba, državna agencija, institucija koja obrađuje osobne podatke u ime „operatera“ – onaj s kojim je sklopljen ugovor o obradi podataka). “Također je važno napomenuti da su pitanja vezana uz nacionalnu sigurnost isključena iz opsega GDPR-a, a Yarovaya zakon se posebno odnosi na ovo područje, kao što slijedi čak i iz službenog naziva”, rekao je predstavnik Orangea.
Od 1. srpnja 2018. internetske tvrtke i mobilni operateri moraju na određeno vrijeme pohraniti sve poruke, podatke ruskih korisnika i prenijeti ih na prvi zahtjev obavještajnih službi.
Što će operateri i internetske tvrtke pohranjivati?
Osim SMS poruka i e-mailova, zakonom su obuhvaćeni:
-
druge elektronske poruke.
bilo koje tekstualne poruke;
pozivi na fiksne i mobilne telefone;
Slike;
Koliko dugo će podaci biti pohranjeni?
Zakon daje ruskoj vladi pravo da samostalno regulira razdoblje skladištenja, glavno je da ne prelazi 6 mjeseci. Sada su definirana sljedeća pravila:
Internetske tvrtke će pohranjivati podatke 6 mjeseci;
telekom operateri koji služe vlasnicima mobilnih, fiksnih, satelitskih telefona, kao i dojavljivača i govornica - također 6 mjeseci;
Internetski pružatelji usluga počet će pohranjivati podatke od 1. listopada 2018. na određeno razdoblje od 1 do 6 mjeseci.
Internetski pružatelji usluga moraju imati količinu slobodnog prostora u svojim podatkovnim centrima jednaku cjelokupnom odlaznom i dolaznom korisničkom prometu od 1. rujna do 30. rujna 2018. Svake sljedeće godine pružatelji su dužni povećati veličinu pohrane podataka za najmanje 15% .
Na koje će telekom operatere i internetske tvrtke utjecati zakon?
Zakon se odnosi na ruske telekom operatere, kao i internetske tvrtke koje su "organizatori informiranja"(ORI).
Registar ORI tvrtki, koji je sastavio Roskomnadzor, trenutno uključuje nešto više od 100 internetskih tvrtki: najveće domaće (Yandex, usluge grupe Mail.ru, Rambler), strane (kineski WeChat, Opera), kao i mnoge druge stranice na kojima korisnici mogu ostavljati komentare.
Jedina strana tvrtka koja je izjavila da neće surađivati s ruskim obavještajnim službama je glasnik Telegram koji
Koje će obavještajne službe moći pristupiti podacima?
Imajući u rukama sudsku odluku, pristup pohranjenim podacima Rusa mogu dobiti samo one obavještajne službe koje provode operativno istražne radnje. To uključuje:
Ministarstvo unutarnjih poslova (MVD);
Federalna služba sigurnosti (FSB);
Vanjska obavještajna služba (SVR);
Savezna zatvorska služba (FSIN);
Drugim državnim tijelima zakonski je zabranjeno dobivanje korisničkih podataka. Internetske tvrtke moraju predati službenicima FSB-a ključevi za dešifriranje poruke, za to moraju instalirati posebnu opremu na svoje poslužitelje, odobrenu od Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija.
Koje su posljedice "Yarovaya zakona"?
Naravno, svi teleoperateri i internet provajderi će podići cijene svojih usluga za korisnike.
Troškovi poduzeća za kupnju kapaciteta za pohranu korisničkih podataka iznose milijune za male tvrtke i milijarde za velike igrače na tržištu komunikacija.
Tako je u svibnju 2018. MTS procijenio svoje troškove za "Zakon Yarovaya" za sljedećih pet godina u 60 milijardi rubalja. VimpelCom (Beeline) će potrošiti 45 milijardi rubalja., "Megafon" - 40 milijardi rubalja.
Zbirka zakona izazvala je nezadovoljstvo među mnogim stanovnicima zemlje; protivnici dokumenta smatraju da će donijeti samo gubitke telekom operaterima i internetskim tvrtkama, a također će omogućiti obavještajnim agencijama da dođu do bilo kakvih korisničkih podataka.
Izvori: Vedomosti, Izvestia, Kommersant, Meduza, TACC.