Я писала о встрече с екатеринбургскими (и не только) общественниками на тему создания НКО. Одной из темой обсуждения было создание общественного объединения без регистрации. Опишу как создать такое объединение.
Сначала объясню, чем отличаются зарегистрированные и незарегистрированные общественные объединения (это разновидности некоммерческих организаций).
Реализовать свое право на объединение (ст. 30 Конституции РФ) граждане могут в трех формах.
Статус простого объединения граждан
Он возникает исходя из факта объединения граждан в какую-либо группу. То есть как только люди собрались и решили, что у них будет объединение с определенными целями, такое объединение уже появилось.
В качестве примера можно привести некоторые группы в социальных сетях (особенно с закрытым членством), например, группа Цивилистика - она объединяет людей, которым интересно гражданское право. Другой пример - Лига друзей Филармонии - это некое объединение слушателей филармонии, его члены имеют карточку, дающую право на скидки, также Филармония иногда собирает членов Лиги друзей для того, чтобы, например, рассказать о новом музыкальном сезоне или что-то обсудить.
Но надо помнить, что на такие объединения не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» .
Статус общественного объединения без образования юридического лица
Статья 5 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».
Для того чтобы создать такое общественное объединение, необходимо:
Не менее трех участников;
Организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании объединения, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.
Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что него будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях (например, право иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и т.д.). При этом не надо будет тратить деньги и нервы на регистрацию, бухучет, налоговую отчетность и отчетность перед Министерством юстиции.
Такое объединение в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права - к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такое объединение и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не ему как организации, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей долевой собственности его членов.
Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких объединений в этом перечне нет (это распространяется и на первый вид объединения).
Статус общественного объединения как юридического лица
Для того чтобы объединение начало свое существование в качестве юридического лица, оно должен быть зарегистрировано в установленном порядке. Организационно-правовые формы такого юридического лица могут быть различными: общественный фонд, общественная организация и др.
В данном случае объединение признается полноправным субъектом гражданского права, а значит, может:
Организовать полный контроль поступающих денежных средств родителей и распределить их на нужды объединения;
Назначить ответственных, обеспечить бухгалтерский учет всех поступлений;
Открыть расчетный счет в банке;
Заключать договоры от имени объединения.
Создавать общественное объединение со статусом юридического лица имеет смысл лишь когда есть значительные поступления денежных средств или если вы собираетесь участвовать в конкурсе на получение гранта (многие грантодатели требуют регистрацию в качестве юридического лица). Иначе затраты сил и средств на создание будут нецелесообразны.
Этапы создания общественного объединения без регистрации
- Выбор организационно-правовой формы
- Определение названия, целей, задач
- Разработка устава
- Учреждение объединения на общем собрании, выбор органов и утверждение устава
С этого момента объединение создано!
- название
- Организационно-правовая форма
- территория деятельности
- структура, руководящие органы, их компетенция и порядок формирования
- условия и порядок приобретения и утраты членства
- права и обязанности членов
- источники формирования денежных средств и иного имущества
- права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом
- порядок внесения изменений и дополнений в устав
- порядок реорганизации и (или) ликвидации
Решение о создании должно содержать:
- Собственно решение о создании такого-то объединения (указать полное название)
- Решение об утверждении устава
- Решение об утверждении руководящих и контрольно-ревизионных органов
В качестве образца могу предложить готовые формы устава и протокола о создании общественной организации (это один из видов общественного объединения):
- Протокол о создании общественной организации (образец)
Конечно, необходимо приспособить все это под свою организацию. Важно, чтобы в итоге остались обязательные сведения, которые нужно указывать в уставе (см. выше их перечень). Но даже если потом выясниться, что какие-то пункты устава вам не подходит или вы хотели бы добавить что-то еще, то порядок изменения устава предельно прост - нужно просто разработать новую редакцию и утвердить на общем собрании (кстати, можно предусмотреть какой-то другой порядок, например, утверждение не общим собранием, а правлением). И ничего не надо будет регистрировать.
Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт
Общественные организации представляют собой объединения граждан, созданные на добровольной основе в соответствии с нормами действующего законодательства . Основой их формирования является общность интересов.
Цель деятельности – удовлетворение потребностей материального и духовного характера. Основным документом, регулирующим деятельность подобной организации, является устав.
Различия между общественными организациями
В отличие от других некоммерческих организаций общественные создаются на базе членства. Учредители также выступают в качестве членов и не могут рассчитывать на какие-либо преференции. Задача участника заключается в выплате членских и имущественных взносов, а также за ним сохраняется право на прекращение участия . Членство не отчуждается, правомочия другому лицу не передаются.
Участники не несут ответственности по обязательствам предприятия и наоборот. Основные отличия общественных организаций заключаются в региональной принадлежности . Они могут быть общероссийскими (функционируют на территории свыше 50% российских субъектов), межрегиональными, региональными (работают только на территории конкретного региона), местными (в рамках территории органа местного самоуправления).
Некоммерческая
В отличие от НКО, как уже говорилось, в ОО есть членство, где каждый участник имеет свои права и обязанности.
Автономная
Такая организация действует автономно, самостоятельно, т. е. не имеет привязки к другим предприятиям.
Без образования юридического лица
Не все ОО имеют статус юридических лиц. Если в этом нет необходимости, образование ЮЛ не производится.
Всероссийская
Такая организация действует на территории более чем половины субъектов РФ (регионов).
Спортивная
Спортивная ОО предполагает цель – обеспечение спортивных мероприятий и формирование у населения привычки заниматься спортом.
Региональная
Организация такого плана действует на территории только одного региона. Если их количество является большим, речь идет о межрегиональной ОО.
Экологическая
Цель формирования ОО – поддержание экологической ситуации на местности в норме и разработка мер для ее улучшения.
Как составить и утвердить устав
Устав является учредительным документом, в котором отображаются права и обязательства участников, условия приема в НКО и выхода из нее. Оформление происходит на бумаге формата A4, количество экземпляров – 2. Все страницы документа подвергаются нумерации и сшиванию . На последнем листе указывается общее количество листов, ставится штамп.
На основании шаблона каждая ОО может разработать собственный бланк. Его утверждение должно произойти до момента фактической регистрации. В заявлении прописываются сведения о факте его принятия. Оно содержит следующие реквизиты :
- дата и место;
- орган, который принял документ.
Требования к содержанию
В процессе разработки образца документа необходимо предусмотреть включение в него следующих данных :
- наименование НКО;
- место пребывания;
- цели создания и фактической деятельности;
- порядок участия/выбытия;
- состав членов;
- порядок принятия новых решений;
- имущественные права и обязательства;
- нюансы распределения имущества в процессе ликвидации.
Документ должен состоять из нескольких разделов . Целесообразнее всего включить в него общие положения, права и обязанности сторон, а также ответственность за определенные явления и события.
В каждом разделе следует четко прописать пункты в целях их пояснения. Это позволит избежать разногласий в ходе практического использования документа, а также предотвратить нарушения действующего законодательства и ущемление прав других участников.
Образец устава
Есть три направления НКО – общественная организация, фонд и объединение. Шаблон документа для каждой из них является практически одинаковым за исключением некоторых различий.
Общественная организация
Общественная организация представляет объединение граждан (неправительственное), инициированное на добровольной основе . Базой для его создания является общность целей и интересов.
Чаще всего при ее создании оформляется юридическое лицо, для которого также требуется составление устава. Поэтому многие данные копируются из него и дополняются с учетом пожеланий и предпочтений всех участников.
Общественный фонд
Под общественным фондом принято понимать разновидность некоммерческого фонда, который не имеет членства и создается для формирования имущества на базе добровольных взносов . Он преследует благотворительные, а также образовательные, культурные, социальные и прочие общественно полезные целевые задачи.
В уставе прописывается их перечень, а также суммы средств, которые будут приниматься фондом, и направления их расходования.
Общественное объединение
Под общественным объединением принято понимать формирование некоммерческого типа, созданное на добровольной основе, на базе инициативы граждан . В соответствии с нормами Конституции РФ (ст. 30), создавать объединения и участвовать в них может каждый, но никто не может быть к этому принужден.
В уставе, как и в предыдущих случаях, указываются цели создания общественных объединений, перечень участников, права и обязанности сторон, ответственность за нарушения норм законодательства и т. д.
Порядок регистрации общественной организации представлен ниже на видео.
Оформление дополнительной отчетности
В ФЗ №402 речь идет о том, что общественные организации, а также их подразделения, которые не осуществляют коммерческую деятельность, раз в год сдают перечень документов :
- бухгалтерский баланс;
- бухгалтерский отчет о прибылях и убытках;
- справка о целевом расходовании денежных средств.
Отправить отчетность нужно в региональное отделение Министерства юстиции. Остальные документы подаются по НДС, имущественному сбору (ежеквартально), НДФЛ (при осуществлении выплат в адрес физических лиц).
Договор
Чаще всего общественными организациями заключаются следующие виды соглашений :
- оказание услуг возмездного характера;
- пользование имущественной собственностью;
- поставка товаров;
- купля-продажа.
Также принято заключать комиссионные договоры, соглашения получения и хранения. Задача контрагента заключается в том, чтобы удостовериться в соответствии между текстом договора и целями организации .
Постановление
Вынесение постановления происходит на основании решения коллегиального органа управления общественного объединения. Документ является распорядительным и включает в состав два раздела .
Один из них – констатирующий, другой – распорядительный. Решение по окончании его составления должно быть подписано секретарем и представителем.
Протокол
Форма документа специального утверждения не имеет, поэтому на практике используется документ, применяемый для акционерных обществ. В связи с этим документ должен включать реквизиты :
- место и дата;
- инициалы и ФИО председателя;
- повестка дня;
- положения собраний и выступлений участников;
- вопросы, решаемые в рамках голосования;
- полученные результаты;
- принятые решения.
Сначала составляется черновик. На протяжении трех дней необходимо оформить чистовик.
Письмо
Письма выступают в качестве средств коммуникации для индивидуальных предпринимателей, организаций, а также в роли инструментов оповещения о наступлении определенных событий.
Для составления документа требуется изучение сути вопроса, сбор сведений, написание, согласование, подписание руководителей. Реквизиты, содержащиеся в бланке, следующие :
- логотип;
- название;
- сведения об организации;
- дата;
- номер регистрации;
- адресат;
- текстовая часть;
- отметка о приложении;
- сведения об исполнителе;
- подпись.
Распоряжение
Документ издается в целях решения текущих вопросов срочного характера, связанных, например, с кадровым делопроизводством. Оформление происходит в соответствии с приказами общественной организации.
Уставной капитал
Уставной капитал – это средства, которые нужны для извлечения из деятельности прибыли. В связи с этим в НКО не может быть уставного капитала. Вместо него она использует спонсорские средства, не получая при этом финансовой выгоды. Это – имущественная база организации.
Описание устава автономной некоммерческой организации представлено ниже на видео.
Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?
В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.
Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.
Преимущества объединения без регистрации юридического лица
- Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
- Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
- Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
- Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.
Примеры работы общественной организации без образования юридического лица
Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях. Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти. Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов». Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица
Что нужно для создания?
Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.
Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.
В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).
Правовое основание деятельности
Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».
Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.
Статья 5. Федерального закона «Об общественных объединениях»
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.
Еще одна статья:
Статья 18. Федерального закона «Об общественных объединениях»
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.
В общественных объединениях установлена зависимость статуса общественных объединений от их территориальной сферы деятельности. Обязательное указание на территориальную сферу деятельности общественного объединения должно содержаться в названии организации . Существуют четыре территориальных вида общественных объединений:
- Общероссийское общественное объединение может осуществлять свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства. В настоящее время в составе РФ - 85 субъектов. Отсутствие необходимого количества структурных подразделений является нарушением и может повлечь за собой ликвидацию общественного объединения. Включение в наименования общероссийских общественных объединений наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается без специального разрешения .
- Межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства. Для получения данного статуса достаточно иметь отделения минимум в 2 субъектах РФ . Межрегиональные общественные объединения имеют особую структуру, которую, как правило, составляют региональные и местные отделения.
- Региональное общественное объединение , деятельность такого объединения в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта . Например, Московская общественная организация защиты прав потребителей, как следует из самого названия организации, действует на территории Москвы.
- Местное общественное объединение ведет свою деятельность в пределах территории только одного органа местного самоуправления. Например, Местная общественная районная организация автомобилистов Лосиноостровская, действует на территории внутригородского муниципального образования Лосиноостровское города Москвы.
Отделения вправе приобретать права юридического лица и вправе также осуществлять деятельность на основании своих уставов , зарегистрированных в установленном порядке. При этом цели и задачи отделений не должны противоречить уставу головного общественного объединения. Именно возможность регионального отделения стать самостоятельным юридическим лицом приводит к тому, что при создании регионального отделения, в нем должно быть не менее трех членов - представителей данного региона. Так как общественное объединение создается по инициативе учредителей - не менее трех физических лиц и (или) общественных объединений.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 347.72 ББК 67
ОБЪЕДИНЕНИЯ ЛИЦ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ВАСИЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ЕРИН,
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Кемеровский институт (филиал),
кандидат юридических наук PhD
Научная специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Анализируется нормативно-правовое регулирование создания и деятельности некоторых форм объединений лиц без образования юридического лица. Сравнительному анализу подвергаются такие формы объединений лиц, как: договор простого товарищества, договор инвестиционного товарищества, консорциум, артель. Отмечается возможность использования некоторых исторических форм объединения лиц без образования юридического лица как одно из средств правовой организации для предприятий малого и среднего бизнеса реального сектора экономики.
Ключевые слова: объединение, договор простого товарищества, консорциум, артель, пул, производственный кооператив.
Annotation. Analyzed law regulatory of formation and activity of some forms of unincorporated associations of enterprises and persons. Given a comparative analysis of such forms of associations as: partnership agreement, investment partnership agreement, consortium, work association. The author defines the possibility of using some historical forms of unincorporated associations of enterprises and persons as one of means of legal organization of enterprises of small and medium size of economy real sector.
Keywords: unincorporated association, partnership agreement, consortium, pool, cartel, work association, production cooperative.
В настоящее время, принимая во внимание сложное мировое экономическое положение, перед организациями среднего и мелкого бизнеса стоят достаточно сложные задачи по выживанию и дальнейшему развитию. Необходимость объединения и консолидации совместных усилий, единство целей и общность задач дают возможность предприятиям обратить свое внимание на такую форму объединения лиц без образования юридического лица, как товарищество. В соответствии со ст. 1041 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вкла-
ды и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону, цели. Целями договора простого товарищества могут быть не только извлечение прибыли, но и иные, не противоречащие закону, цели. При этом для осуществления инвестиционной деятельности, т.е. деятельности по инвестированию общего имущества товарищей в объекты инвестирования в целях реализации инвестиционных, в том числе, инновационных, проектов, законодатель прямо предусмотрел заключение договора инвестиционного товарищества . По договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей)
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли. Участниками договора инвестиционного товарищества могут быть не только коммерческие организации, но и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность для достижения своих целей. При этом законодатель четко указал, что иностранные юридические лица и иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами по иностранному праву, участвуют в качестве стороны по договору с учетом законодательства РФ и положений международных договоров. Соответственно круг участников инвестиционного товарищества законодателем строго ограничен: во-первых число участников не более 50, во-вторых, ни физические лица, ни публично-правовые образования участниками договора инвестиционного товарищества быть не могут.
Таким образом, из анализа норм ГК РФ и ФЗ от 28 ноября 2011 г. № ЭЭ5-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» можно сделать вывод: договор инвестиционного товарищества является разновидностью договора простого товарищества.
Помимо товариществ, существуют и другие формы объединения лиц, например, консорциум. Европейской экономической комиссией ООН в 1973 и 1979 гг. были разработаны руководства по составлению контрактов о создании консорциумов, которые носят рекомендательный характер . Консорциуму характерны следующие признаки:
$ согласованность цели участников в реализации инвестиционного проекта; временный характер создания, определяемый сроком договора или достижением поставленной цели - реализацией конкретного проекта;
$ договорный характер взаимоотношений между участниками и между консорциумом и заказчиком, а также третьими лицами; отсутствие статуса юридического лица; сохранение участниками, являющимися субъектами предпринимательской деятельности, юридической самостоятельности.
Однако, ранее некоторые авторы (М.И. Мах-лина) приводили возражение о том, что придание консорциуму статуса простого товарищества неправомерно, поскольку они сильно различаются между собой по внутренним хозяйственным связям и структуре. Однако, как отмечает И.С. Шиткина, основной целью создания консорциумов является реализация крупномасштабных проектов, программ, выполнение заказа, когда по производственным, финансовым, техническим или иным причинам требуется объединение усилий нескольких коммерческих организаций: промышленных и (или) кредитно-финансовых . Если рассмотреть опыт зарубежного законодательства, в частности в ст. 233 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК РК), то понятие консорциум определяется как временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач. Простое товарищество в соответствии с ГК РК образуется на основе договора о совместной деятельности и, в отличие от консорциума, его участниками могут быть граждане или граждане и юридические лица.
Помимо консорциумов, в предпринимательской деятельности встречаются и другие объединения лиц, например, пул и картель. Целью образования картелей является получение в общих интересах участников прибыли путем устранения или регламентации конкуренции между участниками картеля, а также путем подавления внешней конкуренции . Под пулом понимают добровольную договорную форму объединения предпринимателей, распространенную чаще всего в сфере услуг: торговых, биржевых, патентных, страховых, транспортных услуг и пр. .
Вышеуказанные формы объединения лиц характерны в основном для крупного капитала, а также для реализации крупных инвестиционных проектов. Возможно ли использование договорной формы товарищества для применения в среднем и малом бизнесе. В настоящий момент для экономики
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Российской Федерации это как никогда актуально. В соответствии со ст. 1041 ГК РФ участниками по договору простого товарищества могут быть любые лица (товарищи), в том числе, индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Для достижения целей товарищи обязуются соединить свои вклады и совместно действовать. Вкладами могут быть деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, деловая репутация и деловые связи, а также все то, что вносится в общее дело. Внесенное имущество, а также произведенная в ходе совместной деятельности продукция, плоды и доходы признаются общей долевой собственностью товарищей, если иное не установлено законом или договором простого товарищества или не вытекает из существа обязательства. Полученная прибыль, если иное не предусмотрено договором или соглашением товарищей, распределяется среди товарищей пропорционально стоимости их вкладов. Помимо соединения вклада, следует обратить внимание на термин, который использует законодатель, называя участников договора, а именно слово «товарищ». Помимо использования этого термина в советский период в качестве обращения к гражданину, это слово использовалось также в дореволюционный период в других значениях: 1. в качестве обозначения человека, близкого к кому-нибудь по взглядам, деятельности, условиям жизни, 2. для обозначения некоторых должностей (например, товарищ министра) .
Если обратиться к истории, то можно встретить форму, близкую к договору простого товарищества; это артель. Несмотря на то, что в ГК РФ встречается использование данного термина для обозначения производственного кооператива (ст. 106.1 ГК РФ). Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов .
У «исторической» артели и производственного кооператива есть как сходства, так и различия. Сходство между ними заключается, прежде всего, в то, что:
«историческая» артель и производственный кооператив являются объединениями лиц;
эти объединения образовываются на добровольных началах;
лица участвуют на правах члена;
каждый их участников обладает равными
участники совместно осуществляют хозяйственную деятельность;
организация управления осуществляется на основе самоуправления и согласованности действий.
В качестве различий между этими двумя формами можно привести следующее:
производственный кооператив является коммерческой организацией, т.е. юридическим лицом. «Историческая» артель представляла собой объединение лиц на основе писанного или неписан-ного договора ;
число членов кооператива не может быть менее пяти человек. У «исторической» артели число членов не ограничивается, но соответственно подразумевается минимум двое; ответственность членов производственного кооператива является субсидиарной и определяется уставом кооператива. Ответственность членов «исторической» артели была определена принципом круговой поруки . Исторический опыт формирования и развития артели был достаточно обширным и успешным, поскольку применялся на многих производственных объектах в различных отраслях экономики, в частности, П.М. Ря-бушинским, С.И. Мамонтовым и многими другими.
Принимая во внимание, что в нынешних существующих экономических реалиях для преодоления стоящих перед государством и обществом задач необходимо применение более гибкого правового механизма как к крупному, так и к среднему и малому бизнесу, приведенный краткий обзор существовавших и существующих отечественных и
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
зарубежных форм объединений лиц дает возможность широко использовать и применять данные формы в настоящее время для решения многих проблем.
Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
2. Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. № ЭЭ5-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» (ред. от 21 июля 2014 г.) // www.pravo.gov.ru.
3. Гражданское и торговое право капиталистических государств / отв. ред. Е.А. Васильев. М.: Международные отношения, 1993. С. 360.
4. Махлина Избранные публикации. 1992-
1999. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз»,
5. Шиткина И.С. Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управление: научно-практическое издание. М., Волтерс Клувер, 2006. С. 63.
6. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 г. № 269-XII (ред. от 7 ноября 2014 г.) // www.http://online.zakon.kz.
7. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 196.
8. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 376.
9. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ, 13 мая 1996 г., № 20, ст. 2321.
10. Артель и артельный человек /отв. Ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации 2014. С. 17.
11. Новиков И.А. Артель как социокультурный феномен дореволюционной России (к проблеме определения границ применимости термина «артель» для исследования традиций коллективного труда второй половины XIX - начала XX века) // Исторический Ежегодник. 2010.: Сб. науч. тр. / Институт истории СО РАН. Новосибирск: Параллель, 2010. С. 69.
12. Большой Энциклопедический словарь // www.vedu.ru/bigencdic/63039/.
1. Civil code of the Russian Federation (part second) of 26.01.1996 No. 14-FZ (edition of 21.07.2014) //Collection of the legislation of the Russian Federation, 29.01.1996, No. 5, Art. 410.
2. The federal law of 28.11.2011 No. 335-FZ «About investment association» (an edition of 21.07.2014) //www.pravo.gov.ru.
3. Civil and commercial law of the capitalist states / resp. edition E.A. Vasilyev. М.: International relations, 1993. P. 360.
4. Makhlina Chosen publications. 1992- 1999. M.: JSC Nestor Akademik Pablisherz, 2000. P. 50.
5. Shitkina I.S. Holdings: legal regulation and corporate management: scientific and practical edition. M, Volters Kluver, 2006. P. 63.
6. Civil code of the Republic of Kazakhstan (general part) of 27.12.1994 No. 269-XII (edition of 07.11.2014) //www. http://online. zakon.kz.
7. The legal encyclopedia / under the editorship of M. Yu. Tikhomirov. M, 1998. P. 196.
8. The legal encyclopedia / under the editorship of M. Yu. Tikhomirov. M, 1998. P. 376.
9. The federal law of 08.05.1996 No. 41-FZ «About production cooperatives» // Collection of the legislation of the Russian Federation, 13.05.1996, No. 20, Art. 2321.
10. Artel and collective person / resp. Edition O.A. Platonov. M.: Institute of the Russian civilization 2014. P. 17.
11. Novikov I.A. Artel as a sociocultural phenomenon of pre-revolutionary Russia (to a problem of delimitation of applicability of the term «artel» for research of traditions of collective work of the second half of XIX - the beginning of the XX century) // Historical Year-book. 2010 / Institute of history of the Siberian Branch of the Russian Academy of Science. - Novosibirsk: Parallel. 2010. P. 69.
12. Big Encyclopaedic dictionary // www.vedu.ru/ bigencdic/63039/