Disponibilitatea a 44 de legi federale. Cerința de membru al SRO atunci când se execută lucrări de construcții

Schimbările la scară largă în activitățile SRO, care au avut loc după adoptarea nr. 372-FZ și au intrat în vigoare în trimestrul trei al anului 2017, au afectat toate tipurile de organizații de autoreglementare. Cu toate acestea, acestea au avut cel mai semnificativ impact asupra companiilor contractante. Prin urmare, nu este surprinzător că cerințele SRO pentru organizatii de constructii de la 1 iulie 2017 s-au schimbat in primul rand.

Motive pentru dezvoltarea nr. 372-FZ

Organizațiile de autoreglementare care funcționează în industria constructiilor, a început să lucreze în Federația Rusă în 2010. Ca orice eveniment de amploare, nu toate sarcinile cu care s-au confruntat dezvoltatorii Nr. 315-FZ valid anterior au fost rezolvate la fel de cu succes. Experiența acumulată de-a lungul anilor de activitate ai SRO ne-a permis să dezvoltăm o nouă Lege federală nr. 372-FZ, care a fost semnată de președinte în iulie 2016.

În mod firesc, pregătirea și adoptarea unor astfel de schimbări la scară largă în activitățile SRO-urilor a provocat destul de așteptat discuție aprinsă nu numai între constructori, ci și între prospectori, designeri, clienți și dezvoltatori. Cu alte cuvinte, aproape toți participanții pe piață în industria constructiilor.

În ciuda evaluărilor departe de a fi întotdeauna lipsite de ambiguitate, nr. 372-FZ a fost adoptat și a intrat în vigoare în iulie 2017. Practica implementării sale a arătat că multe dintre inovații s-au dovedit a fi destul de eficiente, deși nu toate. În orice caz, activitatea SRO-urilor din construcții s-a schimbat foarte vizibil și semnificativ de la 1 iulie 2017.

Principalele inovații Nr. 372-FZ

Dezvoltarea și implementarea nr. 372-FZ a condus la faptul că cerințele SRO-urilor pentru organizațiile de construcții s-au schimbat semnificativ de la 1 iulie 2017. Cele mai serioase ajustări ar trebui luate în considerare mai detaliat.

Factorul teritorial

O parte semnificativă a modificărilor introduse prin nr. 372-FZ se referă la Codul de urbanism. Printre cele mai semnificative se numără introducerea principiului teritorial, conform căruia OAR-urile care operează în sectorul construcțiilor ar trebui formate de la 1 iulie 2017.

Aceasta înseamnă că organizația contractantă are dreptul de a se alătura și de a fi membru numai al asociației care este înregistrată în același subiect al Federației Ruse. Această modificare se aplică exclusiv antreprenorilor de construcții, ceea ce nu este surprinzător, deoarece nu fiecare regiune și-a creat propriul SRO pentru geometri și proiectanți.

În același timp, numărul de subiecți ai Federației Ruse fără construcție organizare de autoreglementare foarte putin. De la începutul anului 2018, astfel de regiuni includeau: Districtul autonom Chukotka și Okrugul autonom evreiesc. Conform regulilor stabilite prin Nr. 372-FZ, contractanții din aceste subiecte au primit dreptul de a se alătura OSR-urilor create în regiunile limitrofe acestora.

Scopul principal al acestei inovații a fost eliminarea numeroaselor SRO fictive care acceptau membri din toată țara. Multe dintre aceste asociaţii, de fapt, nu au desfăşurat nicio activitate, cu excepţia colectării contribuţiilor şi eliberării extraselor din registru. Desigur, ar fi greșit să vorbim despre orice funcții de control într-o astfel de situație. După introducerea mecanismului de formare teritorială, urmărirea unor astfel de SRO a devenit mult mai ușoară, iar mulți dintre aceștia și-au încetat activitatea aproape imediat.

Obligația de a participa la SRO

A doua inovație nu mai puțin importantă a nr. 372-FZ a fost modificarea condițiilor în care participarea la un SRO este obligatorie pentru o entitate economică. Acest document de reglementare precizează destul de clar atât cazurile în care este necesară apartenența la un sindicat, cât și situațiile în care nu este necesară aderarea la un SRO.

Cine ar trebui să se alăture SRO

În condițiile noii legi federale, acei participanți din industria construcțiilor care intenționează să se angajeze în:

semnarea contractelor și a acordurilor contractuale generale, a căror valoare poate depăși 3 milioane de ruble;

încheierea de contracte directe cu organizațiile care operează ZiS, clienți tehnici, investitori și dezvoltatori;

participarea la cofinanțare buget federal programe prin cooperare cu operatorii din regiuni. Un exemplu de astfel de proiecte este programul de demolare și relocare a locuințelor care sunt recunoscute ca nesigure sau dărăpănate, precum și programul de revizie a fondului de locuințe cu mai multe apartamente;

cercetare, dezvoltare de proiect sau construcție, acționând în același timp ca și client;

participarea la diferite tipuri de achiziții publice, care sunt organizate și desfășurate conform Nr. 223-FZ și Nr. 44-FZ.

Una dintre inovațiile nr. 372-FZ a fost termenul „client tehnic”. O entitate economică care acționează în acest rol trebuie, de asemenea, să se alăture unui SRO. Printre cele mai multe funcții importante, care sunt de obicei furnizate clientului tehnic, includ următoarele:

pregătirea și semnarea contractelor pentru efectuarea de sondaje, elaborarea documentației de proiectare și deviz, efectuarea lucrărilor de reconstrucție, revizie și construcție;

furnizarea de sarcini participanților la implementare proiect de investitii, precum și documentele sursă de care au nevoie pentru activitatea lor;

aprobarea și coordonarea documentației de proiectare și deviz elaborate;

verificarea și semnarea documentației actuale de construcție și recepție;

pregătirea și prezentarea documentelor necesare pentru punerea în funcțiune a unei instalații construite, reconstruite sau reparate;

alte sarcini, în baza cerințelor legii și a acordului semnat pentru îndeplinirea funcțiilor de client tehnic.

Cine nu ar trebui să se alăture unui SRO

Acele entități economice care sunt:

contractori și subcontractanți care operează în baza unor contracte a căror valoare nu depășește 3 milioane de ruble;

întreprinderi unitare, deținute pe jumătate sau mai mult de stat. Acest lucru se aplică în mod egal atât UP municipale, cât și de stat;

Întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale, care acționează ca clienți sau antreprenori tehnici și încheie contracte cu agenții guvernamentale, autorități și corporații;

persoanele fizice care realizează construcția, reconstrucția sau reparațiile majore ale caselor care sunt clasificate ca clădiri rezidențiale individuale;

antreprenori care execută orice tip de lucrări la clădiri și structuri nepermanente.

Condițiile de mai sus pentru participarea și neparticiparea la SRO arată în mod clar că un număr mare de organizații diferite care nu au o cifră de afaceri foarte serioasă, după intrarea în vigoare a Nr. 372-FZ, sunt scutite de calitatea de membru obligatoriu în asociații specializate. Această afirmație se aplică în mod egal atât constructorilor înșiși, cât și mult mai puțin numeroși proiectanți și topografi.

În plus, desființarea avizelor SRO, în locul cărora au fost introduse extrase din registrul SRO, reduce semnificativ povara birocratică asupra entităților comerciale care își desfășoară activitatea pe piața construcțiilor. Cu alte cuvinte, acum nu mai este nevoie de formalizarea documentelor suplimentare, deoarece simpla apartenență la un sindicat este suficientă.

Formarea celui de-al doilea CF

Cea mai vizibilă schimbare care privește componenta financiară a participării la un SRO este crearea unui al doilea fond de compensare. De fapt, este mai corect să vorbim despre împărțirea CF-ului existent în două părți, deoarece suma minimă a contribuției era anterior de 300 de mii de ruble într-un singur fond de compensare, iar acum este o sumă similară, dar în două CF. În acest caz, fondurile sunt împărțite astfel: 100 de mii de ruble sunt trimise către CF VV existent și anterior (despăgubire pentru daune) și 200 mii ruble - către CF ODO nou creat (asigurarea obligațiilor contractuale).

Este important de menționat că valoarea plăților este determinată ținând cont de doi parametri cheie - tipul de activitate (pentru construcții se stabilesc contribuții mai semnificative la fondurile obligatorii decât pentru sondaj și proiectare, ceea ce este destul de logic) și nivelul de responsabilitate, care depinde de numărul maxim de contracte pe care participantul intenționează să le încheie SRO.

Valoarea actuală a plăților către ambele tipuri de CF SRO în 2018 pentru participanții la sindicate este prezentată în tabelul de mai jos.

Pe baza datelor de mai sus se pot trage câteva concluzii evidente. În primul rând, sarcina financiară cauzată de necesitatea creării unui CF pentru organizațiile contractante mijlocii și mici nu a crescut. În plus, pentru companiile care încheie contracte în valoare de la 10 la 60 de milioane de ruble, chiar a scăzut ușor - de la 0,5 milioane de ruble. până la 0,3 milioane de ruble

Pentru toți participanții de pe piață mai mari, plățile au crescut brusc, adică de 3 ori. Acest moment este recunoscut de majoritatea experților drept cea mai negativă inovație a nr. 372-FZ.

Crearea LDC

Ultima inovație importantă care afectează direct cerințele SRO-urilor pentru potențialii membri este crearea a două NRS-uri (Registrele Naționale ale Specialiștilor). Primul include specialiști în construcții, iar al doilea include proiectanți și geometri.

Acum, să se alăture SRO printre personalul organizației solicitante, pe lângă șeful cu studii superioareși cinci ani de experiență, trebuie să existe și cel puțin 2 specialiști incluși în LDC și să lucreze permanent. Trebuie avut în vedere faptul că o organizație poate fie include în registru angajați care lucrează deja în ea, care nu necesită eforturi excesiv de serioase, fie angajează specialiști care sunt deja membri ai LDC.

Spune-le prietenilor

1. Ce trebuie să știți despre reforma SRO în industria construcțiilor

Cele șase schimbări principale de care clienții trebuie să fie conștienți sunt:

permisele organizațiilor de autoreglementare (SRO) pentru a efectua lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții de capital devin un lucru din trecut. De la 1 iulie, aceste permise nu mai sunt valabile, astfel încât participanților la achiziții nu li se poate cere să le dețină. În ceea ce privește subcontractanții, legiuitorul a făcut o precizare: aceștia nu au nevoie de autorizații din 18 iunie;
participanții la achiziționarea oricărei lucrări de proiectare și sondaj trebuie să fie membri ai SRO. Se face excepție pentru întreprinderile unitare, instituțiile de stat și municipale, persoanele juridice cu participare de stat, dar numai pentru tipurile de contracte descrise în Partea 2.1 a art. 47 și partea 4.1 art. 48 Cod civil al Federației Ruse;
participanții la achiziționarea oricăror lucrări de construcție, reconstrucție sau reparații majore trebuie să fie, de asemenea, membri ai unui SRO. Există două excepții.

Prima este aceeași ca și pentru lucrările de proiectare și sondaj (se aplică numai întreprinderilor unitare, instituțiilor de stat și municipale, persoanelor juridice cu participare de stat).
Al doilea este prevăzut pentru antreprenorii care efectuează lucrări de construcție și instalare în baza unor contracte în valoare de cel mult 3 milioane de ruble;

subcontractanții nu trebuie să fie membri ai unui SRO (partea 2 a articolului 47, partea 4 a articolului 48, partea 2 a articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse);
un membru al unui SRO care dorește să participe la o licitație sau o altă achiziție competitivă trebuie să contribuie cu bani la un fond special de compensare pentru garantarea obligațiilor contractuale. Acest fond acționează ca o asigurare suplimentară pentru clienți împotriva contractanților fără scrupule;
SRO-urile vor putea apăra interesele membrilor lor în instanță dacă clientul depune o reclamație pentru neîndeplinire sau execuție necorespunzătoare lor de obligaţiile lor.

2. Cum să desfășurați o achiziție competitivă de anchete inginerești sau lucrări de proiectare începând cu 1 iulie

La achiziționarea oricărei lucrări de inginerie (pregătirea documentației de proiectare), indicați următoarele cerințe în anunț și documentație:

participantul la concurs trebuie să fie membru al organizației de autoreglementare în domeniul cercetărilor inginerești (în domeniul proiectării arhitecturale și construcțiilor). Calitatea de membru al OAR nu este necesară pentru întreprinderile unitare, instituțiile de stat și municipale și persoanele juridice cu participare a statului în cazurile enumerate în Partea 2.1 a art. 47 și partea 4.1 art. 48 Cod civil al Federației Ruse;
suma totală a obligațiilor unui participant la achiziții în cadrul contractelor încheiate prin metode competitive nu trebuie să depășească nivelul de responsabilitate a participantului pentru fondul de compensare pentru garantarea obligațiilor contractuale;
În cadrul cererii, participantul trebuie să depună un extras actualizat din registrul membrilor SRO în forma aprobată prin Ordinul Rostechnadzor nr. 58 din 16 februarie 2017.

În proiectul de contract, vă recomandăm să specificați o condiție la care clientul are dreptul unilateral rezilia contractul dacă contractantul, a cărui calitate de membru în SRO este obligatorie, este exclus din acesta (clauza 3 a articolului 450.1 din Codul civil al Federației Ruse, partea 9 a articolului 95 din Legea nr. 44-FZ).

3. Ce să cauți în anunț, documentație, proiect de contract

La achiziționarea oricăror lucrări de construcție, reconstrucție, reparații majore ale proiectelor de construcții capitale, indicați următoarele cerințe în anunț și documentație (clauza 6, partea 5, articolul 63, partea 1, articolul 64, clauza 2, partea 5, articolul 66 din Legea nr. 44- Legea federală):

participantul la licitație trebuie să fie membru al organizației de autoreglementare în domeniul construcției, reconstrucției și reparațiilor majore ale instalațiilor construcție capitală;
OSR la care este membru participantul trebuie să dispună de un fond de compensare pentru a-și asigura obligațiile contractuale;
suma totală a obligațiilor unui participant la licitație în baza contractelor încheiate prin metode competitive nu trebuie să depășească nivelul de responsabilitate a participantului pentru fondul de compensare pentru garantarea obligațiilor contractuale;
în partea a doua a cererii, participantul la licitație trebuie să depună un extras din registrul membrilor OAR în forma aprobată prin Ordinul Rostechnadzor nr. 58 din 16 februarie 2017. Acest extras trebuie eliberat cu cel puțin o lună înainte de termenul limită. pentru depunerea cererilor, ceea ce este indicat în anunțul de licitație (clauza 1, partea 6, art. 69 din Legea nr. 44-FZ).

În plus, este necesar să faceți o rezervare că toate cerințele de mai sus nu se aplică:

pentru participanții care oferă un preț contractual de 3 milioane de ruble. si mai putin. Acești participanți nu sunt obligați să fie membri ai OAR în temeiul părții 2.1 a art. 52GrK RF;
pe întreprinderi unitare, guvern și instituţiile municipale, persoană juridică cu participare a statului în cazurile enumerate în Partea 2.2 a art. 52 Cod civil al Federației Ruse.

Vă recomandăm să includeți în proiectul de contract o prevedere conform căreia clientul are dreptul de a rezilia unilateral contractul în cazul în care contractantul, a cărui apartenență la SRO este obligatorie, este exclus din acesta (clauza 3 a articolului 450.1 din Codul civil al Federației Ruse). , Partea 9 a articolului 95 din Legea nr. 44 -FZ).

4. La ce să acordați atenție când verificați părțile secunde ale aplicațiilor

În cazul în care partea a doua a cererii nu conține un extras din registrul membrilor SRO, nu vă grăbiți să respingeți cererea. Poate că participantul nu trebuie să fie membru al SRO.

De exemplu, licitația NMCC este de 3,8 milioane de ruble. În timpul licitației, NMCC a fost redus la 2,9 milioane de ruble. Cererea participantului care a făcut o astfel de ofertă nu conține un extras din registrul SRO. Cererea nu trebuie respinsă, deoarece participantul nu trebuie să fie membru al SRO și, în consecință, nu trebuie să depună un extras.

La verificarea unui extras din registrul membrilor SRO, acordați atenție câmpului „data”: a respectat participantul cerința ca extrasul să fie datat? Extrasul trebuie eliberat nu mai devreme de o lună înainte de termenul limită de aplicare. De exemplu, dacă depunerea cererilor se încheie pe 17 iulie, iar extrasul este emis pe 5 iunie, cererea trebuie respinsă (partea 4 a articolului 55.17 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 1 a părții 6 a articolului 69 din Legea nr.44-FZ).
Coloana 3 nu trebuie să conțină informații conform cărora participantul la licitație este exclus din SRO.
În coloana 4, trebuie să verificați dacă participantul la licitație are dreptul de a efectua lucrarea achiziționată.
În coloana 6, acordați atenție informațiilor despre dacă nivelul de responsabilitate indicat în aceasta corespunde prețului oferit de participantul la licitație. De exemplu, oferta unui participant cu primul nivel de responsabilitate s-a ridicat la 70 de milioane de ruble. Cererea acestui participant trebuie respinsă, deoarece suma maximă a obligațiilor de la primul nivel este de 60 de milioane de ruble.

5. Cum se organizează o licitație pentru construcție, reconstrucție, reparații majore de la 1 iulie cu NMCC pentru 3 milioane de ruble. sau mai putin

De la 1 iulie, pentru a îndeplini contracte în valoare de 3 milioane de ruble. și mai puțin, organizațiile sau întreprinzătorii individuali nu sunt obligați să fie membri ai unui SRO în domeniul construcțiilor, reconstrucției și reparațiilor majore. Verificați dacă anunțul, documentația și proiectul de contract nu conțin cerințe pentru calitatea de membru la un SRO sau disponibilitatea aprobărilor SRO.

Atunci când efectuează proceduri de achiziție pentru construcția, reconstrucția și reparațiile majore ale proiectelor de construcții capitale, clienții au adesea o întrebare: cât de legitim este să se indice în documentația de achiziție cerința ca participanții să furnizeze certificatul SRO corespunzător?

Înainte de a începe pregătirea documentației de achiziție, clientul trebuie să:

definiți clar tipurile de muncă
studiază reglementarea acte juridice referitoare la lucrările achiziţionate.

În conformitate cu partea 2 a art. 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), trebuie efectuate tipuri de lucrări de construcție, reconstrucție, reparații majore ale proiectelor de construcții capitale care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale. numai de către antreprenori individuali sau persoane juridice care dețin certificate de admitere la astfel de tipuri eliberate de o organizație de autoreglementare lucrează Alte tipuri de lucrări de construcție, reconstrucție și reparații majore ale proiectelor de construcții capitale pot fi efectuate de orice persoană fizică sau juridică. Cu alte cuvinte, dacă obiectul achiziției este de a efectua lucrări pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, este necesar un certificat de admitere la o astfel de muncă, organizatorul procedurii de achiziție trebuie să indice cerința pe care participanții o furnizează certificatul SRO corespunzător ca parte a cererii.

Dintr-o scrisoare de la Minister dezvoltarea economică RF din 28 mai 2015 Nr. D28i-1542 rezultă că participantul la achiziție trebuie să dețină toate certificatele necesare de admitere la anumite tipuri de lucrări care fac obiectul achiziției, sau de admitere la contractul general. Un client care lucrează în conformitate cu 223-FZ (similar cu 44-FZ) trebuie să indice în documentația de achiziție cerințele pentru participanți de a furniza certificate SRO pentru articolele conținute în ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009. N 624 „La aprobare Lista tipurilor de lucrări pentru studii inginerești, întocmirea documentației de proiectare, construcție, reconstrucție, reparații majore ale proiectelor de construcții capitale care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale” (denumit în continuare Ordinul nr. 624). Organizatorul achiziției stabilește și cerința ca participantul la achiziție să dețină certificat de admitere în conformitate cu clauza 33 din Ordinul nr. 624.

La rândul lor, potențialii contractori au dreptul de a furniza:

certificat de admitere (conform clauzei 33 din Ordinul nr. 624) în cazul în care subcontractanții vor fi implicați în efectuarea fiecărui tip de lucrare;
certificat de admitere la fiecare articol a cerințelor stabilite de organizatorul achizițiilor în conformitate cu Ordinul nr. 624, în cazul în care participantul intenționează în mod independent să efectueze lucrarea.

În cazul în care participanții la achiziție nu depun autorizațiile menționate mai sus, cererile acestora pot fi respinse.

Tipurile de muncă menționate în partea 2 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, aprobat prin Ordinul nr. 624.

Organizatorii de achiziții ar trebui să se concentreze asupra lucrărilor care afectează siguranța unui proiect de construcție capitală, dacă astfel de lucrări sunt efectuate pe instalații deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice prevăzute la art. 48.1 Cod civil al Federației Ruse. Astfel de tipuri de lucrări sunt indicate în Ordinul nr. 624 cu semnul „*” (pentru a le efectua, este necesară o notă corespunzătoare în certificatul SRO).

În partea 3 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse prevede că persoana care realizează construcția, reconstrucția, reparațiile majore ale unui proiect de construcție capitală (denumită în continuare persoana care realizează construcția) poate fi un dezvoltator sau o persoană fizică sau juridică angajată de dezvoltatorul sau clientul tehnic pe baza unui contract.

Persoana care realizează construcția organizează și coordonează construcția, reconstrucția și reparațiile majore ale unui proiect de construcție capitală, asigură respectarea cerințelor documentației de proiectare, reglementărilor tehnice și reglementărilor de siguranță în procesul acestor lucrări și răspunde de calitate. a lucrărilor efectuate și a conformității acestora cu cerințele documentației de proiectare.

O persoană care execută construcții are dreptul de a efectua anumite tipuri de lucrări de construcție, reconstrucție, reparații majore ale unui proiect de construcție capitală în mod independent și (sau) cu implicarea altor persoane care îndeplinesc cerințele. Potrivit părții 3.1 a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, o persoană care realizează construcții trebuie să aibă o autorizație eliberată de o organizație de autoreglementare - un certificat de admitere la lucru pentru organizarea construcțiilor.

Reparație: majoră și curentă

Reparațiile majore ale proiectelor de construcții capitale (cu excepția instalațiilor liniare) sunt:

înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor de clădiri ale proiectelor de construcții capitale sau elemente ale unor astfel de structuri, cu excepția structurilor de clădiri portante;
înlocuirea și (sau) restaurarea sistemelor de suport ingineresc și a rețelelor de sprijin ingineresc pentru proiectele de construcții capitale sau elementele acestora;
înlocuirea elementelor individuale ale structurilor portante de clădiri cu elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța unor astfel de structuri și (sau) restaurarea acestor elemente (articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse).

Despre reparațiile curente spune la art. 55. 24 din Codul civil al Federației Ruse, și anume: reparațiile curente ale clădirilor și structurilor sunt efectuate pentru a asigura starea tehnică corespunzătoare a acestor clădiri și structuri. Starea tehnică corespunzătoare a clădirilor și structurilor înseamnă menținerea parametrilor de stabilitate, fiabilitate a clădirilor, structurilor, precum și a funcționalității structurilor clădirilor, a sistemelor de suport ingineresc, a rețelelor de sprijin ingineresc și a elementelor acestora în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice și documentatia de proiectare.

Atunci când se desfășoară o procedură de achiziție pentru selectarea unei organizații care să efectueze lucrări la reparațiile de rutină ale proiectelor de construcții capitale, nu este necesar un certificat de admitere la anumite tipuri de lucrări, iar cerința clientului ca participanții la achiziții să furnizeze un astfel de document ca parte a cererii va fi ilegal.

Aprobare SRO

Aderarea la un SRO este o cerință a realității moderne și singura șansă de a obține permisiunea de a efectua lucrări, ceea ce crește semnificativ capacitățile contractantului. Totuși, pentru a-l obține sunt necesare investiții (contribuții) bănești. Conform articolului 55.8 din Codul civil al Federației Ruse, un antreprenor individual sau o persoană juridică are dreptul de a efectua lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții de capital dacă au un certificat de admitere la astfel de lucrări eliberat de o organizație de autoreglementare. Antreprenorul are dreptul de a avea un certificat de admitere la un anumit tip de lucrare eliberat de o singură organizație de autoreglementare care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale. Întreprinzătorii individuali și persoanele juridice care sunt membri ai SRO nu au dreptul să desfășoare tipuri de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții de capital dacă nu respectă cel puțin una dintre cerințele SRO specificate pentru eliberarea unui certificat de admitere. la acest tip de muncă.

Lista tipurilor de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale este cuprinsă în ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009 nr. 624 „Cu privire la aprobarea Listei de tipuri de lucrări pentru studii inginerești. , pentru întocmirea documentației de proiectare, pentru construcția, reconstrucția, revizia proiectelor de construcții capitale, care influențează siguranța proiectelor de construcții capitale” (denumit în continuare Ordinul nr. 624).

Un certificat de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale este eliberat de un SRO fără a limita perioada și teritoriul de valabilitate a acestuia. În situația în care lucrarea achiziționată de client conține cel puțin un tip de lucrare pentru care, conform Ordinului nr. 624, este necesar un certificat SRO, clientul este obligat să precizeze cerința ca antreprenorul să aibă permisiunea de a organiza lucrarea. .

Cerințele minime necesare pentru eliberarea certificatelor SRO de admitere la construcție, reconstrucție și reparații majore ale proiectelor de construcții capitale sunt specificate în Anexa nr. 4 la Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 martie 2011 N 207 „Cu privire la minimul cerințele necesare la eliberarea de către organizațiile de autoreglementare a unui certificat de admitere pentru a lucra la proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase și complexe din punct de vedere tehnic care afectează siguranța acestor instalații.” Aceste cerințe afectează personalul contractanților (solicitanților) în funcție de:

experiența și profesionalismul angajaților;
costul contractului de construcție;
sisteme de pregătire avansată și certificare a angajaților, specialiștilor, precum și managementului;
proprietatea proprie existentă și autorizațiile.

Autorizație de construcție

Autorizația de construcție este un document care confirmă conformitatea documentației de proiect cu cerințele planului de urbanism al unui teren sau al proiectului de amenajare a teritoriului și al proiectului de topografie (în cazul construcției, reconstrucției obiectelor liniare) și care oferă Dezvoltatorul are dreptul de a efectua proiecte de construcție, reconstrucție de capital, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul civil al Federației Ruse.

Construcția și reconstrucția proiectelor de construcții capitale se realizează pe bază de autorizație de construcție, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 51 Cod civil al Federației Ruse. Clauza 17 a acestui articol menționează cazurile în care nu este necesară eliberarea unei autorizații de construcție, de exemplu, atunci când:

Construcția, reconstrucția de obiecte care nu sunt obiecte de construcție capitală (chioșcuri, magazii și altele); - construirea de cladiri si structuri de folosinta auxiliara pe teren etc.

Nu este permisă eliberarea de autorizații de construcție în absența regulilor de utilizare și dezvoltare a terenului, cu excepția construcției și reconstrucției de facilități federale, facilități regionale, facilități locale. districtele municipale, proiecte de constructii capitale la terenuri, care nu sunt supuse reglementărilor de urbanism sau pentru care nu sunt stabilite reglementări de urbanism, iar în alte cazuri prevăzute de legile federale.

FAS privind acordarea licenței

Din clarificările FAS Rusia rezultă că, dacă un lot cu lucrări de construcție include alte lucrări sau servicii, a căror executare necesită o licență corespunzătoare și care poate fi efectuată (furnizată) prin implicarea altor persoane (subcontractanți) cu licență, apoi stabilirea unei cerințe pentru efectuarea unei astfel de lucrări sau servicii de către persoana care realizează personal construcția și, în consecință, stabilirea unei cerințe de a furniza o copie a licenței relevante ca parte a cererii de participare la licitație este o încălcare 1. În cazul în care obiectul achiziției este efectuarea de lucrări care necesită furnizarea de certificate SRO în conformitate cu Ordinul nr. 624 și licențe (de exemplu, pentru îndepărtarea deșeurilor), clientul nu are dreptul de a include în documentația o cerință pentru furnizarea acestor licențe ca parte a unei cereri de participare la procedura de achiziție ( această regulă se aplică numai atunci când este permisă subcontractarea).

Nota

Atunci când formează cerințe pentru participanții la achiziții cu privire la furnizarea unui certificat SRO, clientul trebuie să studieze comanda Serviciul federal privind Supravegherea de Mediu, Tehnologic și Nuclear din 05.07.2011 Nr. 356 „Cu privire la aprobarea formularului Certificatului de Admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale”. Actele juridice menționate conțin reguli cu privire la preț limită un contract de execuție a lucrărilor: trebuie să fie indicat în certificatul SRO, care va fi furnizat de participant ca parte a cererii de participare la achiziție. În cazul în care prețul oferit de contractant în cadrul procedurii de achiziție este mai mare decât cel menționat în certificatul SRO, un astfel de contractant nu este îndreptățit să încheie un acord. cu clientul. De asemenea, clientul trebuie să precizeze în documentația de achiziție că cererea participantului va fi respinsă dacă prețul propus depășește prețul specificat în certificat.

Studii de caz

1. Autoritatea antimonopol a primit o reclamație din partea participantului la achiziții SRL „C” cu privire la acțiunile clientului OJSC „Z” în timpul solicitării de propuneri în formular electronicîn conformitate cu 223-FZ pentru dreptul de a încheia un acord pentru instalarea canalelor de cabluri, așezarea linii de cabluși construcția unei stații de transformare încorporate pentru OJSC „Z”.

Potrivit reclamantei, clientul a respins în mod nelegal cererea reclamantei din lipsa tipurilor de lucrări nr. 13.1, 13.2, 13.3 „Montaj acoperiș” în certificatul SRO nr. .

După ce au studiat materialele cazului, comisia FAS a constatat că legislația actuală de urbanism a Federației Ruse prevede obligația ca persoana care execută construcții să aibă un certificat de admitere la lucru pentru organizarea construcțiilor. Clientul are dreptul de a solicita participantului la achiziție doar un certificat pentru lucrările de organizare a construcției, reconstrucției și reparațiilor majore de către dezvoltator sau client angajat pe baza unui contract de către o persoană juridică sau întreprinzător individual (antreprenor general).

OJSC „Z” în documentația de achiziție prevede că un potențial participant la achiziție trebuie să depună în cadrul cererii un certificat SRO, inclusiv o autorizație pentru lucrările de instalare a acoperișului, care nu este justificată și încalcă principiile de achiziție prevăzute la art. 3 din Legea achizițiilor publice. Pe baza rezultatelor examinării cauzei, autoritatea antimonopol a recunoscut ca fiind justificată plângerea reclamantului cu privire la acțiunile clientului. (Decizia OFAS din Moscova în dosarul nr. 1-00-1580/77-16 din 09.05.2016) 2

2. OFAS a primit o plângere de la SRL „S” cu privire la acțiunile comisiei de achiziții a clientului SRL „P” în cadrul unei cereri deschise de propuneri OPP 506/16 - Construcția liniilor de comunicații cu fibră optică („conform 223 -FZ)" ultimele mile") la GES-9, GES-10, GES-14, GES-16.

Reclamantul consideră nelegale acțiunile comisiei de achiziții, care i-a respins cererea de participare.

Studiind materialele cazului, autoritatea antimonopol a constatat că cererea SRL „S” a fost respinsă, deoarece nu includea un SRO pentru admiterea la muncă care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale. Conform termenilor de referință, participanții la achiziții trebuie să aibă SRO-uri adecvate, în conformitate cu ordinul Ministerului Dezvoltare regională RF Nr 624 DIN 30.12.09.

Comisia OFAS a constatat că, în cadrul cererii, SRL „S” a prezentat SRO emis în legătură cu SA „K”. În conformitate cu documentația, participanții pot angaja subcontractanți (co-contractanți) sub rezerva respectării cerințelor pentru subcontractanți (co-contractanți) stabilite prin documentație. Conform clauzei 1.5.5 din documentație, participantul trebuie să depună ca parte a cererii sale documente care confirmă conformitatea subcontractantului propus cu cerințele specificate în documentație. SRL „S” nu a depus pachetul de documente menționat în documentația privind CJSC „K” în cadrul cererii sale.

Comisia OFAS nu a constatat încălcări în acțiunile comisiei de achiziții a organizatorului licitației. Cererea SRL „S” a fost respinsă pe bună dreptate ca neîndeplinirea cerințelor stabilite în documentație. Pe baza rezultatelor examinării acestui caz, plângerea SRL „S” a fost recunoscută de către autoritatea antimonopol ca nefondată (Decizia OFAS din Sankt Petersburg Rusia din 31 august 2016 în dosarul nr. T02-511/16) 3 .

1 Scrisoare a Serviciului Federal Antimonopol din 7 iulie 2011 N IA/26163 „Cu privire la cerințele participanților la plasarea unei comenzi de construcție, reconstrucție și reparații majore ale unui proiect de construcție capitală”

2 moscow.fas.gov.ru

3 spb.fas.gov.ru

Este puțin probabil ca cineva să argumenteze cu faptul că achizițiile legate de construcții, proiectare și studii de inginerie sunt printre cele mai dificil de pregătit documentația și de depus cereri.

De la descrierea corectă, obiectivă, a obiectului achiziției și până la stabilirea cerințelor de autorizare, procesul cere părților să aibă cunoștințe de specialitate în domeniul construcțiilor, precum și în domeniul legislației achizițiilor.

certificat SRO

La efectuarea achizițiilor menționate, principalul document de autorizare pentru potențialii participanți este un certificat de la o organizație de autoreglementare. În conformitate cu prevederile Codului de urbanism, numai o organizație care are una are dreptul de a efectua lucrarea menționată.

Desigur, în documentație, Clientul este obligat să stabilească cerința unui certificat.

Există o mică particularitate la întocmirea unei astfel de documente de licitație. După cum se știe, în achiziții publice persoane juridice, întreprinzători individuali și indivizii. Această instrucțiune este cuprinsă în documentație. În același timp, atunci când se efectuează o achiziție care solicită participanților să aibă un certificat, persoanele fizice sunt excluse din lista posibililor participanți.

Cert este că, în conformitate cu cerințele legislației urbanistice, certificatul se eliberează numai persoane juridice sau antreprenori individuali. Prin urmare, persoanele sunt excluse automat de la participare.

Cerința de a efectua munca în persoană

Pe baza nevoilor Clientilor, lucrarile prevazute prin contract pot fi executate fie personal de catre Antreprenor, fie cu implicarea unor terti subcontractanti. În același timp, merită să acordați atenție faptului că cerințele de documentare nu trebuie să se contrazică reciproc.

În cazul în care munca trebuie efectuată personal, cerința de certificat trebuie să conțină întreaga listă de tipuri de lucrări care trebuie specificate în certificat. În cazul în care lucrarea poate fi efectuată cu implicarea altor organizații, ar trebui furnizate ambele opțiuni, care pot fi alese de câștigătorul achiziției. În acest caz, cerința pentru un certificat cu toate tipurile de muncă este prescrisă dacă participantul decide să-l efectueze personal. De asemenea, este posibil să aveți un certificat care să autorizeze organizarea muncii în cazul în care participantul intenționează să implice subcontractanți.

În plus, trebuie menționat că în cazul în care lucrarea trebuie efectuată pe cont propriu, proiectul de contract trebuie să conțină neapărat această condiție. În caz contrar, după cum reiese din normele Codului civil, dacă contractul nu conține o condiție privind prestarea personală a muncii, adică dacă contractul în principiu nu reflectă această condiție, Antreprenorul are dreptul de a implica terți.

Desigur, Clientul, dacă se stabilește o cerință de prestare personală a muncii, trebuie să aibă grijă în prealabil ca, dacă este necesar, va trebui să își justifice nevoia și absența restricțiilor privind concurența.

Certificat și alte documente de autorizare

Vorbim despre acele cazuri în care efectuarea muncii necesită nu numai un certificat, ci și o licență pentru a desfășura o anumită activitate (de exemplu, un caz special este necesitatea ca un participant să aibă o licență de la Ministerul Situațiilor de Urgență ).

În acest caz, singura opțiune posibilă este implicarea unui subcontractant pentru a se asigura că nu există semne de restrângere a concurenței în timpul achiziției.

În acest caz, Clientul trebuie să ofere participantului posibilitatea de a alege. În a doua parte a cererii, poate fi furnizat fie un certificat de autorizare a organizării anumitor lucrări fără a fi necesară prezentarea unei licențe sau alte document de autorizare, sau prezența unui certificat cu o listă specifică de tipuri de lucrări permise împreună cu o licență sau alt document prevăzut de lege.

Limita sumei contractului

Certificatul conține o condiție privind valoarea maximă a contractului care poate fi încheiat pentru organizarea muncii.

În același timp, atunci când analizează cele doua părți ale cererilor de participare la achiziție, Comisia de licitație se confruntă cu întrebarea ce sumă ar trebui inclusă în intervalul permis determinat de certificat.

De exemplu, Clientul efectuează o achiziție cu un preț contractual inițial (maxim) de 10 milioane de ruble. Prețul contractului propus de participant este de 5 milioane de ruble, în timp ce certificatul limitează prețul unui contract la 5 milioane. Se pune întrebarea: cum ar trebui Comisia de licitație să aplice această restricție - la NMCC sau la prețul propus de participant?

După cum rezultă din practica judiciara, și, în principiu, este destul de logic, această restricție ar trebui să se aplice prețului propus de participant. Singura condiție este imposibilitatea modificării prețului contractului pe durata executării acestuia (de exemplu, în limitele de 10% permise de lege), dacă suma depășește limita stabilită în certificat.

Realizam licitatie electronica pe munca de proiectare pentru renovarea majoră a clădirii. N (M) Comitetul Central 30 de milioane de ruble. Conform rezultatelor licitației, câștigătorul a oferit un preț de 10 milioane de ruble. La analiza celor doua părți ale cererilor, câștigătorului i s-a oferit un extras din registrul SRO cu un nivel de responsabilitate de 25 de milioane de ruble. Este necesară respingerea unei cereri din cauza faptului că NMCC este peste nivelul de responsabilitate al câștigătorului?

Răspuns

Citiți răspunsul la întrebarea din articol: Dacă în timpul formării termeni de referință Nu cerem indicatori specifici pentru unghii, trebuie să indicam țara de origine a unghiilor, iar dacă cerem indicatori specifici pentru vopsea, trebuie să indicăm țara?

Nu, în cazul specificat în întrebare, comisia nu are niciun temei legal pentru a respinge cererea participantului la achiziție. Întrucât prețul contractului nu depășește nivelul de responsabilitate al antreprenorului. Nivelul de responsabilitate se calculează pe baza prețului contractului propus pe baza rezultatelor achiziției.

De la 1 iulie 2017, componența documentelor pe care participanții le atașează la cererea lor s-a modificat. Vă vom spune pentru cine s-au schimbat documentele și ce trebuie incluse acum în cerere.

Certificatele de admitere la anumite tipuri de lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală nu mai sunt valabile de la 1 iulie. În schimb, clientul trebuie să solicite participantului să atașeze la cerere un extras din registrul membrilor organizațiilor de autoreglementare. Acest document este furnizat acum de participanții la achiziții pentru studii de inginerie, pregătirea documentației de proiectare, construcție, reconstrucție și reparații majore ale proiectelor de construcții capitale. Această regulă a fost introdusă în Codul de urbanism al Federației Ruse prin modificări la Legea nr. 372-FZ din 3 iulie 2016.

Un extras din registrul membrilor OAR va fi necesar atunci când antreprenorii individuali și persoanele juridice participă la achiziții publice și achiziții publice în temeiul Legii nr. 223-FZ.

Când regula privind solicitarea unui SRO nu se aplică

Dacă achiziția este efectuată pentru construcție, reconstrucție și revizie, iar valoarea obligațiilor din contract sau acord nu depășește 3 milioane de ruble, nu este necesară calitatea de membru al SRO. În acest caz, clientul nu are dreptul de a solicita participanților un extras din registrul membrilor SRO.

Dacă NMCC depășește 3 milioane de ruble, atunci clientul trebuie să stabilească o cerință pentru calitatea de membru al unui SRO în domeniul construcțiilor, reconstrucției și reparațiilor majore ale proiectelor de construcții capitale. Instalați-l ținând cont de excepțiile prevăzute de partea 2.2 a articolului 52 din Codul civil al Federației Ruse.

De asemenea, calitatea de membru într-un SRO nu este necesară în următoarele cazuri:

Partea 2.1. Articolul 47 din Codul civil al Federației Ruse - pentru achiziții pentru studii inginerești;
Partea 4.1. Articolul 48 din Codul civil al Federației Ruse - pentru achiziții pentru proiectare arhitecturală și construcții.

Ce contribuții aduce participantul?

Un membru al unei organizații de autoreglementare care dorește să participe la achiziții competitive trebuie să plătească:

1. contribuție la fondul de compensare a pagubelor (denumită în continuare CF VV);

2. contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale (denumită în continuare CF ODO).

Totodată, CF ODO este necesar doar pentru asigurarea obligațiilor contractuale ale membrilor SRO care încheie contracte pe bază de concurență. Aceasta înseamnă că doar membrii SRO care participă la procedurile competitive în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ trebuie să formeze acest fond.

Pentru confortul dumneavoastră, am compilat sumele contribuțiilor membrilor SRO în tabele.

Tabelul 1. Valoarea contribuției la CF VV și CF ODO per un membru al SRO în domeniul cercetărilor inginerești sau în domeniul proiectării arhitecturale și a construcțiilor (părțile 10 și 11 ale articolului 55.16 din Codul civil al Rusiei Federaţie)

Tabelul 2. Valoarea contribuției la CF VV și CF ODO per un membru al SRO în domeniul construcției, reconstrucției, revizuirii proiectelor de construcție de capital (părțile 12 și 13 ale articolului 55.16 din Codul civil al Federației Ruse)

Să ne uităm la exemplu concret valoarea contribuțiilor la fonduri pentru participarea la achiziții. Să presupunem că achizițiile NMCC pentru reparații majore ale unui proiect de construcție capitală s-au ridicat la 510 milioane de ruble. Câștigătorul achiziției competitive a oferit un preț de 480 de milioane de ruble. Atunci nivelul de responsabilitate din extrasul său din registru nu poate fi mai mic decât al doilea nivel. Contribuția pe care câștigătorul a făcut-o la CF BB trebuie să fie de cel puțin 500 de mii de ruble, iar contribuția minimă la CF ODO pentru el este de 2,5 milioane de ruble.

Ce ar trebui să facă clientul?

Documentația de achiziție trebuie să indice că prețul oferit de participant nu poate fi mai mare decât nivelul de responsabilitate în conformitate cu contribuțiile la fonduri.

Pentru a verifica extrasul unui participant din registru, clientul poate trimite o solicitare SRO cu privire la exactitatea datelor. Acesta trebuie furnizat clientului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea cererii.

Forma unui astfel de extract a fost aprobată prin ordinul Rostechnadzor din 16 februarie 2017 nr. 58.

Ce să ceară participanților la achiziționarea lucrărilor de construcții și reparații

De la 1 iulie 2017, clienții trebuie să țină cont de modificările din legislația urbanistică atunci când întocmesc documentația de achiziție - în loc de un certificat SRO, solicită participanților să furnizeze un extras din registrul membrilor unei organizații de autoreglementare. Vă voi spune în detaliu ce este comun și cerințe suplimentare stabiliți participanților la achiziționarea de lucrări de construcții și reparații și pentru care legea prevede excepții.

Cerințe uniforme

Pentru orice achiziție, clientul este obligat să stabilească cerințe uniforme pentru participanții la achiziții din Legea nr. 44-FZ. Ce cerințe uniforme trebuie stabilite atunci când achiziționați lucrări de construcție și reparații și cum să confirmați că participantul îndeplinește cerințele, consultați tabelul:

Cerință de participant	Cum se confirmă
Respectă cerințele legale pentru persoanele care execută lucrări de construcții sau reparații	Extras din registrul membrilor OAR 1 clauza 1 partea 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participantul la achiziție - persoana juridică nu este lichidată, instanța de arbitraj nu a declarat faliment persoană juridică sau întreprinzător individual, nu a deschis procedura de faliment	Declaraţie clauza 3, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Activitățile participantului nu au fost suspendate la data depunerii cererii	Declaraţie clauza 4, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Pe parcursul anului calendaristic trecut, participantul nu are restanțe la impozite, taxe, datorii la alte plăți obligatorii, a căror valoare depășește 25 la sută din valoarea contabilă a activelor 2. Datele sunt preluate de la situatii financiare pentru ultimul perioada de raportare	Declaraţie. Acceptați cererea dacă participantul a depus o cerere de contestație a restanțelor sau a datoriilor și nu există nicio decizie cu privire la cerere de la data examinării cererii clauza 5, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Cetăţean, conducător, membru al unei colegii organ executiv sau contabilul-șef al organizației nu a fost condamnat pentru infracțiuni economice, nu a fost privat de dreptul de a ocupa o funcție și de a se angaja în lucrări de construcții sau reparații sau nu a fost descalificat	Declaraţie clauza 7, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participantul la achiziție, o entitate juridică, nu a fost amendat pentru luare de mită sau mită comercială în decurs de doi ani înainte de depunerea cererii.	Declaraţie clauza 7.1 partea 1 art. 31 din Legea nr.44-FZ
Nu există niciun conflict de interese între participantul la achiziție și client	Declaraţie clauza 9, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ
Participantul la achiziții nu este o companie offshore	Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice clauza 10, partea 1, art. 31 din Legea nr.44-FZ

2 Excepții - sume pentru care s-a acordat amânare, plan de rate, credit fiscal pentru investiții, bani care au fost restructurați, pentru care există o hotărâre judecătorească pe care solicitantul a achitat-o, precum și sume care nu sunt încasate.

În cadrul cererii se depun o declarație conform căreia participantul îndeplinește cerințele uniforme și un extras din registrul membrilor SRO.

În ce caz să solicitați SRO

Când achiziționați lucrări de construcție, reconstrucție, reparații majore și lucrări NMCC depășesc 3 milioane de ruble, stabiliți o cerință ca participantul la achiziții să fie membru al unei organizații de autoreglementare. O excepție este cazurile în care calitatea de membru al SRO nu este necesară în conformitate cu partea 2.2 a articolului 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse. Includeți în documentația de achiziție faptul că participanții trebuie să confirme calitatea de membru al SRO. Solicitați ca participanții să trimită un extras din registrul membrilor OSR ca parte a cererii lor. Regulile sunt în vigoare de la 1 iulie 2017 - articolele 46.8, 52, 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse.

Formularul de extragere din registrul membrilor SRO a fost stabilit de Rostechnadzor. Pentru a verifica dacă informațiile din extras sunt corecte, solicitați datele participanților de la organizația de autoreglementare. La solicitarea unei persoane interesate, organizația este obligată să furnizeze un extras din registrul membrilor SRO în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii. Perioada de valabilitate a extrasului este de o lună de la data eliberării documentului (Partea 4 a articolului 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse).

Dacă NMCC este mai mic de 3 milioane de ruble, este imposibil să se solicite ca participantul la achiziții să fie membru al SRO în domeniul construcțiilor, reconstrucției și reparațiilor majore ale proiectelor de construcții capitale (Partea 2.1 a articolului 52 din Planificarea urbană). Codul Federației Ruse).

Dacă aveți nevoie de un extras din registrul membrilor SRO, setați două cerințe în documentația de achiziție.

Cerința 1. O organizație de autoreglementare trebuie să fie înregistrată în aceeași entitate cu participantul.

Motivație: numai întreprinzătorii individuali și entitățile juridice care sunt înregistrate în același subiect al Federației Ruse în care este înregistrat SRO pot fi membri ai unei organizații de autoreglementare. Principiul regional al apartenenței la SRO nu se aplică proiectanților și geodezilor. Acest lucru este menționat în partea 3 a articolului 55.6 din Codul de urbanism al Federației Ruse.

Cerința 2. Oferta de pret participantul nu trebuie să depășească nivelul de responsabilitate al membrului SRO din extras. Vorbim despre răspunderea pentru obligațiile din contractele de construcție care se încheie ca urmare a unor proceduri competitive. În funcție de nivelul de responsabilitate, membrul SRO aduce o contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale.

Justificare: registrul membrilor SRO indică informații despre nivelul de responsabilitate al participantului, în conformitate cu care membrul a făcut o contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale. Vorbim despre responsabilitatea pentru obligațiile din contractele de studii inginerești, pregătirea documentației de proiectare și contractele de construcție care se încheie ca urmare a achizițiilor competitive. Informațiile enumerate sunt incluse și în extrasul din registrul membrilor SRO (clauza 5, partea 2, articolul 55.17 din Codul de urbanism al Federației Ruse).