В ранее действовавших Правилах ведения кассовых операций юридическими лицами было предусмотрено, что бухгалтеры и другие работники, пользующиеся правом подписи кассовых документов, не могут исполнять обязанности кассиров (абзац 2 пункт 35).
В новых Правилах эта норма исключена, и отмечено, что если в организациях, в штатном расписании которых нет должности кассира, то обязанности по совершению кассовых операций возлагаются на другого работника (работников) на основании приказа руководителя.
В соответствии с пунктом 20 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях на главного бухгалтера нельзя возлагать обязанности, связанные с материальной ответственностью за денежные средства и ценности. Он не может получать деньги в банках и из других организаций.
Так вправе ли руководители небюджетных (частных) организаций поручить совершать кассовые операции главному или расчетному бухгалтеру? Существуют ли исключения или ограничения, связанные с этим?
* Мнение юриста *
Камал МУЗАФФАРОВ, эксперт « Norma Profi »: - В ныне действующих Правилах ведения кассовых операций юридическими лицами 1 нет нормы, запрещающей исполнять обязанности кассира бухгалтерами и другими работниками, пользующимися правом подписи кассовых документов. Напротив, в их пункте 41 указано, что в организациях, в штатном расписании которых нет должности кассира, обязанности по совершению кассовых операций руководитель организации своим приказом (решением) может поручить какому-либо работнику(ам). Из этого следует, что эти обязанности может исполнять в том числе и главный или иной, скажем, расчетный бухгалтер.
Однако надо учесть, что утвержденные Правила не распространяются на банки, микрокредитные организации и ломбарды, а также АО «Узбекистон почтаси» (пункт 1 Правил № 2687) . Поэтому далее мы будем говорить о частных (небюджетных) организациях.
По законодательству о труде можно совмещать профессии (должности) за исключением отдельных случаев. Работник - это физлицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный или расчетный бухгалтер - это такой же работник, как и все остальные.Так что он может совмещать должность кассира (если иное не установлено законодательством 2 ). Особенно это характерно для малочисленных частных предприятий, где должность кассира либо не предусмотрена, либо он временно отсутствует - находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком. В этом случае будет логичным поручить главному или иному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира.
В частных организациях возложить на главного или расчетного бухгалтера обязанности кассира, на наш взгляд, предпочтительно через совмещение. То есть он, наряду со своей основной работой (бухучет), будет выполнять дополнительную работу по другой должности без освобождения от основной работы, определенной правилами внутреннего распорядка.
Как следует из Положения о порядке работы по совместительству и совмещения профессий и должностей 3 :
совмещение разрешается, как правило, в пределах одной категории персонала (пункт 21) ;
срок выполнения дополнительной работы, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (пункт 22) ;
за совмещение производится доплата (пункт 23) ; ее размер определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено внутренним трудовым распорядком (пункт 24) 4 .
Если главбух одновременно с основной работой выполняет обязанности кассира без освобождения от основной работы, то в свете указанных выше норм это должно быть зафиксировано в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Стоит заметить, что работа кассира непосредственно связана с денежными и товарными ценностями. Он несет полную материальную ответственность за необеспечение их сохранности, вверенных ему на основании договора о полной материальной ответственности. Этот документ конкретизирует обязанности по обеспечению сохранности ценностей, устанавливает дополнительные права, обязанности и ответственность кассира. Это указано в статье 203 Трудового кодекса.
Значит, с главным или расчетным бухгалтером частной организации, на которого возлагаются обязанности кассира, необходимо заключить договор о полной материальной ответственности. Также надо оформить приказ (решение) руководителя организации о возложении на такого бухгалтера обязанностей по совершению кассовых операций.
Ограничений, связанных с возложением обязанностей кассира на бухгалтера, всего два.
Первое - главбуху нельзя совмещать эти должности в коммерческих банках, микрокредитных организациях и ломбардах, а также в АО «Узбекистон почтаси» 5 .
А второе ограничение - если сам бухгалтер откажется принять на себя такую дополнительную работу.
В заключение отметим, что по содержанию пункта 41 Правил № 2687 и других норм правовых актов в частных (небюджетных) организациях, в которых нет штатной единицы кассира, обязанности по совершению кассовых операций можно возложить на главного или иного бухгалтера, кроме отмеченных выше исключений. Этот вывод полностью согласуется с проводимой нашим государством политикой создания еще более благоприятных экономических и правовых условий для субъектов предпринимательства, уменьшения в их деятельности административных барьеров. Ведь далеко не каждые микрофирмы и малые предприятия могут позволить себе иметь в штате кассира.
* Мнение аудитора *
Гузаль ИСЛАМОВА, эксперт «
Norma Profi
»
:
- В законодательстве о бухучете нет прямых ограничений совмещения должности главного бухгалтера и кассира.
Однако, несмотря на их отсутствие, следует иметь ввиду, что такое совмещение сделает невозможным осуществление некоторых предусмотренных законодательством процедур.
Так, в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете (зарегистрировано МЮ 14.01.2004 г. № 1297) установлено, что первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке - их законности, полноте и правильности оформления, реквизитов, логической увязке отдельных показателей. Если они оформлены неправильно, то передаются руководителю для принятия решения.
А так как кассовые документы будут оформляться главным бухгалтером, который должен сам же их и проверять, то смысл этой проверки утрачивается.
Кроме того, в работе любой организации должна функционировать система внутреннего контроля (НСАД №12, зарегистрированы МЮ 12.04.2007 г. №1673) .
В его задачи входят проверка правильности бухгалтерских записей, документооборота, а также проведение инвентаризаций кассовой наличности , бланков строгой отчетности, ценных бумаг и ТМЦ.
Для проведения инвентаризации создаются постоянно действующие комиссии, в составе которых − руководитель, главный бухгалтер и другие специалисты.
Если главный бухгалтер, должность которого является руководящей, одновременно будет работать на подконтрольной ему должности кассира, то это снизит уровень внутреннего контроля за наиболее ликвидными активами организации - наличностью. Это также нарушит порядок осуществления ряда установленных законодательством процедур, а именно инвентаризации, при которой главный бухгалтер обязан тщательно контролировать соблюдение правил ее проведения .
К тому же надо учесть, что при совмещении должностей, которое приведет к ухудшению системы внутреннего контроля, за ошибки в финансовой отчетности, неправильное распоряжение активами и за злоупотребление служебным положением ответственность будет нести руководитель организации.
От редакции: Теперь можно совмещать должности главбуха и кассира. Но в то же время возрастает вероятность ошибок и злоупотреблений.
Поэтому микро- и малые предприятия, для которых важна экономия, будут это делать. Крупным предприятиям, которым не надо экономить на зарплате кассира, и которые хотят иметь надежную систему внутреннего контроля, лучше сохранить эту должность - законодательство это не запрещает. Очевидно, что мера направлена на либерализацию условий для частного бизнеса, когда государство не предписывает обязательность чего-то (в данном случае − наличие кассира).
Ответы по теме из Справочной службы «Мы отвечаем!»:
1 Утверждены постановлением правления ЦБ от 16.05.2015 г. № 12/17, зарегистрированным МЮ 22.06.2015 г. № 2687 (далее - Правила № 2687).
2 «Иное», в частности, установлено следующими актами законодательства:
на главного бухгалтера бюджетной организации не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности; ему запрещается непосредственно получать денежные средства из банков и других организаций (пункт 20 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом МФ, зарегистрированным МЮ 22.12.2010 г. № 2169);
аналогичные обязанности не могут быть возложены на главного бухгалтера:
коммерческого банка (пункт 10 Инструкции о порядке ведения бухгалтерского учетаи организации бухгалтерской работы в банках Республики Узбекистан, утвержденной постановлением правления ЦБ, зарегистрированным МЮ 11.07.2008 г. № 1834);
микрокредитной организации (пункт 6 Положения о главном бухгалтере микрокредитной организации - приложения № 1 к Инструкции по ведению бухгалтерского учета в микрокредитных организациях, утвержденной постановлением ЦБ, зарегистрированным МЮ 12.10.2007 г. № 1728);
бухгалтеры и другие работники, пользующиеся правом подписи кассовых документов, не могут исполнять обязанности кассиров (абзац третий пункта 116 Правил ведения кассовых операций эксплуатационными предприятиями почтовой связи Узбекского агентства почты и телекоммуникаций, утвержденных ЦБ 19.081999 г. , зарегистрированных МЮ 1.03.2000 г. № 904).
3 Утверждены постановлением КМ от 18.10.2012 г. N 297.
4 Данный пункт основан на статье 160 ТК, из которой следует, что р азмер оплаты труда работников за совмещение должностей определяется по соглашению сторон трудового договора.
5 Коммерческие банки, микрокредитные организации, ломбарды и АО «Узбекистон почтаси», несомненно, являются коммерческими (небюджетными) организациями.
Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером. Может ли главный бухгалтер совмещать обязанности кассира. Как рассчитать зарплату с учетом доплаты за совмещение - читайте в статье.
Вопрос: Прошу дать консультацию по следующему вопросу. В организации числится должность бухгалтера-кассира. Кассир оформил отпуск. Может ли выполнять функции кассира главный бухгалтер без доплаты.
Ответ:
Это предписано пунктом 4 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У.
В компании временно отсутствует кассир. Эту ситуацию можно предусмотреть в должностной инструкции главного бухгалтера. Обязать его исполнять обязанности кассира на время его отсутствия.
Тогда обязанности кассира станут обычными обязанностями главного бухгалтера. Доплата бухгалтеру в этом случае не положена (письмо Минздравсоцразвития России от 12 марта 2012 г. № 22-2-897).
Если главному бухгалтеру не установлена материальная ответственность , то он не несет матответственность и за кассовые операции. В этом случае рекомендуем оформить временное замещение или совмещение . Чтобы заключить договор матответственности по должности кассира. Как оформить, подробнее в Обосновании.
Обоснование
Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером
Нет, нельзя.
Бухгалтеры не могут считаться материально ответственными лицами. Как правило, они не работают с деньгами или товарами напрямую. Эта должность не включена в перечень должностей и работ, утвержденный постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 № 85 .
Однако бухгалтер может заниматься ведением кассовых операций (п. 4.2 указания Банка России от 11 марта 2014 № 3210-У). В этом случае организация вправе заключить с ним договор о полной материальной ответственности. Но полную материальную ответственность он будет нести только за тот ущерб, который причинил, исполняя обязанности по должности кассира, а не бухгалтера (приложение 1 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 № 85).
Обратите внимание, что на главного бухгалтера может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного организации ущерба. Для этого условие о полной материальной ответственности нужно предусмотреть прямо в трудовом договоре с сотрудником ().
Пример заключения трудового договора с главным бухгалтером организации. Условие о полной материальной ответственности предусмотрено в трудовом договоре
А.С. Глебова принята на работу в организацию на должность главного бухгалтера. В трудовом договоре с Глебовой сказано, что она несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации в результате:
Утери вверенных ей ценностей;
Принятия неправомерных решений, из-за которых у организации возник ущерб.
Может ли главный бухгалтер совмещать обязанности кассира
Ваши сомнения обоснованы, но уже не актуальны. В настоящее время совмещать должности главного бухгалтера и кассира можно.
Запрет снят
В настоящее время Положение не действует. Оно отменено постановлением Правительства РФ от 16.04.2015 № 362 .
Формальные ограничения на совмещение должностей главного бухгалтера и кассира сняты.
Теперь допускается ведение кассовых операций как кассиром, так и иным работником. Важно, чтобы:
Его назначил руководитель из числа работников компании;
Ему установили должностные права и обязанности;
Кассир ознакомился со своими обязанностями под роспись.
Обратите внимание: размер доплаты за совмещение пропорционален времени, отработанному по основной должности. При совмещении никаких дополнительных отметок в табеле учета рабочего времени не делается (письмо Минтруда России от 16.06.2015 № 14-2/ООГ-4111). Работник совмещает дополнительные обязанности в то же время, когда выполняет работу по основной должности (от основной работы он не освобождается).
Материальная ответственность кассира
Должность кассира предполагает выполнение работы, связанной с непосредственным обслуживанием или использованием денежных ценностей. Она включена в Перечень , утвержденный постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 .
С работником, исполняющим обязанности кассира на условиях совмещения, можно заключить договор о полной материальной ответственности. Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности содержится в приложении № 2 к постановлению Минтруда России от 31.12.2002 № 85.
Работодатель обязан создать условия для обеспечения сохранности имущества, вверенного работнику (денежных средств), в частности, выделить специальный сейф для хранения денежных средств и др. (ст. 239 ТК РФ).
Тот факт, что главному бухгалтеру выплачивается неполная заработная плата по совмещаемой должности кассира, не влияет на размер его материальной ответственности перед работодателем. Сотрудник будет нести ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Дополнительное соглашение и приказ
Совмещение должности главного бухгалтера с выполнением обязанностей кассира нужно оформить:
Соглашением сторон трудового договора (образец 1 ниже);
Приказом (распоряжением) руководителя о возложении на главного бухгалтера обязанностей кассира на условиях совмещения (образец 2 ниже).
Обратите внимание: в соглашение о совмещении должностей можно включить отдельный пункт о полной индивидуальной материальной ответственности работника: «Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему имущества в соответствии с Договором о полной индивидуальной материальной ответственности № 10/ПМО от 02.11.2015».
Образец 1 Соглашение о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира
Если на момент заключения Соглашения договор о полной материальной ответственности еще не заключен, реквизиты договора не указываются.
Образец 2 Приказ о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира
Расчет зарплаты с учетом доплаты за совмещение
В ООО «Меркурий» внезапно уволился кассир. По согласованию с работницей обязанности кассира решено возложить на главного бухгалтера И.С. Сергееву. С ней заключено соглашение о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира.
Согласно условиям соглашения о совмещении доплата за выполнение обязанностей кассира составляет 20 000 (Двадцать тысяч) руб. за месяц, полностью отработанный работницей по основной должности.
Оклад И.С. Сергеевой по должности «главный бухгалтер» равен 50 000 руб.
В ноябре 2015 года И.С. Сергеева отработала 15 рабочих дней, 5 рабочих дней она была на больничном. Всего в ноябре 20 рабочих дней.
Решение
Зарплата И.С. Сергеевой по основной должности составит 37 500 руб. (50 000 руб.: 20 раб. дн. * 15 отработ. дн.).
Доплата за совмещение должности кассира — 15 000 руб. (20 000 руб.: 20 раб. дн. * 15 отработ. дн.).
Общая сумма выплат за ноябрь — 52 500 руб. (37 500 руб. + 15 000 руб.).
Отвечает Владислав Волков,
заместитель начальника Управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России
«Инспекторы сравнят доходы физлиц в 6-НДФЛ с суммой выплат в расчете по страховым взносам. Такое контрольное соотношение инспекторы станут применять с отчетности за I квартал. Все контрольные соотношения для проверки 6-НДФЛ приведены в . Инструкцию и образцы заполнения 6-НДФЛ за I квартал смотрите в рекомендации.»
- Скачайте формы
Российской Федерации. В п. 1.6 Положения № 373-П сказано, что кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным руководителем организации из числа своих работников (далее – кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись. Из этого следует, что любой работник организации, в том числе и главный бухгалтер, может быть назначен руководителем исполнять обязанности кассира. Особенно это характерно для малочисленных предприятий, где кроме главного бухгалтера больше никого нет или есть только должность главного бухгалтера и кассира, но кассир временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этом случае будет логичным поручить главному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира.
Обязательно ли создавать должность кассира?
Но поскольку ТК РФ по своему юридическому статусу выше постановления, то в случае возникновения противоречий применяются положения ТК РФ. Есть еще один документ, который частично дает ответ на поставленный вопрос.
Речь идет о Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение № 373-П).
В отношении правового применения этого документа сомнений не возникает, т.к. согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для ….. всех юридических и физических лиц. К функциям Банка России, согласно ст.
Как грамотно оформить совмещение должностей главного бухгалтера и кассира
Дополнительное соглашение и приказ Совмещение должности главного бухгалтера с выполнением обязанностей кассира нужно оформить:
- — соглашением сторон трудового договора (образец 1 ниже);
- — приказом (распоряжением) руководителя о возложении на главного бухгалтера обязанностей кассира на условиях совмещения (образец 2 ниже).
Обратите внимание: в соглашение о совмещении должностей можно включить отдельный пункт о полной индивидуальной материальной ответственности работника: «Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему имущества в соответствии с Договором о полной индивидуальной материальной ответственности № 10/ПМО от 02.11.2015».
Как оформить совмещение главным бухгалтером должности кассира?
Важно
Пример такого ущерба — сумма штрафа за просрочку представления отчетности, при условии что: — просрочка допущена по вине главбуха; — составление и представление отчетности входит в должностные обязанности главбуха. За недостачу денег главбух в отсутствие отдельного договора о материальной ответственности, заключенного с ним как с кассиром, отвечать не должен, даже если в его трудовом договоре, наряду с главбуховскими обязанностями, прописаны и кассирские.
Ведь деньги и другие материальные ценности на основании договора о материальной ответственности ему не вверялись. * * * Правильное оформление совмещения должностей главбуха и кассира выгодно и вам. Сразу становится понятно, за что вы отвечаете.
Может ли работник совмещать две должности: кассира и главного бухгалтера?
- — должность кассира вакантна или другой работник выполняет только часть обязанностей по этой должности;
- — главный бухгалтер подписал соглашение о совмещении должности кассира;
- — в соглашении установлены продолжительность совмещения, обязанности, возлагаемые на работника по должности кассира, определена доплата за совмещение;
- — главный бухгалтер выполняет обязанности кассира в течение установленной продолжительности рабочего дня без освобождения от основной работы.
Доплата за совмещение Доплата за совмещение должности кассира может быть установлена:
- — в фиксированной сумме;
- — в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника по совмещаемой или основной должности.
Никаких минимальных и максимальных размеров доплаты за совмещение должностей Трудовой кодекс не устанавливает.
Совмещение должности главного бухгалтера и кассира
- Темы:
- Совместительство
- Совмещение
- Совместители
Вопрос В штатном расписании организации нет должности бухгалтер-кассир. Обязанности кассира руководитель возложил на главного бухгалтера.
Можно ли оформить исполнение обязанностей кассира главным бухгалтером таким образом, чтобы не устанавливать ему доплату, например, включить обязанности кассира в должностную инструкцию главного бухгалтера? Если да, то нужно ли при этом издавать приказ о возложении обязанностей кассира на главного бухгалтера? Ответ В данном случае следует оформить совмещение должности кассира (с введением ее в штатное расписание) и с установлением доплаты по соглашению сторон трудового договора. Трудовой кодекс РФ Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не содержат запрета на совмещение главным бухгалтером должности кассира.
Подробнее об этом см. в доп.
Работник обязуется выполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по должности кассира. 2. За выполняемую по настоящему соглашению дополнительную работу по должности кассира Работник получает доплату в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей в месяц.
3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами. 6. Настоящее дополнительное соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, другой передается Работнику.
Подписи сторон Работодатель: Работник: Шаг 2. Нужно напечатать приказ о совмещении должностей с указанием размера доплаты и подписать его у руководителя. Этот приказ является для бухгалтерии основанием для начисления установленной доплаты.
Приведем пример такого приказа.
Кто не может совмещать должность кассира
При этом норм, которые запрещали бы главному бухгалтеру или кассиру выполнять дополнительную работу по другим должностям в порядке совмещения, ни Трудовой кодекс РФ, ни иные федеральные законы или нормативно-правовые акты не содержат. Ранее постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» не допускало совмещение должностей, в том числе руководителями организаций, их заместителями и помощниками, главными специалистами, руководителями структурных подразделений. Однако оно было признано недействующим на территории России (п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).
Главная — Статьи Зачастую при приеме на работу главного бухгалтера руководитель изначально оговаривает с ним, что тот будет выполнять еще и кассирские обязанности, и прописывает их в трудовом договоре главбуха. Совмещение должностей означает, что работник организации, наряду с работой по своей основной должности, прописанной в трудовом договоре, выполняет еще дополнительную работу по другой должности.
Причем делает он это в пределах своего обычного рабочего дня (а не сверх того) за счет интенсивности (уплотнения) работы в течение дня. Но встречаются и другие ситуации. Иногда руководители небольших фирм, в которых наличные расчеты ведутся нечасто, лишившись по какой-либо причине кассира (ушла в декрет, уволилась и т.д.), предпочитают не брать на эту должность нового человека. Они предлагают главному бухгалтеру за дополнительные деньги выполнять функцию кассира.
Внимание! Даже если договор о полной материальной ответственности заключен, но размер «кассирского ущерба» превышает ваш «совмещенный» средний месячный заработок, то причиненный ущерб с вас можно взыскать только через суд. Кроме того, без заключения договора о полной материальной кассирской ответственности руководитель не имеет права допускать главбуха к кассирской работе.
И банки при проверке кассовой дисциплины следят за этим. Таким образом, наличие договора о кассирской материальной ответственности позволит работодателю возместить всю сумму недостачи, даже если она превысит средний месячный заработок работника.
Кроме того, если дело по возмещению ущерба дойдет до суда, то тогда доказывать свою невиновность должен будет сам работник.
Заказать услугу
Совмещение должности главного бухгалтера с кассиром
Вопрос: На предприятии главный бухгалтер совмещает обязанности кассира. Есть ли нарушения в оформлении кассовой книги, когда в отчете кассира и вкладном листе кассовой книги одно и тоже лицо составляет и проверяет правильность составления документа.
Ответ: По Вашему вопросу сообщаем следующее:
Должностные обязанности главного бухгалтера определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Вышеуказанный документ также устанавливает круг обязанностей для рядового бухгалтера и кассира.
В случаи если главному бухгалтеру приходится брать на себя и иные функции по требованию руководителя, то в силу ст. ст. 60, 98, 151 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) такие обязанности могут быть реализованы через совмещение должностей, совместительство, замещение временно отсутствующего работника без отрыва от работы главного бухгалтера. Требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, не оформив с ним вышеуказанные отношения, запрещено.
Если главный бухгалтер одновременно с основной работой выполняет обязанности по должности кассир или исполняет обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (данный факт должен быть зафиксирован в дополнительном соглашении к трудовому договору), ему должна производиться доплата за совмещение должностей или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК РФ).
С главным бухгалтером может быть также заключен второй трудовой договор - на работу на условиях внутреннего совместительства. Отметим, что в таком случае выполнять дополнительные обязанности по другой должности можно только в свободное от основной работы время и не более 20 часов в неделю. Работа по совместительству оплачивается в зависимости от проработанного времени или объема выполненных должностных обязанностей (ст. 98, 152, 284, 285 ТК РФ).
Согласно п. 36 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Письмом ЦБ РФ от 04.10.1993 № 18, если на малом предприятии штатным расписанием не предусмотрена должность кассира, то главный бухгалтер имеет возможность совмещать эти обязанности на основании приказа руководителя организации.
Обращаем внимание, что с кассиром должен быть оформлен договор о материальной ответственности.
Таким образом, если в соответствии с законодательством документально подтверждено совмещение должностей, то, по нашему мнению, нарушений при оформлении кассовой книги в рассматриваемом случае нет.
Консультационно-правовой отдел Компании Ю-Софт
Однозначно ответить на этот вопрос сложно в силу отсутствия четкости и однозначности в российском законодательстве.
С одной стороны, согласно п.7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59, которое является действующим до сих пор в части, не противоречащей трудовому законодательству, на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Т.е., согласно данному нормативному правовому акту, главный бухгалтер не может совмещать должность кассира.
- работа по совместительству – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ); совмещение должностей, т.е. выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности за дополнительную плату (ст. 60.2 ТК РФ).
При этом нет никаких ограничений в отношении должности "главный бухгалтер". Согласно ст. 20 ТК РФ, работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный бухгалтер – это такой же работник, как и все остальные работники организации. Таким образом, следуя нормам и логике ТК РФ, главный бухгалтер может совмещать должность кассира.
Налицо явное противоречие. Но поскольку ТК РФ по своему юридическому статусу выше постановления, то в случае возникновения противоречий применяются положения ТК РФ.
Есть еще один документ, который частично дает ответ на поставленный вопрос. Речь идет о Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение № 373-П). В отношении правового применения этого документа сомнений не возникает, т.к. согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для ….. всех юридических и физических лиц. К функциям Банка России, согласно ст. 34 указанного федерального закона, относится, в частности, функция определения порядка кассовых операций в Российской Федерации.
В п. 1.6 Положения № 373-П сказано, что кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным руководителем организации из числа своих работников (далее – кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.
Из этого следует, что любой работник организации, в том числе и главный бухгалтер, может быть назначен руководителем исполнять обязанности кассира. Особенно это характерно для малочисленных предприятий, где кроме главного бухгалтера больше никого нет или есть только должность главного бухгалтера и кассира, но кассир временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этом случае будет логичным поручить главному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира. Необходимо только будет заключить с главным бухгалтером договор о полной материальной ответственности.
Таким образом, по нашему мнению, совмещение главным бухгалтером должности (исполнение обязанностей) кассира допускается на основании ст.ст. 60.1, 60.2 ТК РФ и п. 1.6 Положения № 373-П. При этом обращаем ваше внимание на правильность оформления совместительства или совмещения должностей. И в том, и в другом случае, прежде всего, должно быть соглашение сторон*), с главным бухгалтером следует заключить договор о полной материальной ответственности и должен быть издан приказ (распоряжение) руководителя организации о возложении обязанностей кассира**).
Следует также учесть, что согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Поэтому, в конечном итоге, руководитель сам будет решать, кому поручить функции кассира и, соответственно, нести за свое решение бремя ответственности.
___________________________________
* Под соглашением сторон в данном случае подразумевается: либо трудовой договор, если речь идет о совместительстве, либо дополнительное соглашение к трудовому договору, если речь идет о совмещении должностей или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Для случая совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) выбрано именно соглашение сторон из-за противоречия в между ст. 60.2 ТК РФ, где требуется письменное согласие, и ст. 151 ТК РФ, где требуется соглашение сторон.