Razlozi za uvođenje unutarnjeg upravljanja okolišem. Upravljanje okolišem poduzeća

TURSUNALI KHUSANOV
kandidat ekonomskih znanosti,
Voditelj Andijan odjela "Uztadbirkorbank"
ALEKSANDAR BEZBORODOV
Kandidat poljoprivrednih znanosti,
stariji Istraživač Uzbečki istraživački institut za uzgoj pamuka
JURI BEZBORODOV
kandidat tehničkih znanosti,
viši istraživač na Sveruskom istraživačkom institutu za hidrotehniku i melioraciju

Degradacija prirodnog okoliša zahtijeva povećanje troškova za racionalizaciju upravljanja okolišem
Uvođenje tržišnih odnosa u području upravljanja okolišem omogućit će aktiviranje samoregulirajućih čimbenika procesa reprodukcije i poboljšanje stanja okoliša
Sudjelovanje u sustavu upravljanja okolišem za poduzeća postaje stvarna potreba

U modernim uvjetima Antropogeno opterećenje prirodnog okoliša je sve veće, a posebice se zagađuju i degradiraju zemljište i izvori vode. Ova ekološki nepovoljna situacija je zbog iracionalan struktura društveno-ekonomskog kompleksa, povijesno orijentirana na pretežiti razvoj prirodno intenzivnih industrija. Degradacija potencijala prirodnih resursa čini nužnim povećanje troškova za racionalizaciju upravljanja okolišem. Zbog ovoga veliki značaj upravljanje okolišem, primjena upravljanje okolišem.

Aral kao mogući vjesnik
globalna ekološka katastrofa

Jedan od problema koji je nedavno zabrinuo gotovo cijelo čovječanstvo je nadolazeći globalno ekološka kriza. Za neke regije to je već užasna stvarnost; primjer je katastrofa na Aralu, koja je pokazala do čega dovodi zlouporaba vode i drugih resursa. prirodni resursi. Kao što je navedeno na sastanku šefova srednjoazijskih država (Alma-Ata, 1997.), Aralsko more od 1960. do 1996. 850 km 3 primilo je manje vode, razina vode u njemu smanjena je za više od 16,5 m, volumen vode smanjen je za 75%, a površina se smanjila za 33 tisuće km 2. Kao rezultat toga, od dehidriranog morsko dno oluje godišnje podignu milijune tona štetne slane močvarne prašine. Ovakve negativne prirodne i klimatske promjene velikih razmjera dovele su do ozbiljne ekološke tragedije koja negativno utječe na okoliš ne samo ovo, nego i mnoge druge regije svijeta, na živote milijuna ljudi.

Aralsko jezero i drugi slični primjeri uvjeravaju nas da sigurnost okoliša postaje jedna od glavnih strateških komponenti nacionalne sigurnosti i najvažniji aspekt državnih prioriteta. Ova tragedija zahtijeva hitno donošenje učinkovitih mjera, ulaganja i drugu pomoć za poboljšanje stanja okoliša i društvenog razvoja ove regije. Otuda i potreba za primjenom ekološkog upravljanja prirodnim resursima.

Razmatrana ekstremna ekološka situacija zahtijeva razvoj i provedbu strateškog koncepta za održivi razvoj sliva Aralskog jezera, prvenstveno radi poboljšanja upravljanja vodnim resursima prekograničnih rijeka. Za to će biti potrebna pravedna, razumna i znanstveno utemeljena potpuna suradnja na međunarodnoj i međudržavnoj razini. Uostalom, s jedne strane, Aralsko jezero se nalazi na granici Kazahstana i Uzbekistana, te ima utjecaj na Turkmenistan, Tadžikistan, Kirgistan i udaljenije države, a s druge strane, njegova sudbina uvelike ovisi o tome kako upravljati u tim zemljama.

Prijelazni uvjeti
na ekološko korištenje vode

S obzirom na nedostatak vodnih resursa u regiji (može se promatrati iu kvantitativnom iu kvalitativnom smislu), potrebno je razviti nove pristupe rješavanju problema njihova korištenja i zaštite. Postaje sve prikladnije kombinirati ova dva aspekta u jedan - ekološki– korištenje vode. To će omogućiti optimizaciju upravljanja u jedinstvenom tehnološkom procesu za reprodukciju vodnih resursa (uzorkovanje, transport, distribucija, potrošnja, uklanjanje, skladištenje i pročišćavanje vode) uzimajući u obzir zahtjeve i ograničenja okoliša, tj. s fokusom na otklanjanje uzroka narušavanja okoliša.

Preusmjeravanje prioriteta korištenja vode na određenom području s potrošačkog aspekta na okolišni aspekt odgovara funkciji vode kao sredstva i uvjeta za optimalno funkcioniranje cjelokupnog ekosustava određenog vodnog sliva (krajolika) i ekološki sigurnog životnog staništa. Ekološko korištenje vode postaje ne cilj, već sredstvo vode ekonomska aktivnost u rješavanju problema pouzdane vodoopskrbe i upravljanja okolišem gospodarskih subjekata, zaštiti vodnih resursa od onečišćenja i iscrpljivanja. Riječ je o vodnogospodarskoj djelatnosti koja se temelji na načelu cjelovitog pristupa korištenju voda, kao i zemljišnih, bioloških, materijalnih i drugih resursa unutar sliva (krajobraz, državne granice), te usmjerenosti na sprječavanje onečišćenja vodenih voda. ekosustava.

Upravljanje okolišem

S obzirom na hitnost ekološki orijentiranog strukturnog restrukturiranja gospodarstva, nužno je uvođenje upravljanja okolišem u sferu novonastalih tržišnih odnosa. Da bi se to postiglo, potrebno je unaprijediti cjelokupni model upravljanja okolišem. Glavni cilj mu je, kao što je poznato, zadovoljiti potrebe za onim vrstama proizvoda i usluga koje su izravno povezane s prirodnim okolišem. Na temelju analize iskustva učinkovitog upravljanja okolišem prikupljenog u Uzbekistanu, kao iu zemljama s povoljnom ekologijom, mogu se identificirati sljedeća najvažnija: principi gospodarsko i ekološko upravljanje:

cjelovitost teritorijalnog sustava. U skladu s ovim načelom, potencijal prirodnih resursa teritorija razmatra se kao cjelina, što omogućuje prepoznavanje prirodnog objekta kao glavnog elementa sustava upravljanja okolišem;

primat funkcije upravljanja okolišem. Primjena ovog načela uvjetuje potrebu gospodarskog osamostaljivanja subjekta upravljanja okolišem;

interakcije. Predodređuje stvaranje sustava upravljanja okolišem regulatornog tipa koji osigurava racionalno korištenje i reprodukciju prirodnih resursa, zaštitu i obnovu prirodnog okoliša;

koordinacija. Za njegovu provedbu potrebno je uspostaviti horizontalne odnose i odnose među subjektima okoliša.

Integracija ovih načela omogućuje formiranje mehanizma organizacije i upravljanja upravljanjem okolišem koji zadovoljava suvremene zahtjeve za usmjeravanjem gospodarstva na društvene i ekološke aspekte. Takav mehanizam, eliminirajući resorni i elementarni pristup korištenju i zaštiti prirodnog okoliša, dupliciranje i paralelizam u radu različitih struktura geografski smještenih unutar granica regije, omogućuje osiguranje sveobuhvatne prirode uključivanja potencijala prirodnih resursa u gospodarski promet.

Imajte na umu da bilo koji proces upravljanja, uključujući i područje upravljanja okolišem, mora osigurati obavljanje sljedećih funkcija: planiranje, organizacija, motivacija i kontrola.

Planiranje upravljanje okolišem provodi se u fazama i uključuje: postavljanje ciljeva korištenja resursa (čemu težimo?); određivanje početnih preduvjeta, uzimajući u obzir lokalne karakteristike okoliša (na kojoj smo razini danas?); utvrđivanje alternativa za racionalnu potrošnju resursa (kako što brže postići ciljeve?); odabir optimalne opcije u skladu sa zahtjevima okoliša (kako strategiju pretočiti u stvarnost?) i podrazumijeva mogućnost poboljšanja planova (kako najbolje prilagoditi plan?).

Na strateški planiranje, što je trenutno potrebno za uspostavu upravljanja okolišem, potrebno je formulirati jasan višegodišnji program i fazne ciljeve, strategiju za unapređenje samog planiranja; uspostaviti učinkovitu povratnu informaciju; identificirati prilike za povećanje stupnja izvršenja plana; razviti opću predanost inovacijama, smanjenju troškova itd. Provedba strateškog plana utvrđuje potrebu stalne analize i prognoze gospodarskog poslovanja za racionalno korištenje i unapređenje zaštite prirodnih dobara. Sve strateške mjere poboljšanja upravljanja okolišem i korištenja prirodnih resursa moraju imati financijsku opravdanost.

Organizacija u ovom slučaju sastoji se u izvršenju plana od strane vrlo specifičnih struktura i gospodarskih subjekata. Funkcija motivacija sastoji se uglavnom od poticanja racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa i objekata. Otud potreba kreiranja upravljanja okolišem u sustavu gospodarskih subjekata – korisnika prirodnih resursa. Kontrolirati omogućuje provjeru i usporedbu stvarnih rezultata sa specificiranim za optimizaciju upravljanja okolišem uz očuvanje sigurnosti okoliša. Ova funkcija upravljanja zahtijeva uvođenje revizije okoliša i monitoringa okoliša (o čemu će biti više riječi u nastavku). Sve su te funkcije međusobno povezane i doprinose donošenju učinkovitih odluka o pitanjima zaštite okoliša.

U uvjetima centralizma upravljanje korištenjem prirodnih resursa bilo je usmjereno uglavnom na pokazatelje, a nedovoljno na rezultate, jer se volja centra provodila. Upravljanje okolišem može prevladati ovaj nedostatak. Uz mnoge druge, također koristi tako učinkovit mehanizam kao konsenzus, budući da se temelji na produbljivanju procesa demokratizacije upravljanja. Prilikom rješavanja problema, osobito globalnih, u uvjetima pluralizma mišljenja predstavnika različitih regija (različitih u stupnju složenosti okoliša u raznolikosti vrsta korištenih prirodnih resursa), sve veći protok informacija i kompliciranje tehničkih i ekonomskih procesa U upravljanju okolišem načelo konsenzusa omogućuje višestruku koordinaciju u traženju i odabiru optimalnih rješenja.

Konsenzus se postiže međusobnim razgovorima, konzultacijama i znanstvenim obrazloženjima, kao i korištenjem posebnih tehnika za optimizaciju predloženih alternativa. Ovdje možemo primijetiti čitav arsenal posebnih tehnika: “brainstorming”, “sinektika”, “grupni rad”, “konferencija ideja”, “metode funkcionalno-troškovne analize”, “prstenovi” itd.

Teritorijalna proizvodnja Sustav upravljanja okolišem u Uzbekistanu uključuje, kao zasebne entitete, jedinicu teritorijalnog upravljanja (koja ima prava pravno i financijski neovisnog tijela, odgovornog za svoj rad samo lokalne vlasti vlasti i osiguravanje provedbe na svom teritoriju jedinstvene gospodarske politike koja je relativno neovisna o interesima ministarstava i odjela, ozelenjavanje gospodarskog i društvenog razvoja regije) i unutarnjeg proizvodnog sustava upravljanja okolišem primarnog gospodarskog subjekta.

Ekološko upravljanje prirodom
i tržišnih odnosa

U kontekstu tranzicije gospodarskog sustava zemlje s direktivnog na tržišni, problem pravilnog određivanja mjesta upravljanja okolišem, znanstvene opravdanosti korištenja određenih mehanizama i infrastrukturnih komponenti u sferi upravljanja okolišem ima prioritetnu prirodu. Čini se da će implementacija tržišnih odnosa u sferi upravljanja okolišem omogućiti aktiviranje samoregulirajućih čimbenika procesa reprodukcije, poboljšati stanje okoliša i normalizirati troškovne odnose u ovoj oblasti.

Pritom je cjelokupno gospodarenje prirodnim resursima, bez obzira na oblik vlasništva i djelatnost pojedinih gospodarskih subjekata, obuhvaćeno mehanizmom plaćanja, koji posreduje u odnosu vlasnika prirodnih resursa i korisnika prirodnih resursa. Ovdje bi bilo uputno primijeniti ciljane ekološke proračune - skup planova za formiranje i korištenje sredstava namijenjenih proširenoj reprodukciji prirodnih resursa i okoliša kako bi se održala potrebna ekološka i resursna ravnoteža koja osigurava normalne životne uvjete ljudi društvo. Ovi ciljani proračuni zaštite okoliša trebali bi kombinirati sredstva iz državnog proračuna i izvanproračunskih fondova zaštite prirode.

Jedno od bitnih obilježja razvijenog tržišnog gospodarstva je i odgovarajuća infrastruktura. Njegovi elementi u području upravljanja okolišem uključuju posebice marketing okoliša i reviziju okoliša. Marketing zaštite okoliša uključuje složene aktivnosti usmjerene na prepoznavanje, predviđanje i formiranje zahtjeva potrošača u pogledu reprodukcije prirodnih resursa, promicanje ekoloških dobara i usluga od proizvođača do potrošača.

Najviše efektivno stanje Najbrži put do sanacije okoliša je inicijativa i aktivnost industrije, rastuća samosvijest građana, razvoj međunarodnih odnosa koji vode znanstvenoj i gospodarskoj suradnji. Ovdje je jedan od najvažnijih elemenata ekonomskog mehanizma upravljanje okolišem temeljeno na eko-auditu. Eko-audit je sustavna, dokumentirana i redovito ponavljana provjera stanja upravljanja okolišem. Osnova je usporedba rezultata koje je poduzeće postiglo s njegovim ciljevima.

Sustav upravljanja okolišem

Pod, ispod upravljanje okolišem podrazumijeva organizaciju zaštite okoliša u cijelosti (u opskrbi i potrošnji prirodnih resursa, energije i sirovina, u provedbi tehnološkog procesa, u proizvodnji, prometu i transportu proizvoda, u zbrinjavanju proizvodnog otpada, svih vrsta od industrijskih emisija do materijala za pakiranje). Korištenje ovog mehanizma omogućuje smanjenje utjecaja na okoliš; identificirati potencijal za uštedu resursa (sirovina, svih vrsta energije i vode), uključujući otpad u proizvodnom prometu i smanjenje troškova proizvodnje; osigurati dobar ugled; dobiti bolje kredite od banaka; sklopiti ugovore o osiguranju za više od povoljni uvjeti, tj. poboljšajte svoje šanse u visoko konkurentnom okruženju. Stoga sudjelovanje u sustavu upravljanja okolišem postaje stvarna potreba.

Što je potrebno za sudjelovanje u sustavu upravljanja okolišem? Proizvodno poduzeće koje dobrovoljno i svjesno odluči sudjelovati u takvom sustavu mora na početku imati jasnu sliku stvarnosti. Stoga se svi utjecaji koje ima na okoliš moraju identificirati, procijeniti i dokumentirati. Objektivnu ocjenu treba dati i stanju zaštite okoliša.

Redoslijed faza u stvaranju sustava upravljanja okolišem Tako je to u poduzeću. U tijeku je izrada programa zaštite okoliša, formuliranje konkretnih ciljeva u ovom području te zacrtavanje načina i realnih rokova za njihovo postizanje. Prikupljanje podataka, objedinjavanje i dokumentiranje su sljedeći korak. Dostupnost kvalificirane i objektivno sastavljene dokumentacije trebala bi osigurati učinkovito provođenje ekoloških audita u određenoj učestalosti - jednom godišnje - (u čemu se eko-audit zapravo i sastoji). Takva revizija bit će ispitivanje usklađenosti stvarnog stanja u poduzeću sa zahtjevima koje nameće važeće zakonodavstvo o zaštiti okoliša, kao i dinamike procesa poboljšanja - s postavljenim ciljevima. Rezultati revizije, uključujući sadržaj programa zaštite okoliša poduzeća, podatke o emisijama štetnih tvari u okoliš, potrošnju sirovina, energije i vode te prisutnost (ili nepostojanje) funkcionalnog sustava upravljanja okolišem, moraju objaviti u deklaraciji o zaštiti okoliša namijenjenoj javnosti.

Ako poduzeće završi sve ove faze u skladu sa zahtjevima zaštite okoliša, slijedi postupak certifikacije. Ocjenu o stupnju pripremljenosti za to daje pozvani vanjski revizor - neovisni revizor okoliša, koji detaljno provjerava ispravnost i cjelovitost cjelokupnog sustava upravljanja okolišem. Uz pozitivan zaključak revizora zaštite okoliša, poduzeće dobiva potvrdu o sudjelovanju u sustavu upravljanja okolišem. Ovaj dokument podiže prestiž poduzeća.

Trenutačno postoji veliki broj različitih međunarodnih programa za potpuno ili djelomično financiranje projekata koji uključuju uključivanje zemalja srednje Azije u aktivne napore za stvaranje mehanizama zaštite okoliša, uključujući sustav upravljanja okolišem. Postizanje relativno poboljšanog stanja okoliša ili uspostavljanje funkcionalnog sustava upravljanja okolišem zahtijeva da sva poduzeća koja dobrovoljno sudjeluju u sustavu pruže dokumentirane i provjerljive dokaze da postoji mehanizam za stalno poboljšanje okoliša.

Ekološko korištenje vode

Upravljanje okolišem uzima u obzir društvene, političke, ekonomske čimbenike, kao i izvanredne situacije, tj. stohastičkih pojava, zbog njihovog krajnjeg utjecaja na cjelovitost i ekonomsku dobrobit prirodnog okoliša. Ovo označava odmak od prethodne regulatorne taktike, od fokusiranja na probleme lokalnog onečišćenja i ignoriranja utjecaja korištenja zemljišta na vodeni okoliš. S tim u vezi, javlja se potreba za novom razinom razumijevanja problema ekološko korištenje vode te odgovornost za rješavanje složenih i međusobno povezanih problema u gospodarenju vodama. Koordinacija mnogih procesa upravljanja okolišem, posebice korištenja zemljišta i aktivnosti upravljanja vodama, unutar vodnog sliva postaje važna.

Također napominjemo da upravljanje okolišem daje ekonomsku procjenu komponenti ekosustava, uključujući vodu. Kada se koristi, ekonomski pristupi optimalnoj regulaciji omjera "potrošač plaća" i "onečišćivač plaća" u skladu sa zahtjevima zaštite okoliša usmjereni su na poticaje usmjerene na sprječavanje onečišćenja i iscrpljivanja izvora vode u procesu proizvodnje vrijednosti i korištenja vode. tehnologija.

U suvremenim uvjetima cilj ekološkog korištenja voda je obnova i očuvanje strukturne i funkcionalne cjelovitosti slivova, krajolika i prirodnih ekosustava. Pod, ispod strukturalni integritet označava dinamički ravnotežni skup i korelaciju materijalno-energetskih, ekoloških, društvenih vrijednosnih i informacijskih komponenti ekosustava, a funkcionalni– dinamička ravnotežna interakcija ovih komponenti.

Konceptualni okvir ekološkog korištenja voda usmjeren je na ozelenjavanje korištenja voda, zemljišta, bioloških i geocenotskih resursa, prvenstveno na smanjenje i sprječavanje onečišćenja, iscrpljivanja i degradacije vodnih tijela u procesu prikupljanja vode s izvora, njenog transporta, reguliranja prostorno-vremenske količine, opskrbu svojih potrošača, korištenje vode, zbrinjavanje vode i vodni razvoj prostora i teritorija. Važno je usredotočiti se na uzroke kršenja okoliša. Drugim riječima, bit ozelenjavanja je formiranje i korigiranje materijalno-energetskih, društveno-vrijednosnih i informacijskih tokova temeljenih na ograničenjima i zahtjevima okoline.

Trenutno u navodnjavan poljoprivrede u Uzbekistanu (a povezana je s upravljanjem okolišem, navodnjavanjem uzgojenih usjeva, melioracijom zemljišta, obradom tla i drugim ciljanim aktivnostima), procesi ozelenjavanja korištenja vode se intenziviraju i sve funkcije upravljanja okolišem postaju sve složenije. Mora se reći da melioracije, kao najveći potrošač vode, snažno utječu na prirodne procese i formiranje vodotoka, toksičnih elemenata i kemijski spojevi. Ovdje je objekt vodnogospodarskog utjecaja meliorirani krajolik, gdje se provode transformacije u cilju povećanja plodnosti tla, njegove bioproduktivnosti, jačanja održivosti okoliša i sigurnosti vodnih sustava.

primijeti da prirodni utjecaji na krajolik uzrokuju evolucijske procese velikog geološkog ciklusa, tvoreći funkcionalne bioritmove. Antropogeni utjecaji(to uključuje agrotehničke, melioracijske i vodno-gospodarske) usmjerene su na ublažavanje nepovoljnih prirodnih procesa, formiranje nove strukture i funkcionalnih svojstava melioriranog krajolika u cilju reprodukcije plodnosti tla i povećanja njihove produktivnosti. Kako bi se poboljšalo formiranje strukturalnog i funkcionalnog integriteta, ojačala ekološka održivost obnovljenog krajolika, koristi se ekološka uporaba vode.

Dakle, prikazana strategija upravljanja okolišem upravljanja okolišem u sustavu tržišnih odnosa temelji se (jedan od ciljeva joj je formiranje i otklanjanje grešaka) na upravljanju okolišem i praćenju, mehanizmima dogovaranja i plaćanja, ciljanim proračunima za upravljanje okolišem, te uključuje elemente infrastrukture kao što su ekološki marketing i ekološka revizija.

IZBJEGAVANJE ČASOPISA
NA RUSKOM DRŽAVNOM HUMANISTIČKOM SVEUČILIŠTU
(OKRUGLI STOL TIJEKOM PREDSTAVLJANJA)

Nastavak. Počnite na stranici 14

Otuda nazivi - potrošačka tržnica, tržnica kapitalnih dobara, tržnica automobila, tržnica voća, tržnica peradi - svejedno. U smislu – sfere cirkulacije.

Konačno, treći pojam riječi “tržište” uveo je Adam Smith svojom poznatom “nevidljivom rukom”. Ali treći pojam nije materijalni, teorijski, on je apstrakcija, ekonomska kategorija, sinonim za riječ "spontanost". “Nevidljiva ruka”, tržište u smislu apstrakcije, reguliranje je određenih odnosa. Pitam: na koje tržište idemo? Mislim da ne prelazimo na tržišno, nego s planskog ekonomskog upravljanja na spontano. Govore o reformi, ali pojam “reforma” znači progresivne promjene u nekim aktivnostima ljudi. Sve reforme koje smo do sada poznavali su reforme usmjerene na jačanje postojećeg sustava. Reforme Petra I., Aleksandra II., Stolipina, Wittea, Erharda u Zapadnoj Njemačkoj, reforme u Kini - sve su one ojačale postojeći sustav i stvarno doprinijele progresivnom razvoju njegovih ekonomskih temelja. Govorimo jedno, a radimo drugo.

Misli koje sam izrazio briljantno su predstavljene u članku američke ekonomistice Dorothy Rosenberg, “Devalvacija sustava tržišnih uvjerenja”.

Što bih želio poželjeti? Održavajte češće okrugle stolove. Oni obogaćuju časopis. Još jedna želja: spojiti više prave znanosti, koja je u časopisu, s praksom.

n V. Korolev, šef odjela ekonomske teorije RSUH

Imam dva konkretna prijedloga. Prvi. Bilo bi dobro da časopis prikazuje gospodarske i upravljačke procese koji se trenutno odvijaju u području znanosti i obrazovanja, tim više što su oni sada u posebno teškoj situaciji.

Drugi. Časopis je internacionalan i čini mi se da ne treba podleći “pritisku” “našeg brata” da se poveća udio domaćih, domaćih autora. Danas smo u zaostatku zapadne zemlje u organizaciji ekonomskih procesa. Ne one koje vode spontanom tržištu, nego one koje će nas dovesti do normalnih horizontalnih gospodarskih veza. Stoga treba poslušati razumne savjete iz inozemstva, tamo ima više iskustva, a ovdje nema smisla “naginjati” nacionalnom, barem danas.

Nastavak na stranici 95

Autonomna neprofitna obrazovna organizacija visoko stručno obrazovanje

„MEĐUREGIONALNI INSTITUT

EKONOMIJA I PRAVO

na Interparlamentarnoj skupštini EurAsEC-a"

_______________________________________________________

Odjel za usluge i turizam

u disciplini "Ekologija"

na temu: Opći pojmovi upravljanja okolišem

Ispunio učenik

Grupa S-104

Maksimova

Margarita Aleksandrovna

Sankt Peterburg

UVOD……………………………………………………………………………………..3

1. Osnove upravljanja okolišem……………………………………4

1.1. Pojam upravljanja okolišem i upravljanja…………4

1.2. Politika zaštite okoliša…………………………………………………….6

1.3. Koncept upravljanja okolišem……………………………9

1.4. Određivanje međusobno povezanih čimbenika

razvoj upravljanja okolišem……………………………………..10

ZAKLJUČAK………………………………………………………………………………………….12

POPIS REFERENCI………………………..13

Uvod

Relevantnost teme. Danas su stanje okoliša i trendovi njegovih promjena uvelike određeni industrijskom proizvodnjom i gospodarskom aktivnošću općenito. Unatoč pojedinačnim uspjesima i postignućima, ukupna ekološka slika nastavlja se pogoršavati. Glavni razlog za to je niska učinkovitost mehanizama kontrole okoliša i upravljanja koji se koriste u industrijskoj proizvodnji.

Svrha ove studije je istaknuti opći pojmovi upravljanje okolišem. Za postizanje ovog cilja potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

1. Istražiti koncept upravljanja i upravljanja okolišem;

2. Razmotriti značajke politike zaštite okoliša;

3. Analizirati koncept upravljanja okolišem;

4. Razmotriti temeljne pojmove koji određuju razvoj upravljanja okolišem.

Predmet ovog rada je analiza obilježja upravljanja okolišem.

Predmet proučavanja su osnovni pojmovi upravljanja okolišem.

1 Osnove upravljanja okolišem

1.1 Pojam upravljanja i upravljanja okolišem

U samom opći pogled I upravljanje okolišem, a upravljanje okolišem može se definirati kao sveobuhvatna, raznolika aktivnost usmjerena na postizanje ekoloških ciljeva projekata i programa.

Kako raste zabrinutost oko očuvanja i poboljšanja kvalitete okoliša i zaštite ljudskog zdravlja, organizacije svih veličina posvećuju sve veću pozornost mogućim utjecajima svojih aktivnosti, proizvoda ili usluga na okoliš. Ekološka izvedba organizacije dobiva sve višu vrijednost za unutarnje i vanjske dionike. Postizanje visoke ekološke učinkovitosti zahtijeva od organizacije da se posveti sustavnom pristupu i stalnom poboljšanju svog sustava upravljanja okolišem.

Dakle, upravljanje okolišem je aktivnost vladine agencije i gospodarskih subjekata, uglavnom usmjerenih na ispunjavanje obveznih zahtjeva zakonodavstva o zaštiti okoliša, kao i razvoju i provedbi relevantnih projekata i programa.

Upravljanje okolišem je proaktivno i učinkovito djelovanje gospodarskih subjekata usmjereno na postizanje vlastitih okolišnih ciljeva, projekata i programa razvijenih na temelju načela učinkovitosti. ekološke aktivnosti subjekt.

Glavni ciljevi i odgovarajući kriteriji za ocjenu njihovog postignuća u upravljanju okolišem povezani su s procesima stalnog poboljšanja. U svim ekološki značajnim aspektima djelovanja gospodarskih subjekata, tamo gdje je to praktično ostvarivo, potrebno je postići dosljedno poboljšanje iz godine u godinu. Takvo poboljšanje u cjelini ne može se oponašati ili krivotvoriti, što stvara potrebnu osnovu za ocjenu ekološke održivosti gospodarskih subjekata. Dakle, učinkovito upravljanje okolišem daje poduzeću kredit povjerenja u odnosima sa svim zainteresiranim stranama za njegove aktivnosti. To je glavna prednost upravljanja okolišem u usporedbi s tradicionalnim formalnim upravljanjem okolišem.

Sustav upravljanja okolišem – dio zajednički sustav upravljanje, uključujući organizacijska struktura, planiranje aktivnosti, raspodjela odgovornosti, praktični rad, te postupcima, procesima i resursima za razvoj, provedbu, vrednovanje postignutih rezultata provedbe i unaprjeđenja politika zaštite okoliša, ciljeva i ciljeva.

Sustavi upravljanja okolišem kao alat ne samo unutarnji, već i vanjski, koji pomaže razjasniti odnose, raspraviti probleme i mogućnosti ekološke aktivnosti poduzeća sa zainteresirane stranke, imaju društveno veći značaj od sustava upravljanja kvalitetom. Štoviše, s rastućim interesom promatranim danas javne organizacije, Srednja škola, stručnjaka za sustave upravljanja okolišem i uzimajući u obzir njihovu značajnu otvorenost i transparentnost, možemo očekivati da će poticaji za uvođenje ovakvih pristupa biti dovoljno jaki da poduzetnici ozbiljno shvate novootvorene prilike.

1.2 Politika zaštite okoliša

Politika zaštite okoliša skup je osnovnih načela, namjera i obveza poduzeća, stvarajući osnovu za razvoj vlastitih ciljeva i zadataka zaštite okoliša. Politika zaštite okoliša, kao i politika kvalitete, mora biti dokumentirana, osoblje i partneri moraju je znati i razumjeti. Ali postoji nijansa koja je izuzetno značajna u ruskim uvjetima. Politika zaštite okoliša mora biti dostupna svim zainteresiranim stranama.

Politika zaštite okoliša javno su deklarirana načela i obveze koje se odnose na ekološke aspekte aktivnosti poduzeća i osiguravaju osnovu za utvrđivanje njegovih ekoloških ciljeva, uključujući:

Kombiniranje ekoloških ciljeva i ciljeva s ciljevima i ciljevima razvoja poduzeća kao cjeline;

Svjesno prihvaćanje i aktivna podrška politici zaštite okoliša i obvezama od strane menadžmenta poduzeća;

Kultura ekološke proizvodnje, tj. svjesno korištenje temelja suvremene ekološke kulture i ekološke etike u praktičnim aktivnostima poduzeća; podijeljena odgovornost; doprinos održivom razvoju; civilizirano poduzetništvo;

Dobrovoljno proširenje ekoloških obveza poduzeća; zaštita zdravlja i sigurnost okoliša osoblja i stanovništva u zoni utjecaja poduzeća; procjena negativnog utjecaja na okoliš i njegovo smanjenje; ekološki prihvatljiviji razvoj čistiju proizvodnju; podrška znanstvenim istraživanjima o okolišu i obrazovanju i svijesti o okolišu, uključujući obrazovanje o okolišu u školama; razvoj dobrovoljnog ekološkog osiguranja; ekološka dobročinstva;

Isplative ekološke aktivnosti (eko-učinkovitost), t.j. postignuće ekonomska učinkovitost tekuće ekološke aktivnosti;

Poboljšanje kvalitete proizvoda i usluga kroz razvoj ekoloških aktivnosti;

Težnja za postizanjem i jačanjem ekološkog ugleda proizvodnje;

Racionalno korištenje resursa;

Predanost ekološkom vodstvu;

Dostupnost ekoloških informacija o proizvodnim aktivnostima za sve zainteresirane strane i stranke (ekološka „transparentnost” poduzeća); aktivna demonstracija rezultata izvedbe;

Neovisna procjena rezultata ekoloških aktivnosti poduzeća (provođenje sustavne revizije okoliša);

Motivacija i uključenost cjelokupnog osoblja u ekološke aktivnosti poduzeća;

Uključivanje dobavljača i podizvođača u ekološke aktivnosti poduzeća;

Uključivanje potrošača dobara i usluga u ekološke aktivnosti poduzeća;

Obavezno dokumentiranje ekoloških aktivnosti od strane poduzeća i detaljno dobrovoljno izvješćivanje o rezultatima aktivnosti („zeleno izvješćivanje” poduzeća); aktivna suradnja sa svim osobama i stranama zainteresiranima za ekološke aspekte djelatnosti poduzeća, uključujući ekološku zajednicu; suradnja s medijima;

Usklađenost s važećim ekološkim zakonodavstvom, ekološkim standardima i propisima; razvoj i korištenje vlastitih ekoloških standarda i propisa koji nadopunjuju državne zahtjeve.

Okolišni cilj je ekološki značajno područje djelovanja organizacije utvrđeno politikom zaštite okoliša te organizacije. U praksi je važno formulirati jasne pokazatelje koji karakteriziraju te ciljeve.

Okolišni cilj mora biti povezan s ekološkom politikom i obvezama poduzeća, biti specifičan, dostupan i razumljiv upravi, osoblju, vanjskim dionicima i stranama. Cilj mora biti dostižan i imati stvarnu podršku potrebnim resursima. Svaki cilj mora biti motiviran za upravljanje poduzećem i osobljem te povezan s dobivanjem određenih beneficija i prednosti.

Okolišni ciljevi prvenstveno su usmjereni na razvoj određenih procesa.

Zadaća zaštite okoliša je specifikacija cilja zaštite okoliša za određene faze njegova ostvarenja.

Za praktična provedba okolišnih ciljeva i zadataka, razvija se sustav specifičnih aktivnosti i radnji koji čini osnovu programa ili niza programa upravljanja okolišem u poduzeću. Za svaku akciju ili događaj u programima upravljanja navedeni su odgovorni izvršitelji, rokovi provedbe i potrebna financijska sredstva materijalna sredstva, uključujući izvore financiranja.

1.3 Koncept upravljanja okolišem

Poznato je da u svijetu, društvu i ljudskom djelovanju postoje kontrolirani i nekontrolirani procesi. Nekontrolirani procesi odvijaju se prema prirodnim zakonima prirode i društva, neovisno o ciljevima i interesima čovjeka, ali u skladu s prirodom, vrstom i opsegom njegove djelatnosti. Bez obzira na ciljeve kojima osoba teži u svojim aktivnostima, postizanje tih ciljeva uvijek ima određene posljedice, pozitivne i negativne za njega. Ovo je prava dijalektika. Razvoj proizvodnje usmjeren je na postizanje dobrobiti čovjeka i promjenu kvalitete njegova života, ali razvoj proizvodnje prati i gomilanje potencijala opasnosti za čovjeka u obliku promjena u odnosu čovjeka i prirode. , te negativan utjecaj promjenjivog okruženja na njega.

Danas se jasno može uočiti obrazac internacionalizacije ekološki problemi.

Ekologija utječe na demografske, biosocijalne, sociokulturne, socioekonomske i prirodne procese razvoja čovjeka i čovjeka. Stoga su potrebni transnacionalni napori za rješavanje ovih problema.

Postavlja se zadatak - zaštititi osobu od ropstva ukorijenjenoj svijesti o svom materijalnom blagostanju, koja dolazi u sukob s vlastitom prirodom. Ali ovo nije poziv na prošlost, ovo je stvarnost budućnosti čije se konture već danas naziru, iako skrivene slojem problema ekonomski razvoj. Ovo nije poziv na siromaštvo, već blizinu prirodi. Ovo je poziv na bogatstvo i sreću, materijalnu sigurnost u novoj kvaliteti života koja odgovara ljudskoj prirodi.

1.4 Međusobno povezani čimbenici koji određuju razvoj upravljanja okolišem

1. Infrastruktura upravljanja okolišem je skup vanjskih uvjeta koji pogoduju ili ometaju njezin nastanak i razvoj.

2. Mentalitet – način razmišljanja, tradicije ponašanja, priroda aktivnosti.

3. Ekološka kultura - shvaćanje važnosti ekologije, navike ponašanja, odnos prema ekološkim problemima.

4. Ekološko obrazovanje – poznavanje prirode i ljudske interakcije s njom, sposobnost rješavanja ekoloških problema, ovladavanje vještinama njihove analize.

5. Praćenje stanja okoliša – dosljedno i kontinuirano praćenje stanja okoliša.

6. Dostupnost resursa za zadovoljenje potreba upravljanja okolišem.

7. Sustav informacijska podrška upravljanje okolišem – struktura informacija, redoslijed njihova primanja, kretanja i korištenja.

8. Pravna podrška upravljanje okolišem - prisutnost zakonodavnih akata koji dopuštaju i prisiljavaju na rješavanje problema okoliša.

9. Konačno, opći trend ekološkog razvoja društva - podrijetla, oblici ispoljavanja ekoloških problema, mogućnosti njihova razumijevanja i potencijal javne svijesti.

U ukupnosti ovih čimbenika danas središnje mjesto zauzima čimbenik ekološkog odgoja i obrazovanja.

Sistemotvoran je i može se promatrati iz dvije perspektive - općeg ekološkog obrazovanja i ekološkog obrazovanja suvremenog menadžera, njegovog profesionalni trening u ovom području.

Općenito, u povijesti ljudskog razvoja, proizvodnje i društva rješavanje mnogih problema počinjalo je obrazovanjem i njime je bilo određeno. Ista situacija se događa i danas. Obrazovanje utječe na promjenu društvene svijesti, razvoj kulture i procjenu kritičnih problema.

Zaključak

Dakle, možemo zaključiti da je upravljanje okolišem, prije svega, vrsta upravljanja izgrađena na socio-ekonomskoj i socio-psihološkoj motivaciji harmonije odnosa čovjeka i prirode. Koncept upravljanja okolišem uključuje cijeli niz problema upravljanja povezanih s procesima zaštite okoliša kao objektom upravljanja.

Tijekom istraživanja ispitani su koncepti upravljanja okolišem i menadžmenta, identificirane su značajke politike zaštite okoliša, analiziran je koncept upravljanja okolišem te su identificirani čimbenici koji određuju razvoj upravljanja okolišem.

Potreba za upravljanjem okolišem određena je ne samo naglim pogoršanjem stanja okoliša, ekološkom krizom, već i prirodnim trendovima u razvoju suvremene proizvodnje, kao što je diferencijacija regionalne lokacije proizvodnje; povećati kapacitet proizvodnje prema potrebama novih tehnologija; pogoršanje utjecaja proizvodnje ne samo na regionalnu prirodu, već i na opći svjetski prostor; podjela zemalja u svjetskom gospodarstvu na proizvođače opasnog otpada i njegove ponore (koncentracija otpada); pojava političkih sadržaja ekološke svijesti i svjetonazora; trendovi znanstvenog i tehnološkog napretka.

Popis korištene literature

1. Akimova T.V. Ekologija. Human-Economy-Biota-Environment: Udžbenik za sveučilišne studente / T.A. Akimova, V.V. 2. izdanje, revidirano. i dodatno - M.: JEDINSTVO, 2009.

2. Brodsky A.K. Opća ekologija: udžbenik za studente sveuč. M.: Izdavačka kuća. Akademijski centar, 2006. (monografija).

3. Korobkin V.I. Ekologija: udžbenik za studente / V.I. Korobkin, L.V. Peredelsky. -6. izdanje, Phoenix, 2007

4. Chernova N.M. Opća ekologija: Udžbenik za studente pedagoških sveučilišta / N.M. Chernova, A.M. Bylova. – M.: Bustard, 2008.

5. Hristoforova N.K. Osnove ekologije. Vladivostok: Dalnauka, 1999.

6. Brinchuk M.M. Pravo okoliša (pravo okoliša): škola: M.: Pravnik, 1998.

7. Deryabin V.A. Opće upravljanje okolišem. Tečaj predavanja. Ed. UMC-UPI. Ek., 2000. (enciklopedijska natuknica).

8. Šimova O.S., Sokolovski N.K. Osnove ekologije i ekonomije

upravljanje okolišem: Udžbenik - Mn.: BSEU, 2001.

9. Černišov V.I. Sustavni temelji upravljanja okolišem: Tutorial/ Ed. Yu.P.Kozlova. – M.: Izdavačka kuća RUDC 2001

10. Tihonravov Yu.V. Geopolitika: Udžbenik. M.: INFRA-M, 2000.

11. Golub A.A., Strukova E.B. Ekonomika prirodnih resursa M.: Aspect Press, 1998.

12. Varlamov A.A., Khabarov A.V. Ekologija korištenja zemljišta i zaštita prirodnih dobara. – M.: Kolos, 1999.

Koncept upravljanja okolišem

Ime znanstvena disciplina“upravljanje okolišem” prolazi kroz promjene tijekom svoje evolucije. U znanstvenoj literaturi u inozemstvu, a posebno u Rusiji, gdje se interes za ovu ekonomsku i menadžersku disciplinu počeo formirati nedavno, ne postoji općeprihvaćena definicija ovog pojma. U radovima stranih znanstvenika Th. Dyllick, N. Meflerl, M. Kircbgeorg, G. Mueller-Christ, U. Steger, R. Welford, kao i domaći istraživači A.L. Bobrova, A.S. Grinina, E.I. Khabarova, E.M. Korotkova i sur., pri definiranju upravljanja okolišem najčešće se ističe, po mišljenju jednog ili drugog autora, najvažnija komponenta upravljanja okolišem. Na primjer, Gray R, Bebbington J., Walters D., definiraju ovu aktivnost kao „skup reakcija poduzeća na probleme okoliša u procjeni njihovog položaja u odnosu na okoliš, razvoju i provedbi politika i strategija usmjerenih na poboljšanje ovu poziciju, popraćenu promjenom sustava upravljanja kako bi se osiguralo poboljšanje i učinkovito upravljanje» .

Neki autori upravljanje okolišem tumače kao “ekološki osviješteno upravljanje poduzećem”. Fischer H., Wucherer Q, Wagner B. Burschel S. ukazuju da je - “ovo dio opće upravljanje, koji osigurava razvoj, implementaciju, implementaciju i usklađenost s politikama zaštite okoliša,” Mueller K. smatra da upravljanje usmjereno na okoliš ne bi trebalo biti niti upravljanje okolišem niti upravljanje poduzećem, već može biti samo upravljanje odnosima s okolišem.

U radovima domaćih znanstvenika također se promatra različiti pristupi u korištenju terminologije. Po definiciji E.I. Khabarova „Upravljanje okolišem je ekološki sigurno upravljanje moderna proizvodnja, čime se postiže optimalna ravnoteža između okoliša i ekonomski pokazatelji". EM. Korotkov, ističući važnost upravljanja u osiguravanju odnosa između društva i prirode, ističe da je “opseg i cilj upravljanja okolišem interakcija između čovjeka i prirode”. Prema T. Khusanov, L. Bezborodov i Yu Bezborobov, upravljanje okolišem je "organizacija za zaštitu okoliša u cijelosti."

Poznati znanstvenici iz područja ekonomije okoliša i upravljanja okolišem N.V. Pakhomova, A. Endres i K. Richter definiraju EMS „kao sustav za upravljanje aktivnostima poduzeća (organizacije) u onim oblicima, pravcima, aspektima itd., koji se izravno ili neizravno odnose na odnos poduzeća i zaštite okoliša. .”

Također, najpotpuniju definiciju daje znanstvenik G. S. Feraru, „upravljanje okolišem (ozelenjavanje upravljanja) je proaktivno i učinkovito djelovanje gospodarskih subjekata usmjereno na postizanje vlastitih ekoloških ciljeva, projekata i programa razvijenih na temelju načela eko-učinkovitost i eko-pravda.” Ovo je vrsta upravljanja temeljno usmjerena na formiranje i razvoj ekološka proizvodnja, ekološka kultura i ljudska djelatnost. S druge strane, koncept „ozelenjavanja” označava proces uvođenja tehnoloških sustava, upravljanja i drugih rješenja za povećanje učinkovitosti korištenja prirodni resursi uz očuvanje kvalitete prirodnog okoliša.

Struktura

Sustav upravljanja okolišem ima sljedeće međusobno povezane strukturne elemente:

Odobrena politika zaštite okoliša
Osoblje odgovorno za održavanje sustava upravljanja okolišem
Praćenje usklađenosti s regulatornim zahtjevima
Postupci identifikacije i procjene aspekata okoliša
Utvrđeni ciljevi i zadaci zaštite okoliša
Formiran ekološki program
Dokumentacijska potpora sustavu upravljanja okolišem
Upravljanje operacijama
Trening
Praćenje okoliša
Korektivne i preventivne radnje
Periodična procjena usklađenosti kroz revizije zaštite okoliša
Pregled upravljanja

Ciljevi i zadaci upravljanja okolišem.

Kao ciljevi implementacije i certifikacije sustava upravljanja okolišem u poduzeću mogu se identificirati sljedeći:

Smanjenje negativnog utjecaja na OS;
Povećanje ekološke učinkovitosti poduzeća;
Povećanje ekonomske učinkovitosti poduzeća;
Smanjenje otpada i recikliranje

Ciljevi upravljanja okolišem Obrazloženje politike zaštite okoliša i obveza

Politika zaštite okoliša javno su deklarirana načela i obveze koje se odnose na ekološke aspekte aktivnosti poduzeća i osiguravaju osnovu za utvrđivanje njegovih okolišnih ciljeva.

Planiranje zaštite okoliša

Planiranje je jedan od bitne funkcije upravljanje okolišem, koji vam omogućuje da racionalizirate i sistematizirate moguće brojne aktivnosti i radnje usmjerene na postizanje ekoloških ciljeva.

Organizacija unutarnjih i vanjskih ekoloških aktivnosti

Suština je provođenje planiranih i neplaniranih (dodatnih) radnji i aktivnosti usmjerenih na smanjenje potrošnje materijalnih i energetskih resursa i ispuštanja onečišćujućih tvari (emisije, otpad, korištenje posebno opasnih tvari i materijala i dr.)

Motivacija osoblja

Omogućuje uključivanje osoblja u aktivnosti zaštite okoliša i racionalnog korištenja prirodnih resursa.

Interni nadzor okoliša i kontrola okoliša

Provodi se s ciljem ranog otkrivanja odstupanja rada poduzeća od planiranih pokazatelja.

Analiza i ocjena rezultata ekološke učinkovitosti

Funkcija opskrbe upravljačke odluke povezani s ekološkim učinkom organizacije odabirom pokazatelja, prikupljanjem i analizom podataka, ocjenjivanjem informacija u odnosu na kriterije ekološkog učinka, pripremom izvješća i dijeljenjem informacija te periodičnim pregledom i poboljšanjem ovog procesa.

Pregled i unapređenje sustava upravljanja okolišem i upravljanja okolišem

Kao dio ove funkcije, organizacija mora uspostaviti, implementirati i održavati postupak za reagiranje na stvarnu ili potencijalnu nesukladnost.

Mehanizam provedbe upravljanja okolišem

Trenutno je svijet već skupio iskustvo u implementaciji i radu sustava upravljanja okolišem, što je omogućilo međunarodnoj zajednici da razvije niz dokumenata koji reguliraju postupke za njegovu provedbu.

Sukladno ovim dokumentima, mehanizam za implementaciju sustava upravljanja okolišem ima sljedeće faze:

Procjena početne situacije
Planiranje implementacije sustava upravljanja okolišem
Postavljanje ciljeva, zadataka i razvijanje programa.
Monitoring (sustav nadzora)
Procjena uspješnosti
Interna revizija sustava upravljanja okolišem.

Proliferacija sustava upravljanja okolišem

Poduzeća se mogu certificirati izravno prema međunarodnoj normi ISO 14001 ili prema autentičnoj nacionalnoj normi.

Godine 1996. u svijetu je postojala 1.491 organizacija koja je imala sustav upravljanja okolišem, 2000. - 22.897 organizacija, 2004. - 72.877 organizacija.

U Rusiji se prvi sustav upravljanja okolišem pojavio 1998. godine, au srpnju 2009. godine bilo je 127 takvih poduzeća u 300 ruskih organizacija.

Bilješke

Linkovi

Javni registar certifikacije sustava upravljanja okolišem.

Zaklada Wikimedia. 2010.

Upravljanje okolišem poduzeća dio je ukupnog sustava upravljanja. Kao vrsta upravljanja u socio-ekološkoj sferi, upravljanje okolišem je upravljanje koje se sastoji od svjesnog utjecaja osobe na prirodne, ljudske i društvene procese, kao i na objekte okoliša radi zadovoljenja njihovih ekoloških, gospodarskih, kulturnih i drugih potreba. Upravljanje okolišem usmjereno je na realizaciju ekoloških ciljeva poduzeća, reguliranih GOST 2452-80, europskim standardima EMAS, BS7750 itd., Međunarodna organizacija standardizacija ISO 14000. Ekološki prihvatljivi proizvodni procesi zadovoljavaju zahtjeve minimizacije, neutralizacije, ispuštanja (emisije) onečišćujućih tvari, proizvodnje bez otpada, sigurnosti za zdravlje industrijskog proizvodnog osoblja, smanjenja potrošnje energije, učinkovitosti resursa.

U skladu s ISO 14004, glavna načela za stvaranje sustava upravljanja okolišem su:

uspostavljanje postupka u kojem upravljanje kvalitetom okoliša postaje jedan od najvećih prioriteta poduzeća;
stvaranje ili jačanje ekološke službe poduzeća;
uspostavljanje i održavanje odnosa s unutarnjim i vanjskim dionicima u učinkovitoj politici zaštite okoliša (uključujući javnost);
provedba dogovora između uprave i zaposlenika o pitanjima okoliša uz razumijevanje međusobne ekološke i druge odgovornosti;
usklađenost zahtjeva regulatornih pravnih akata s ekološkim aspektima aktivnosti poduzeća i pojašnjenje usklađenosti pokazatelja njegovog utjecaja na okoliš s tim zahtjevima;
početna procjena parametara proizvodnih i drugih procesa potrebnih za postizanje potrebne razine ekoloških karakteristika poduzeća;
uključivanje postupaka za planiranje i vođenje računa o aspektima okoliša u cjelokupnom životnom ciklusu proizvoda ili usluga (uključujući pomoćne procese);
raspodjelu materijalnih, financijskih i ljudski resursi, dovoljan da osigura odabranu razinu ekološke prihvatljivosti;
točniju procjenu karakteristika ekološke učinkovitosti i njihovu usklađenost s trenutnom politikom zaštite okoliša organizacije, njezinim dugoročnim ciljevima i ciljevima u ovom području;
procjena procesa upravljanja kroz inspekcijski nadzor i utvrđivanje mogućnosti poboljšanja samog sustava upravljanja okolišem, njegova revizija;
implementacija i razvoj podsustava ekološkog marketinga, inženjeringa, ekološkog obrazovanja i dr.

Za implementaciju sustava upravljanja okolišem u poduzeću potrebno je:

odrediti politiku zaštite okoliša poduzeća i formulirati zahtjeve za sustav upravljanja okolišem;
izrađuje program provedbe politike zaštite okoliša;
razviti mehanizam za osiguranje ostvarivanja ciljeva i zadataka politike zaštite okoliša;
osigurati stalni nadzor, učinkovitu kontrolu, reviziju svojstava okoliša;
analizirati stanje i mogućnosti poboljšanja karakteristika sustava upravljanja okolišem, osiguravajući njegovu stalnu usklađenost s promjenjivim vanjskim i unutarnji faktori, koji se čine najznačajnijima, primjerice, sa stajališta ispunjavanja zahtjeva propisa iz područja sigurnosti okoliša, zaštite okoliša i racionalnog korištenja prirodnih resursa;
razmotriti ekološke aspekte u okviru ekonomskih problema.

Najvažniji element funkcioniranja sustava upravljanja okolišem je analiza trenutno stanje upravljanja kvalitetom okoliša, što se ocjenjuje usporedbom s početnim stanjem upravljanja okolišem. Analiza bi trebala obuhvatiti širok raspon radnih uvjeta poduzeća, uključujući moguće hitne situacije. Informacije za analizu mogu se dobiti iz dokumentacije poduzeća i izravnim mjerenjem parametara okoliša. Početno stanje se analizira u sljedećim područjima:

zahtjevi zakonskih i drugih državnih propisa;
ekološki aspekti aktivnosti poduzeća, njegovih proizvoda, usluga koje utječu na okoliš;
procjena usklađenosti s unutarnjim i vanjskim zahtjevima
standardi, pravila i propisi;
postojeće prakse i procedure upravljanja okolišem;
politike i poslovne procedure za provedbu ugovora, nabave (uključujući uzimanje u obzir ekoloških zahtjeva);
implementacija Povratne informacije na temelju rezultata analize prethodnih slučajeva kršenja ugovora (uključujući ekološke razloge);
mogućnosti pružanja konkurentskih prednosti putem okolišni čimbenici;
procjena dionika o učinkovitosti upravljanja okolišem poduzeća (uključujući one kritične);
funkcije i aktivnosti drugih organizacijskih i tehničkih sustava koji promiču ili ometaju poboljšanje svojstava okoliša.

Važan element sustava upravljanja okolišem poduzeća je njegov ekološka politika, koji se formira u okviru gospodarske djelatnosti uzimajući u obzir stanje okoliša; zahtjevi zakonskih i drugih državnih propisa koji uređuju djelatnost poduzeća. Pritom je važno utvrditi razinu odgovornosti poduzeća za stanje okoliša i sigurnost okoliša. U tom smislu potrebno je razmotriti sljedeća pitanja:

ima li poduzeće dokumentiranu politiku zaštite okoliša;
jesu li ciljevi i ciljevi politike zaštite okoliša formulirani;
odražava li ova politika glavne (najopćenitije) ciljeve poduzeća;
odobrava li politiku zaštite okoliša Upravni odbor ili drugo više tijelo administrativno upravljanje organizaciji, je li moguće prilagoditi ovu politiku, uklj. na temelju prijedloga osoblja;
Potiče li politika zaštite okoliša aktivnosti u području praćenja stanja okoliša, revizije zaštite okoliša i korištenja odgovarajućih informacijske tehnologije u upravljačkoj praksi;
podržava li politika okoliša aktivnosti vezane uz okoliš? stalno poboljšanje značajke okoliša na temelju podataka praćenja okoliša i usklađenosti s regulatornim zahtjevima te uzimaju li se u obzir stavovi dionika.

Jedan od elemenata sustava upravljanja okolišem je procjena utjecaja planiranog i tekućeg rada poduzeća na okoliš, uključujući ekološke i ekonomske aspekte. Ekološki aspekt uključuje prirodu, opseg, intenzitet, vjerojatnost i trajanje utjecaja na okoliš. Poslovna razmatranja uključuju regulatorni potencijal; izazovi u mjerenju karakteristika utjecaja; troškovi mjerenja razine utjecaja; utjecaj promjene u prirodi aktivnosti ili procesa na razinu utjecaja.

Poduzeće mora identificirati i ocijeniti sve vanjske i unutarnje kriterije. Vanjski kriteriji su regulatorni i drugi zahtjevi koji se izravno odnose na ekološke aspekte tekućih proizvodnih i gospodarskih aktivnosti. Unutarnji kriteriji se razvijaju i primjenjuju u nedostatku vanjskih kriterija koji reguliraju aktivnosti poduzeća.

Na primjer, poduzeće može imati vlastite interne kriterije sljedeće vrste aktivnosti:

sustav administrativnog upravljanja;
osiguranje odgovornosti zaposlenika za zaštitu okoliša;
stjecanje, upravljanje imovinom, lišenje prava vlasništva;
izbor dobavljača;
izbor podizvođača;
upravljanje prodajom proizvoda;
organizacija ekoloških aktivnosti;
odnosi s kontrolnim i nadzornim tijelima;
pripravnost za izvanredne situacije u okolišu;
osvješćivanje i osposobljavanje kadrova u području zaštite okoliša;
mjerenje i poboljšanje ekološke učinkovitosti;
smanjenje rizika proizvodnje i okoliša;
sprječavanje onečišćenja i stvaranja otpada;
očuvanje resursa, prijelaz na obnovljive izvore;
investicijski projekti (uključujući ekološke klauzule);
izmjena tehnološki procesi(prijelaz na bezotpadne i isplative tehnologije);
upravljanje korištenjem komponenti i sirovina;
gospodarenje otpadom unutar organizacije;
upravljanje energijom.

Na temelju postavljenih ciljeva i određenih vremenskih okvira formiraju se ciljevi upravljanja okolišem i politika zaštite okoliša u poduzeću. Ciljevi i ciljevi postavljaju se i za poduzeće u cjelini i za pojedinca strukturne podjele, uzimajući u obzir njihove specifičnosti i za pripadajuće razine upravljanja. Glavne funkcije odjela poduzeća prikazane su na slici. 1. Zatim se određuju mjerljivi okolišni pokazatelji koji karakteriziraju upravljanje okolišem i funkcioniranje proizvodno-ekonomskog sustava. Zaključci o ostvarenju postavljenih ciljeva i promjenama u provedbi politike zaštite okoliša donose se na temelju analize pokazatelja zaštite okoliša, primjerice, kao što su:

količina upotrijebljenih sirovina i energije;
količina ispuštenih plinova, na primjer CO 2;
količina proizvedenog krutog otpada po jedinici proizvodnje; učinkovitost korištenja sirovina i energije;
broj nesreća povezanih s utjecajem na okoliš;
stupanj recikliranja otpada;
stupanj recikliranja materijala korištenih za pakiranje;
kilometraža Vozilo, po jedinici proizvodnje;
količina ispuštenih plinovitih onečišćujućih tvari;
ulaganja u zaštitu okoliša;
broj tužbi koje se odnose na povrede okoliša.

Pritom su važni podaci ne samo o prirodnim vrijednostima ovih pokazatelja, koji na mnogo načina karakteriziraju analizirano poduzeće, već i dinamika ovih pokazatelja za određeno razdoblje. Sustav upravljanja okolišem u poduzeću djeluje učinkovito ako pravodobno odgovara na promjenjive zahtjeve racionalnog upravljanja okolišem, zaštite okoliša, sigurnosti okoliša i pod uvjetom da je osiguran stalno poboljšanje samog sustava. Elementi sustava upravljanja okolišem regulirani su i međusobno povezani s ostalim elementima sustava upravljanja poduzećem.

Riža. 1 Funkcije odjela poduzeća

Formiranje sustava upravljanja okolišem završava funkcionalnom kontrolom, potvrđujući usklađenost ovog sustava s smjernicama, ciljevima i ciljevima politike zaštite okoliša poduzeća. Prije svega, prate se pitanja osiguranja tehnološke i ekološke sigurnosti. S tim u vezi praćenje i revizija okoliša mogu se definirati kao ključni elementi upravljanja okolišem.

Praćenje mora pružiti informacije za procjenu usklađenosti ekoloških parametara aktivnosti poduzeća sa zahtjevima regulatornih pravnih akata kako bi se osigurala sigurnost okoliša. Glavni ciljevi monitoringa su: kontrola kakvoće objekata okoliša, utvrđivanje izvora onečišćenja, dinamika emisija (ispuštanja) štetnih onečišćujućih tvari u prirodne objekte i njihovo predviđanje. Podaci dobiveni kao rezultat praćenja potrebni su poduzeću za planiranje mjera za smanjenje onečišćenja okoliša i racionalno korištenje prirodnih resursa, određivanje prioritetnih područja djelovanja, praćenje i ocjenu učinkovitosti mjera zaštite okoliša. Na temelju podataka monitoringa razvijaju se cjelovite, ekološki orijentirane strateške i operativne mjere za smanjenje štetnog utjecaja na prirodni okoliš i život ljudi te nadzor poštivanja propisa i standarda zaštite okoliša. Dobivene rezultate potrebno je stalno analizirati i stvarati preduvjete za formiranje rješenja ekoloških problema poduzeća.

Revizija zaštite okoliša je neovisna, objektivna, izvanresorna revizija gospodarskih aktivnosti koje utječu na okoliš, te izrada preporuka za smanjenje njihovog potencijalno negativnog utjecaja. Revizija zaštite okoliša usmjerena je na poboljšanje učinkovitosti upravljanja okolišem, uključujući procjenu usklađenosti s važećim zakonodavstvom o zaštiti okoliša i načelima zaštite okoliša. Prilikom provođenja revizije zaštite okoliša potrebno je ne samo procijeniti usklađenost pojedinih aktivnosti sa zakonodavstvom o zaštiti okoliša, već i pružiti niz konzultantskih usluga, posebice:

potkrijepiti strategiju i politiku zaštite okoliša poduzeća ili regije;
odrediti prioritete i planirati ekološke aktivnosti, identificirati dodatne mogućnosti za njihovu provedbu;
o izradi preporuka za smanjenje rizika od izvanrednih ekoloških situacija;
u području poboljšanja učinkovitosti upravljanja okolišem;
u području razvoja sustava praćenja stanja okoliša;
o izradi preporuka za razvoj odnosa s državnim tijelima za nadzor i upravljanje okolišem, javnošću i stanovništvom;
o izradi preporuka i prijedloga za obrazovanje za okoliš osoblje;
o pitanjima okolišnog zakonodavstva, informacijskih usluga i dr.

Svjetsko iskustvo pokazuje širok praktična aplikacija revizija okoliša kao način dobivanja i procjene informacija o okolišu o poduzeću ili drugom objektu u svrhu donošenja odluka o razne razine upravljanje i poduzimanje potrebnih korektivnih mjera za osiguranje sigurnosti okoliša. Važan smjer u rješavanju problema upravljanja okolišem je ekološki certifikat— mjera za osiguranje kvalitete i sigurnosti za okoliš proizvedenih proizvoda. Ekološki certifikat pridonosi proizvodnji ekološki prihvatljivih proizvoda u svim fazama proizvodnje životni ciklus, poboljšanje njegove kvalitete i konkurentnosti; stvaranje uvjeta za organiziranje proizvodnje koja zadovoljava utvrđene ekološke zahtjeve; unapređenje upravljanja gospodarskim i drugim djelatnostima; osvajanje novih segmenata inozemnog tržišta.

Navedenim metodama utvrđuje se usklađenost rezultata funkcioniranja sustava upravljanja okolišem s planiranim planovima provedbe; provjere performansi; adekvatnost tekuće aktivnosti poduzeća trenutnog stanja i pouzdanosti procijenjenih rezultata. Nalazi, zaključci, preporuke dobiveni na temelju praćenja i revizija te drugi načini procjene učinkovitosti sustava upravljanja okolišem dokumentiraju se s naznakom potrebnih korektivnih i preventivnih mjera.

Upravljanje okolišem je moderna metoda uzimajući u obzir prednosti pri provedbi i planiranju aktivnosti bilo koje organizacije. to je isto moderni sustavi upravljanje.

Upravljanje okolišem ima nekoliko perspektiva. Danas se to predstavlja kao gospodarenje, koje je pak ograničeno potrebom zaštite okoliša, kao svojevrsno gospodarenje živom prirodom. To je povećanje sposobnosti prirode da se prilagodi industrijska proizvodnja, njezina prilagodba njemu.

Također postoji mišljenje da je upravljanje okolišem reguliranje kulture i društvenih odnosa u sferi javnog mišljenja. Odnosno, samo javno mnijenje i ljudska kultura mogu neutralizirati negativne strane modernih tehnologija.

Također, upravljanje okolišem često se uspoređuje s regionalnim napretkom proizvodnje, odnosno pretvara se u upravljanje regionalnog karaktera.

Koncept razvoja upravljanja okolišem u cijelosti je usmjeren na one koji se odnose na ekologiju, uzetu kao objekt upravljanja. Potreba za upravljanjem okolišem određena je:

oštar pad ekologije;
razgraničenje regionalnog smještaja industrijske proizvodnje;
povećanje proizvodnih kapaciteta koje zahtijevaju nove tehnologije;
povećan utjecaj proizvodnje ne samo na regionalnu, već i na globalnu prirodu;
diferencijacija opasnog otpada i njegovih ponora među zemljama svjetskog gospodarstva (koncentracija otpada);
pojava sadržaja ekološkog mišljenja i svjetonazora u politici;
trendovi u razvoju znanstvenog i tehnološkog napretka (nuklearne tehnologije, biotehnologije i drugo).

Pojava ISO 14001 predstavlja jednu od najznačajnijih međunarodnih inicijativa u očuvanju prirode. ISO 14001 niz je međunarodnih standarda sustava upravljanja okolišem namijenjenih tvrtkama i organizacijama.

Sukladno normi ISO 14001, mehanizam za implementaciju različitih sustava upravljanja okolišem sastoji se od sljedećih faza:

Procjena početne situacije;

Planiranje implementacije različitih sustava upravljanja okolišem;

Postavljanje ciljeva, zadataka i razvoj programa;

Sustav nadzora ili praćenja;

Objektivno ocjenjivanje radnog učinka;